大眾創業、萬眾創新、“互聯網+”，現在已是家喻戶曉的熱詞，也成為不少創業者的理想和寄托所在。今年以來，國家層面更是密集出臺了多項措施來使之加快落實，讓創業創新的熱情競相迸發。
今年全國兩會尚未結束，國務院就印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，提出要順應網絡時代大眾創業、萬眾創新的新趨勢，加快發展眾創空間等新型創業服務平臺，營造良好的創新創業生態環境。
剛剛進入下半年，國務院又下發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出十一項具體行動，要求推動互聯網由消費領域向生產領域拓展，加速提升產業發展水平，增強各行業創新能力，構筑經濟社會發展新優勢和新動能。
創業創新、“互聯網+”行動的主體是市場與個人。而政府要扮演的角色，就是提供好配套的公共服務。確實，無論是推進大眾創業、萬眾創新，還是落實“互聯網+”行動，政府都需要以改革者的姿態搭臺、清障，調動各方的積極性。上述由國務院出臺的“頂層設計”中，對此也有深刻體現。
首先，激發社會的創業創新活力，培植“互聯網+”的熱情，需要行政部門以更開放的精神，推動自我改革，適應社會的新需求。兩份指導意見中，都提出要堅持和強化開放共享。這一方面是因為，推動創業創新和“互聯網+”，在本質上是一種新事物的培育過程，行政部門如果還沿用以往的監管標準和扶持政策來對待這種新變化，無疑將顯得力不從心。因此，必須營造更加開放包容的發展環境，以更加開放的態度來接納、服務好創新創業。
另一方面，則是要以持續的簡政放權改革來促進共享的形成。當今世界已步入一個共享經濟時代，只有打通市場壁壘，行政壁壘，才能夠帶來更大的發展紅利。過去政府部門手中的資源、信息往往過多而封閉，只要遵循共享的原則，向市場開放，則將為社會的創業創新提供諸多的資源和空間。從而加快形成以開放、共享為特征的經濟社會運行新模式。
其次，需要更加尊重市場規律和互聯網發展的新趨勢。創業創新、“互聯網+”，在某種程度上即是一種全新市場的再造，是一種市場規律的再強調。在過去的經濟發展中，政府部門往往習慣自己“做運動員又做裁判員”，這既抑制了社會的創造活力，也使得政府難以真正成長為成熟的事后監管者和服務者。
因此，指導意見強調要充分發揮市場配置資源的決定性作用，以社會力量為主構建市場化的眾創空間，以滿足個性化多樣化消費需求和用戶體驗為出發點，促進創新創意與市場需求和社會資本有效對接。而讓市場在資源配置中起決定性作用，同樣需要職能部門勇于改革，克制“亂伸的手”，并真正從尊重市場的角度來提供好服務。如財政扶持，政策傾斜，都要建立在了解市場、適應市場的基礎之上，既要加快執行效率，又要防止違背市場規律和現實的“大躍進”。
在經濟新常態的背景下，大眾創業、萬眾創新，以及“互聯網+”行動所要承擔起的特殊使命不言而喻。中央政府在不到半年內下發的多份指導意見，彰顯了國家層面的重視態度，也提出了具體的部署和舉措。當前地方政府和職能部門，應該抱著改革與創業創新賽跑的心態來加以落實。改革魄力越大，社會的創業創新活力也將愈發凸顯，為社會經濟發展的助力效應也將越明顯。
摘自《中國高新技術產業導報》
