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整合全球資源支撐創(chuàng)新 我國推動技術(shù)轉(zhuǎn)移走向國際

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

    9月25日,在由中關(guān)村管委會主辦、創(chuàng)新國際聯(lián)盟承辦的2014年中關(guān)村論壇平行論壇技術(shù)轉(zhuǎn)移專場上,來自中國、美國、德國、日本、英國等國家和地區(qū)的政、產(chǎn)、學(xué)、研界嘉賓,圍繞“國際生態(tài)環(huán)境與能源技術(shù)轉(zhuǎn)移”的主題展開熱議。會上,科技部火炬中心副主任楊躍承透露,2013年,全國技術(shù)合同成交額達(dá)到7400億元。

    楊躍承介紹,2006年科技部、中國科學(xué)院、教育部共同啟動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動,2010年科技部出臺了科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程,使中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階。截至目前,我國共擁有技術(shù)管理機(jī)構(gòu)1000余家,技術(shù)合同認(rèn)定機(jī)構(gòu)800余家,國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)369家,分布在國內(nèi)知名的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等,此外還擁有技術(shù)交易市場200多家,技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟20多個,中國創(chuàng)新驛站站點80多個,構(gòu)成了我國技術(shù)轉(zhuǎn)移在微觀層面的推進(jìn)機(jī)制,促使企業(yè)需求同科研能力有效對接,解決了大量技術(shù)需求難題。

    在楊躍承看來,技術(shù)轉(zhuǎn)移有幾大功能:一是價值發(fā)現(xiàn)功能,即通過技術(shù)轉(zhuǎn)移可以捕捉到很多有價值的知識、專利、技術(shù)和應(yīng)用,有利于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;二是激勵創(chuàng)新,即通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)市場不斷激勵企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等傾其所能投入到科技創(chuàng)新活動中;三是讓市場成為配置資源的決定性力量,注重發(fā)揮市場機(jī)制來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織方式和資源配置方式;四是規(guī)范交易,即在技術(shù)轉(zhuǎn)移活動過程中,形成一種健康的定價機(jī)制、交易機(jī)制和規(guī)范的要素流動機(jī)制,同時尊重知識產(chǎn)權(quán),加快要素流動,促進(jìn)交易;五是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所有這些功能對我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、增強創(chuàng)新動力和活力、整合利用全球創(chuàng)新資源起到很好的作用。

    談到新時期如何打造中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,楊躍承認(rèn)為,首先要進(jìn)一步完善政策和制度。在產(chǎn)權(quán)制度上要勇于革新,大膽解放知識分子、科技人員,讓科技的潛能、創(chuàng)新的能力能夠得到充分的釋放和發(fā)揮,同時加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和制度體系建設(shè)。在財稅政策上,有關(guān)部門正在研究在營業(yè)稅改增值稅的過程中,抵扣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,以激勵科技服務(wù)業(yè)、研發(fā)服務(wù)業(yè)、高校和科研院所等在技術(shù)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮更大的作用。在科技金融政策上,圍繞股權(quán)投資特別是創(chuàng)業(yè)投資、私募、產(chǎn)業(yè)投資、并購等,還需要更多創(chuàng)新手段激勵資本關(guān)注早期的小企業(yè),并愿意做長期投資。在創(chuàng)業(yè)政策上,要想方設(shè)法降低創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入的門檻,在行政許可、收費等方面,借鑒中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗,簡化行政審批措施,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。

    其次,推動技術(shù)轉(zhuǎn)移的專業(yè)化、資本化。因為在技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中往往面臨著知識產(chǎn)權(quán)的問題,不少高校、科研院所的技術(shù)還不能跟企業(yè)的需求完全吻合,還需要進(jìn)一步集成或孵化,在這個過程中,就涉及到該怎樣讓技術(shù)貢獻(xiàn)的各方都能在一個合理的定價機(jī)制下獲得滿意的價值衡量,往往就需要引入資本化渠道。同時積極在創(chuàng)新全球化的過程中,主動整合利用全球的創(chuàng)新要素和資源,向高端化、全球化靠攏并“問價”。

    第三,優(yōu)化組織體系。去年開始,科技部在全國進(jìn)行了“2+N”頂層設(shè)計以促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,在中關(guān)村設(shè)立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),在深圳設(shè)立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移開放合作試驗區(qū),試圖通過“一南一北”的示范效應(yīng)整合全球創(chuàng)新要素,進(jìn)一步與國際上的創(chuàng)新資源對接,從而帶動西南、西北、華中、華東、東北等地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移快速發(fā)展,并力爭在全國114個國家高新區(qū)中都布局一個國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,在所有的重點高校都設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室,在組織體系上構(gòu)建一種保證力量,充分調(diào)動高端人才的創(chuàng)新性和能動性,推動全國的技術(shù)轉(zhuǎn)移從國內(nèi)走向國際。

    此次專場會議上,還舉行了《中美能源與環(huán)境(溫室氣體控制與資源化)創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》簽約儀式;鄂爾多斯高新區(qū)分別與中美技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中美能源國際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流促進(jìn)會、中國電動汽車城市創(chuàng)新運營聯(lián)盟、SBC投資管理有限公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄;京津冀企業(yè)與美國、加拿大、阿根廷、韓國、德國、英國、瑞士等國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移項目開展了對接專場活動。

    中關(guān)村管委會副主任周國林表示,此次對接活動旨在整合全球創(chuàng)新資源,推動中關(guān)村企業(yè)開展國際研發(fā)合作,提高國際化水平,并通過國際技術(shù)轉(zhuǎn)移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
 

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