日前，２０１５長江經(jīng)濟帶互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接會在上海舉行。會議圍繞“互聯(lián)互通、技術(shù)轉(zhuǎn)移、協(xié)同發(fā)展”的主題，廣泛深入地探討了長江經(jīng)濟帶地區(qū)間開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作的新模式、新方法以及機制和信用建設等。
此次會議還征集到３１９項可供轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果和需求。中航光電公司、深圳市倍能新能源科技有限公司、工購電子商務（上海）有限公司等單位分別與上海臨港科技生產(chǎn)力促進中心簽署了“智能照明”、“新能源電動車充電樁”等１２個技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目落地臨港，簽約總金額為１０．４億元，預計帶來的年效益產(chǎn)值將達１１４億元。
上述成果表明，近年來上海市著力提升服務能力，通過市場化、國際化運作，推動和促進技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化取得積極成效。
打破體制“瓶頸”
科研人員成“主人”
我國現(xiàn)行職務科技成果轉(zhuǎn)化管理的規(guī)定存在著審批程序復雜、時間長，對參與轉(zhuǎn)化的成果創(chuàng)造者激勵不足，定價方式以及其他有關(guān)規(guī)定與充分發(fā)揮市場在科技成果轉(zhuǎn)化中的決定作用相沖突等一系列問題。為徹底打破體制機制“瓶頸”，今年５月，上海市委、市政府制定并出臺《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，明確提出：“下放高校和科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，對于高校和科研院所由財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果，主管部門和財政部門不再審批或備案，由高校和科研院所自主實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位。”同時規(guī)定，“允許高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團隊所得比例不低于７０％。”
“此前，科研單位形成的科技成果，需要從市一級網(wǎng)上逐級報備，且使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等自主權(quán)范圍只限制在３０萬元以內(nèi)。”上海市科委體制改革與法規(guī)處處長吳壽仁表示，《意見》明確下放“三權(quán)”的做法大大強化了科研團隊在實施轉(zhuǎn)化過程中的主體地位，真正把科研人員作為了成果轉(zhuǎn)化過程中的“主人翁”。
“以前，上海藥物研究所專利雖多，但真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的專利比例僅是個位數(shù)。”中科院上海藥物研究所所長蔣華良坦言，這其中很大原因是由于在現(xiàn)行職稱評價體系下，科研人員往往將重心放在論文的發(fā)表上，而對新藥的轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)得并不熱情。
“如今，在新機制下，上海藥物研究所采取以市場為導向、對轉(zhuǎn)化結(jié)果進行評價的新型職稱評價模式。如果新藥獲得新藥證書和上市批文，新藥研發(fā)團隊可得到２個正高級和４個副高級的職稱名額。”蔣華良介紹，他們開發(fā)的治療系統(tǒng)性紅斑狼瘡的原創(chuàng)候選新藥“馬來酸蒿乙醚胺”剛剛拿到臨床批件；另一款抗肺動脈高壓新藥已經(jīng)上報國家藥審中心審評。
有了政策的支持還不夠，還需提升科技服務水平加快促進科技成果轉(zhuǎn)化。今年４月２３日，由科技部和上海市政府共同設立的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)灣谷科技園正式揭牌。作為區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，該中心實際上是一個集技術(shù)交易、孵化引導、科技金融、國際對接等功能于一體的科技服務大平臺。
“我們認為能把產(chǎn)學研最有效地糅合在一起的手段是市場，而市場的本質(zhì)是通過資本串聯(lián)的，做國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心的一個大方向就是要建立起能夠促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的多層次資本市場。”國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心總裁謝吉華表示，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心將以市場化運營機制為原則，立足上海國際化都市和長三角龍頭的特性，聚焦技術(shù)源頭和產(chǎn)業(yè)端口，探索與高校對接、與金融結(jié)合，與企業(yè)共贏、與國際接軌的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務新范式，打造成為國家創(chuàng)新體系示范、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐和上海科技創(chuàng)新引擎。
“如今，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在新疆、甘肅、昆明等地都已設立了分中心。我們希望國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心能夠聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)移上下游各環(huán)節(jié)，形成技術(shù)、服務、產(chǎn)業(yè)資源集聚區(qū)，構(gòu)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略高地，打造全球技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐。”謝吉華說。
筑牢檢驗檢測認證“基石”
截至目前，上海已經(jīng)形成以國有機構(gòu)為主，民營和外資機構(gòu)多元參與的檢驗檢測市場格局。２０１４年上海市檢驗檢測服務營業(yè)收入１４２．５４億元，同比增長１２．１４％，其中收入超１億元的機構(gòu)達２４家。服務領(lǐng)域覆蓋建筑工程、制造業(yè)、科研技術(shù)服務、環(huán)境檢測、機動車安檢、食品衛(wèi)生等各個行業(yè)。檢驗檢測服務日漸成為上海新型服務業(yè)的支柱。
“在全面創(chuàng)新的過程中，從新產(chǎn)品、新服務的設計研發(fā)到生產(chǎn)銷售，檢驗檢測認證將貫穿整個環(huán)節(jié)，建設科創(chuàng)中心離不開技術(shù)‘基石’，檢驗檢測認證資源的開放、共享是助推全球科創(chuàng)中心建設非常重要的一個環(huán)節(jié)。”在復旦大學國際關(guān)系與公共事務學院朱春奎教授看來，以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新時代，意味著我們所關(guān)注的不僅僅是新產(chǎn)品、新服務，還要關(guān)注新的商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)等，這與檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)所講的產(chǎn)品認證、體系認證和服務認證無不相關(guān)。
上海市發(fā)展改革研究院首席研究員、經(jīng)濟研究所所長馬海認為，檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”有著特殊的契合點，一是研發(fā)模式、檢測模式的創(chuàng)新都可以用平臺共享的免費思維。此外，檢測認證產(chǎn)業(yè)在服務各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”的過程中，可開辟一個新領(lǐng)域，“各個產(chǎn)業(yè)在加上互聯(lián)網(wǎng)的過程中，有很多‘痛點’，在產(chǎn)業(yè)升級中做增值服務，可以通過服務拓展市場成長空間。”
“目前，浦東新區(qū)已經(jīng)集聚了一批國內(nèi)外檢測認證龍頭企業(yè)，具備了發(fā)展檢測認證產(chǎn)業(yè)的良好基礎。”浦東新區(qū)相關(guān)負責人表示，下一步，浦東新區(qū)將通過實施推動區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)整合、支持機構(gòu)參與國際競爭、發(fā)揮行業(yè)中介組織作用以及擴大第三方檢驗結(jié)果采信比例等政策措施，進一步打造浦東“檢驗檢測服務高地”品牌。
上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長季曉燁表示，改革是個復雜的系統(tǒng)過程，還需要多做調(diào)研、多做試驗。我們在探索中應正確發(fā)揮市場作用和政府作用，用好“看不見的手”和“看得見的手”，以自貿(mào)區(qū)為改革的研發(fā)基地，以閘北區(qū)為改革的中試基地，逐步形成在全市范圍、國內(nèi)其他地區(qū)可復制和可推廣的經(jīng)驗。
創(chuàng)客空間滬上遍布開花
據(jù)了解，上海目前有科技創(chuàng)業(yè)苗圃７１個、科技企業(yè)孵化器１０７個、科技企業(yè)加速器１７個，形成了覆蓋該市所有區(qū)縣的孵化器網(wǎng)絡。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮的推動下，今年上海市科委決定以政府購買服務方式，對尚未享受過創(chuàng)業(yè)服務補貼的眾創(chuàng)空間給予后補貼支持，加快推進眾創(chuàng)空間建設。
如今，白手起家的方加亮已經(jīng)擁有全上海最大的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)。為了讓更多創(chuàng)業(yè)者擁有孵化夢想的空間，今年年初他把主業(yè)交給專業(yè)人士打理，把生產(chǎn)流水線移往它處，騰出廠房、聚集資金，斥資打造了一個主體結(jié)構(gòu)為３萬平方米的Ｕ型建筑—綠亮科創(chuàng)園。園內(nèi)擁有室內(nèi)網(wǎng)球館、親水平臺、屋頂花園、露天咖吧等一系列軟硬件設施，可以為創(chuàng)業(yè)的年輕人提供完善的服務。
“在這里，我們只管埋頭做科研，其他的根本不用操心。缺錢，有創(chuàng)新基金；吃喝，有廉價食堂；休息，有涼亭花園；玩耍，有室內(nèi)球館。只要你有一項科技創(chuàng)新成果，或者一份科技創(chuàng)業(yè)方案，都可以隨時入駐。”上海盾構(gòu)中心總經(jīng)理孫偉國談起綠亮科創(chuàng)園時說到。
年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一定要在市中心嗎？其實不然，在上海市科委的推動下，構(gòu)建了一批低成本、便利化、全要素開放式的眾創(chuàng)空間，讓年輕人創(chuàng)業(yè)不再難。
上海戲劇學院大二學生韓小軍選擇了位于上海市郊區(qū)的楓涇小鎮(zhèn)。如今，他的創(chuàng)業(yè)項目“一間文化傳播有限公司”即將落戶楓涇，并已接到了幾筆藝術(shù)設計訂單。
“年輕人有一技之長，或者只要有一個金點子，來楓涇鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，我們會盡可能為他補齊創(chuàng)業(yè)所缺的各種要素……”楓涇鎮(zhèn)相關(guān)負責人表示。近日，上海臨港?楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)“產(chǎn)學研創(chuàng)孵投”大平臺開始投入運行，接下來將引導產(chǎn)、學、研、創(chuàng)、孵、投各類資源集聚過來，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，努力將楓涇鎮(zhèn)打造成為一個市郊特色的創(chuàng)客新天地。
“我們爭取用３年時間實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務‘全覆蓋’，以簡政放權(quán)、商事制度改革、政府購買服務等為抓手，打造全球創(chuàng)客最佳實踐城市，為創(chuàng)客提供開源硬件平臺、開放實驗室、加工車間、產(chǎn)品設計和創(chuàng)意思想碰撞的空間。”上海市科委主任陳杰說。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》
