“德國制造”也曾一度被貼上“價廉質低”的標簽，能想象嗎？
中國駐德國大使史明德講述了一段德國版的勵志故事：100多年前，英國議會通過商標法條款，規(guī)定所有德國產品都須注明“德國制造”，以此區(qū)分劣質的德國貨與優(yōu)質的英國產品。時過境遷，如今的“德國制造”已成為工藝嚴謹、質量上乘的代名詞。
這個過程中發(fā)生了什么？史明德參訪過許多德國企業(yè)，也同政商學界探討過個中奧秘，得到最多的回答是“依靠創(chuàng)新”。
創(chuàng)新成為國家戰(zhàn)略
知恥而后勇，德國政府多年來將創(chuàng)新視為國家戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新體系建設。
創(chuàng)新涵蓋領域廣泛，德國政府“多管齊下”：加大對教育、科研等領域的投入，今年僅聯(lián)邦政府一級對教育科研的投入就達到130億歐元，同比增長2.3%，大幅領先歐洲其他國家；致力于推進產學研一體化，促進最新科研成果盡快轉化為新產品和服務；引導和鼓勵企業(yè)、科研機構開發(fā)高新技術產業(yè)；完善配套政策法規(guī)，如《反對限制競爭法》和《中小企業(yè)促進法》等，保護企業(yè)和個人的創(chuàng)新成果，為充分發(fā)揮個人創(chuàng)造力營造有利的環(huán)境。
史明德列數(shù)了德國的一串“創(chuàng)新成績單”。歐盟委員會今年公布的創(chuàng)新指數(shù)中，德國在28個成員國中排名第三。2012年德國對研發(fā)的投入約為790億歐元，其中企業(yè)投入占到2/3。歐洲科研能力最強的企業(yè)有半數(shù)在德國。德國研究密集型產品的出口份額占全球的12%。跨國專利申請方面，德國也遠遠領先于歐洲各國。
依靠創(chuàng)新，如今的“德國制造”，早已不是吳下阿蒙了。
中小企業(yè)才是創(chuàng)新主體
當法律和制度框架到位，德國政府把企業(yè)放在了創(chuàng)新體系的中心。
提到創(chuàng)新，人們第一時間會想到西門子、寶馬等德國大企業(yè)。史明德表示，德國創(chuàng)新的主體是中小企業(yè)。如今，德國中小企業(yè)占注冊企業(yè)總數(shù)的99.7%，雇員占總就業(yè)人口的80%，這些企業(yè)專業(yè)化、自動化程度高，往往擁有高新技術和專有技術，“一招鮮，吃遍天”，能夠在國際市場上處于領先地位。“大企業(yè)的不少配套設備都來自中小企業(yè)。”史明德補充道。
同大企業(yè)相比，中小企業(yè)實力弱、資金少，難以獨立完成高科技領域的大型科研項目。為此，德國聯(lián)邦政府和地方政府采取了如下措施：一是制定專項扶持計劃，有關資助和優(yōu)惠政策明顯向中小企業(yè)大力傾斜。僅2013年，聯(lián)邦政府支持中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的投入就超過14億歐元。二是促進大型企業(yè)、研究機構與中小企業(yè)對接，建設集群與網絡，為中小企業(yè)分享，特別是轉化最新科研成果創(chuàng)造有利條件。三是繼續(xù)改善市場融資與咨詢條件，為中小企業(yè)興業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。
進攻是最好的防守
歐債危機是對“德國制造”的一場大考。史明德認為，德國的優(yōu)異表現(xiàn)得益于其銀行體系和實體經濟，而制造業(yè)起到了重要的支撐作用。“前些年，美國、英國、愛爾蘭都在努力轉型，投向虛擬經濟，實行去工業(yè)化，但這場危機卻顯示出德國制造業(yè)的作用”。創(chuàng)新同樣在歐債危機中大放異彩。
有時候，進攻是最好的防守。歐債危機期間，德國幾乎所有行業(yè)都增加了研發(fā)經費，一半以上企業(yè)推出新的產品和工藝流程，這為德國經濟保持競爭力和強大的出口能力發(fā)揮了重要作用。
在史明德看來，德國企業(yè)一般不在低水平上競爭，而是走“高端路線”，通過科技創(chuàng)新，始終使自己的產品保持在產業(yè)鏈的高端，這樣做能夠創(chuàng)造更多附加值，始終使自己立于不敗之地。“這也是德國高端制造業(yè)發(fā)達的原因”。
缺乏創(chuàng)新力的企業(yè)很難在危機中生存。一位德國企業(yè)家表示，德國本土企業(yè)不靠假冒偽劣產品生存，一來沒有這種社會土壤，二來在德國政府嚴厲打擊下，代價太高，沒人愿意冒巨大風險。
“工業(yè)4.0”再出發(fā)
“政府主導的創(chuàng)新體系雖然成功，但德國人習慣居安思危，不斷對其進行反思和完善。”史明德表示。
今年2月，德國研究和創(chuàng)新專家委員會向默克爾總理提交年度報告，指出當前德國創(chuàng)新體系存在諸多問題，包括科研人才外流加劇；受勞動力市場等限制，引進緊缺人才難；缺少促進知識和技術轉化的中介機構；信息安全受到威脅等。該報告在德國引發(fā)巨大反響。
此外，中國等新興國家明顯加大對教育、科研的投入，也使德國深感投入不足。德國聯(lián)邦教育與研究部5月發(fā)布《2014年德國研究與創(chuàng)新報告》，提出了包括推進高科技戰(zhàn)略、促進國際化戰(zhàn)略、推動科研體系革新、大力發(fā)展教育等一攬子應對措施。9月，德國政府又通過新的高科技戰(zhàn)略，其重點是促進高科技科研成果以最快速度轉化為產品，將德國打造成為世界創(chuàng)新冠軍。
同時，德國工業(yè)的創(chuàng)新也未停步。隨著新興國家制造業(yè)急趕直追和美歐發(fā)達國家推進“再工業(yè)化”，德國制造業(yè)面臨前所未有的競爭和壓力，“工業(yè)4.0”應運而生。當前德國政府和經濟界對“工業(yè)4.0”計劃寄予厚望，其意在著眼長遠，持續(xù)提高德國制造業(yè)競爭力，以在新一輪工業(yè)革命中搶占先機和制高點。德國聯(lián)邦政府已責成教育和研究部與經濟部牽頭共同推進該戰(zhàn)略，在《高技術戰(zhàn)略2020》框架下先期投資2億歐元，并大力支持德國三大工業(yè)協(xié)會——資訊技術和通訊新媒體協(xié)會、機械設備制造業(yè)聯(lián)合會以及電氣和電子工業(yè)聯(lián)合會成立跨領域研究平臺。默克爾在今年的漢諾威工業(yè)博覽會及其他重要場合均強調，對德國來說，“工業(yè)4.0”將是一個新的發(fā)展里程碑。
“工業(yè)4.0的核心就是創(chuàng)新，把最新技術、科技運用到實體經濟里面，如果實現(xiàn)了，德國將成為世界范圍內工業(yè)革命的引領者。”史明德表示。
摘自《中國高新技術產業(yè)導報》，2014年10月27日
