◎ 有利于促進消費增長的社會基礎設施領域
◎ 有利于技術進步的更新改造投資領域
◎ 有利于可持續發展的節能環保產業
中國社科院經濟學部日前發布的2014年《中國經濟前景分析(春季報告)》指出,至少在中期內,穩定經濟增長的動力,仍然主要來自投資。對此,中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示,啟動投資引擎,必須尋找新的領域,當前有3個投資領域可以重點關注。
“分析近年來消費、投資和凈出口(外需)對國民經濟增長的貢獻率及其變化軌跡,將有助于我們精準尋找實施調控的入手處。”李雪松說。
數據分析顯示,最終消費作為慢變量,其規模相對穩定,急切間難有作為;凈出口對增長的貢獻率2009年以來更是急劇下挫。
相比而言,投資的貢獻率雖有波動,但卻呈穩定增長態勢。從2006年的43.6%提升至2013年的54.4%,7年內躍增10個百分點以上,2013年,它更是再次超過消費對GDP的貢獻率。
啟動投資引擎,必須尋找新的領域,同時,要為這些領域的投資創造必要的商業化環境。“就投資領域而言,有3個領域需要重點關注。”李雪松說。
一是有利于促進消費增長的社會基礎設施領域,主要包括教育、文化、醫療保健等。進一步加大對教育、醫療衛生等社會性領域的投資力度,不僅能夠增加當期投資,而且對長期拉動消費具有積極的正面效應。在加強社會基礎設施投資的過程中,特別要關注健康服務業這一新興服務業所蘊涵的巨大需求。
二是有利于技術進步的更新改造投資領域。在推動經濟增長由要素投入驅動轉向技術進步或全要素生產率驅動的過程中,迫切需要加大企業設備更新和技術改造升級的力度。“從經濟本質看,加速折舊是一種‘稅式支出’,較之政府直接支出,它除了對國庫不產生直接壓力之外,更有激勵企業自主投資和自主創新的積極作用。”李雪松說。
三是有利于可持續發展的節能環保產業。節能環保產業已被列入國家加快培育和發展的七大戰略性新興產業之一,2013年,國家就已提出“十二五”期間節能環保產業產值年均增長15%以上的目標,到2015年行業總產值將達到4.5萬億元,將成為國民經濟新的支柱產業。