如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下，充分調(diào)動各方資源、積極性和創(chuàng)造性，更有效率地推動科技創(chuàng)新，是時代向我們提出的新課題。
我們要建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。
“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新強大合力。”這是習近平總書記在剛剛結(jié)束不久的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的重要論述。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下，充分調(diào)動各方資源、積極性和創(chuàng)造性，更有效率地推動科技創(chuàng)新，是時代向我們提出的新課題。
創(chuàng)新是一項復雜的系統(tǒng)工程，關鍵問題在于如何建立起有效率地配置各方資源的體制，使之在推動科技水平攀升的進程中發(fā)揮出最大的效用。循著這一思路出發(fā)，需要我們建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新的體制機制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導向作用。
首先，在對科技創(chuàng)新工作的整體構(gòu)想中，必須重視促進市場化創(chuàng)新力量培育這個問題。歷史上，“集中力量辦大事”是我國取得一系列創(chuàng)新突破的法寶。新形勢下，這一成功經(jīng)驗有必要進一步發(fā)揚光大。“集中力量”的內(nèi)涵可以進一步拓展和豐富：不僅要集中政府的力量，也要善用市場的力量。需要指出的是，目前我國一些地方和單位，對驅(qū)動發(fā)展的認識仍有待突破，對放開市場、培育市場等依靠市場力量的認識和行動還遠遠不夠，突破思維的桎梏很有必要。
其次，有必要不斷發(fā)揮大企業(yè)在創(chuàng)新中的骨干作用，同時又要激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。從我國歷史和現(xiàn)實情況來看，大企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的中堅，在技術(shù)、人才、資本、商業(yè)模式等創(chuàng)新資源的整合上優(yōu)勢突出。因此，大企業(yè)不僅要成為創(chuàng)新骨干，也有必要通過整合大企業(yè)、相關高校院所、社會力量等資源，吸引更多的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、優(yōu)秀人才、創(chuàng)新資本集聚，從而推進行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。同時，也需要發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動作用，加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持，包括通過營造公平競爭的市場環(huán)境，大力支持中小微企業(yè)的創(chuàng)新活動，以企業(yè)需求為導向，構(gòu)建公共創(chuàng)新服務平臺，為中小微企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務，等等。
此外，有必要建立起體制相對完善的創(chuàng)新技術(shù)交易市場。這一市場的建立，應當著眼于推動科技成果的展示對接、技術(shù)評估、技術(shù)交易、要素配置等各環(huán)節(jié)釋放市場潛能，探索科技成果轉(zhuǎn)化服務商業(yè)模式的形成。這一市場的建立，將有利于充分調(diào)動高校、企業(yè)、科技中介等市場主體的積極性為支點撬動創(chuàng)新活力，推進政府公益服務與專業(yè)市場化服務有效結(jié)合的服務模式。同時，也要不斷健全產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，促進科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。一方面為科技成果主動走進企業(yè)走進市場創(chuàng)造條件；另一方面突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進而加強科研成果的引進吸收和商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵科技成果參與股權(quán)分配，鼓勵民營資本投資科技園建設，建立真正市場化的科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化渠道。
我們要看到，人是科技創(chuàng)新要素中最活躍、最根本、最具決定性的因素，人才潛能競相迸發(fā)之時，就是企業(yè)興旺發(fā)達之日。總書記關于創(chuàng)新的重要論述，奏響新一輪深化改革號角。我們也必須通過改革，確立新體制新機制，讓政府職能合理回歸，更好地發(fā)揮市場力量，去決定科技創(chuàng)新要素的配置和流動。
摘自《經(jīng)濟日報》
