近日，醞釀兩年有余的《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》正式發布，明確了我國云計算的發展路線。業內人士表示，在經濟發展新常態的大背景下，新興業態的蓬勃發展將有力推動中國經濟轉型升級和產業結構調整，為經濟增長注入“新鮮血液”。
“有迫力、有動力、有基礎、有需求，《意見》的出臺適逢其時。” 中國電子信息產業發展研究院電子信息產業研究所所長、軟件與信息服務業研究所所長安暉全程參與了該文件的起草。他認為，全球云計算仍處于發展初期，產業格局尚未定型，潛在市場需求巨大。我國正處在發展云計算的重要機遇期，有望實現關鍵技術、產品和服務等領域的整體突破，加速信息產業轉型升級，形成自主的信息服務能力和信息資源優勢。同時，積極培育信息產業新業態新模式，催生新的經濟增長點，也需要充分發揮云計算在落實創新驅動發展戰略、轉變經濟發展方式方面的引領支撐作用。
統籌布局
安暉認為，《意見》是在認真研究和充分考慮國際國內云計算發展形勢的基礎上制定的。云計算是信息技術應用模式和服務模式創新的集中體現，是信息技術產業發展的重要方向，能夠推動經濟社會的創新發展，是世界各國積極布局、爭相搶占的新一代信息技術戰略制高點。
賽迪顧問電子信息產業研究中心分析師曹勇認為，目前，全球云計算尚屬發展初期，云計算產業還處在方興未艾的起步階段。目前，國內部分地區依然存在基礎設施重復建設、集約化程度不高的問題，這將嚴重影響我國經濟轉型升級和發展效益。運用云計算的理念和技術，可有效避免這種情況的發生。此外，我國信息產業依然存在服務能力較薄弱、核心技術差距較大、信息資源開放共享不夠、信息安全挑戰突出等問題，重建設輕應用、數據中心無序發展的苗頭初步顯現。針對目前云計算在我國發展的現狀，《意見》提出了云計算發展的具體任務和保障措施。
“從這些方面看，《意見》的出臺解決了目前云計算發展亟須解決的統籌布局問題。” 曹勇表示， 這是國務院出臺的第一個針對云計算的《意見》，說明云計算產業發展已初具規模，引起了國家高度重視。他介紹說，２０１４年我國云計算產業規模達６５００億元左右，增速為５５％，預計未來幾年我國云計算產業將保持５０％－６０％的增長率。
浪潮集團云服務事業部總經理顏亮分析認為，從國家層面布局云計算，能夠使云計算在真正有需要的領域發揮作用，更有利于整合數據資源，實現大數據落地。這將使我國云計算生態系統更加完整和健全，發展重點更加突出，高端化成為未來發展的重要方向。
產業利好
《意見》提出，到２０２０年，云計算成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐，并從壯大新業態、強化產業支撐、加強安全保障三個方面提出了增強云計算服務能力等六項主要任務。
“政策‘紅包’的支持將為云計算產業帶來更大的發展機遇。” 顏亮表示，云計算將帶動眾多相關行業的發展。隨著國家在加大財政資金支持、加強稅收優惠扶持、完善投融資政策等方面促進云計算建設，云計算等相關信息產業新業態也逐漸受到了市場和各方的關注，互聯網、軟件服務、通訊設備、網絡游戲等行業都將在云計算產業逐步發展壯大的背景下，迎來新的發展機遇。
顏亮分析認為，政府的支持政策將會加速中國云計算市場的發展，給行業帶來良好的外部發展機遇。預計未來一年還將有一系列的實質性政策出臺，支持云計算產業鏈的發展，如加速建設電子政務云等。對于全球云計算行業，近年來具有重大里程碑意義的事件莫過于２０１３年６月Ａｍａｚｏｎ擊?。桑拢瞳@得美國中情局６億元大單，云服務企業成功進入對安全要求極高的國家信息安全市場。政務云服務市場的加速發展早于企業云計算市場。目前，國內政府部門對云計算也抱有非常高的熱情，多個省市政務云已經落地，開始將云計算應用到電子政務以及交通和醫療等民生領域。在國務院支持云計算創新發展的政策推出之后，國家財政針對云計算開支有望快速增長，面向政府客戶的云計算企業有望率先獲益。在企業市場，越來越多的企業客戶如游戲、互聯網、電商等將原有的軟件定制轉向云服務，國內云計算行業生態將得到較大改觀。國務院出臺第一個針對云計算發展的《意見》，在一定程度上表明，我國的云計算市場已經開始進入普及階段。
“國務院此次出臺的意見，對支持云計算與物聯網、移動互聯網、互聯網金融等的融合發展與創新應用，積極培育新業態新模式有積極的促進作用，對于我們發展工業云平臺是一個很大的鼓舞。”北京數碼大方科技有限公司董事長兼總裁雷毅認為，工業云平臺是通過整合云計算、物聯網、移動互聯網技術以及創新設計與協同制造技術，基于云計算平臺為工業企業尤其是中小型制造企業提供CAD/PLM軟件服務、資源服務以及設計、制造互聯網社區服務的。工業云服務平臺既降低了廣大中小企業信息化建設的門檻，也降低了社會的創新設計和生產制造門檻。據悉，工業云是一個開放、共享、對等、協作的創新創業生態平臺，每個企業甚至個人都可以參與創新和制造，利用互聯網的滲透性整合各類社會資源，促進生產性服務業的發展，利用互聯網的透明性促進社會資源優化組合，讓創新驅動制造，服務中國工業轉型升級。
企業干勁足
在現有發展基礎上，《意見》強調，要加強對云計算骨干企業的培育扶持力度和對云計算基礎設施及示范工程的建設支持力度。具體而言，在目標的設定上，《意見》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務創新、技術創新和管理創新協同推進的云計算發展格局，帶動相關產業快速發展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，掌握云計算關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。
這無疑將有利于云計算相關企業的發展。據了解，目前已有浪潮信息、華勝天成、國脈科技等多家企業在云計算領域發力。比如，2014年1月，浪潮信息為濟南市打造的政務云服務平臺，成為國內首個政府整體購買政務云服務項目。目前，浪潮信息已經推動100余家企業云落地，并與44個省份和城市簽署云服務戰略合作協議。
那么，云計算提供商應該如何布局云計算業務的發展，以把握政策和市場先機？顏亮提出了六點建議：一是以政務云為主導，著力推動電子政務云計算領域的普及應用。二是多產業發力。針對新業態，在民生、教育、社保、疾控等領域開展云計算實踐應用示范，讓數據云助力創業興業、便利千家萬戶。三是加強信息安全評估和防護。對于云服務的安全性、標準性進行進一步細化，通過自主可靠的設備與高標準的服務模型打造真正“可信”的云。四是積極利用投融資政策，聚集優化資金，通過資本市場的運作與多樣的金融方式為云計算的發展提供助力。五是依托國家政策支持，開展云計算關鍵技術研發和重大項目研發。六是放眼全球，開拓國際市場，發展合作伙伴，做到互利共贏。
雷毅表示，CAXA作為國內工業軟件的領軍企業，以及首個“中國工業軟件云服務平臺”的倡導者和運營商，期待工業云平臺未來能在更大程度上幫助客戶降低創意設計門檻，讓人和設備連接，獲取更多互聯網社會資源，降低創業門檻，實現其創新創業和社會價值。
摘自《中國高新技術產業導報》
