到２０２０年，人工智能總體技術(shù)和應用與世界先進水平同步；到２０２５年，人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應用達到世界領(lǐng)先水平；到２０３０年，人工智能理論、技術(shù)與應用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心……
為搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國，國務院日前印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，為我國人工智能領(lǐng)域未來發(fā)展做出明確規(guī)劃。
戰(zhàn)略態(tài)勢的選擇
當前，新一代人工智能相關(guān)學科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級等整體推進，正在引發(fā)鏈式突破，推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，人工智能發(fā)展進入新階段。人工智能已經(jīng)成為國際競爭的新焦點、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、社會建設(shè)的新機遇。
據(jù)了解，經(jīng)過多年的持續(xù)積累，我國在人工智能領(lǐng)域取得重要進展，國際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量已居世界第二，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重要突破。語音識別、視覺識別技術(shù)世界領(lǐng)先，自適應自主學習、直覺感知、綜合推理、混合智能和群體智能等初步具備跨越發(fā)展的能力，中文信息處理、智能監(jiān)控、生物特征識別、工業(yè)機器人、服務機器人、無人駕駛逐步進入實際應用，人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長，在國際上獲得廣泛關(guān)注和認可。加速積累的技術(shù)能力與海量的數(shù)據(jù)資源、巨大的應用需求、開放的市場環(huán)境有機結(jié)合，形成了我國人工智能發(fā)展的獨特優(yōu)勢。
與此同時，我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大；科研機構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局；人工智能尖端人才遠遠不能滿足需求；適應人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標準體系亟待完善。
面對新形勢新需求，必須主動求變應變，牢牢把握人工智能發(fā)展的重大歷史機遇，緊扣發(fā)展、研判大勢、主動謀劃、把握方向、搶占先機，引領(lǐng)世界人工智能發(fā)展新潮流，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和支撐國家安全，帶動國家競爭力整體躍升和跨越式發(fā)展。
“三步走”戰(zhàn)略目標
堅持科技引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、市場主導、開源開放等基本原則，《規(guī)劃》明確了我國新一代人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
第一步，到２０２０年人工智能總體技術(shù)和應用與世界先進水平同步，人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的重要經(jīng)濟增長點，人工智能技術(shù)應用成為改善民生的新途徑，有力支撐進入創(chuàng)新型國家行列和實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。其中包括，培育若干全球領(lǐng)先的人工智能骨干企業(yè)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過１５００億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過１萬億元。
第二步，到２０２５年人工智能基礎(chǔ)理論實現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應用達到世界領(lǐng)先水平，人工智能成為帶動我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力，智能社會建設(shè)取得積極進展。其中包括，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過４０００億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過５萬億元，初步建立人工智能法律法規(guī)、倫理規(guī)范和政策體系。
第三步，到２０３０年人工智能理論、技術(shù)與應用總體達到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心，智能經(jīng)濟、智能社會取得明顯成效，為躋身創(chuàng)新型國家前列和經(jīng)濟強國奠定重要基礎(chǔ)。其中包括，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過１萬億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過１０萬億元，形成一批全球領(lǐng)先的人工智能科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地。
力推六大重點任務
立足國家發(fā)展全局，準確把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢，找準突破口和主攻方向，全面增強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，全面拓展重點領(lǐng)域應用深度廣度，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展和國防應用智能化水平，《規(guī)劃》提出六個方面重點任務。
具體包括，構(gòu)建開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系；培育高端高效的智能經(jīng)濟；建設(shè)安全便捷的智能社會；加強人工智能領(lǐng)域軍民融合；構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系；前瞻布局重大科技項目。
《規(guī)劃》指出，圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，從前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)、基礎(chǔ)平臺、人才隊伍等方面強化部署，促進開源共享，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力，確保我國人工智能科技水平躋身世界前列。同時，加快培育具有重大引領(lǐng)帶動作用的人工智能產(chǎn)業(yè)，促進人工智能與各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。
《規(guī)劃》明確，以軍民共享共用為導向部署新一代人工智能基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立科研院所、高校、企業(yè)和軍工單位的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制；促進人工智能技術(shù)軍民雙向轉(zhuǎn)化，強化新一代人工智能技術(shù)對指揮決策、軍事推演、國防裝備等的有力支撐，引導國防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應用；鼓勵優(yōu)勢民口科研力量參與國防領(lǐng)域人工智能重大科技創(chuàng)新任務，推動各類人工智能技術(shù)快速嵌入國防創(chuàng)新領(lǐng)域；加強軍民人工智能技術(shù)通用標準體系建設(shè)，推進科技創(chuàng)新平臺基地的統(tǒng)籌布局和開放共享。
《規(guī)劃》要求，大力推動智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平；加快推動以信息傳輸為核心的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息基礎(chǔ)設(shè)施，向集融合感知、傳輸、存儲、計算、處理于一體的智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變；優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)布局第五代移動通信（５Ｇ）系統(tǒng)；統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護，為人工智能研發(fā)和廣泛應用提供海量數(shù)據(jù)支撐；建設(shè)高效能計算基礎(chǔ)設(shè)施，提升超級計算中心對人工智能應用的服務支撐能力；建設(shè)分布式高效能源互聯(lián)網(wǎng)，形成支撐多能源協(xié)調(diào)互補、及時有效接入的新型能源網(wǎng)絡(luò)，推廣智能儲能設(shè)施、智能用電設(shè)施，實現(xiàn)能源供需信息的實時匹配和智能化響應。
《規(guī)劃》提出，針對我國人工智能發(fā)展的迫切需求和薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)立新一代人工智能重大科技項目。加強整體統(tǒng)籌，明確任務邊界和研發(fā)重點，形成以新一代人工智能重大科技項目為核心、現(xiàn)有研發(fā)布局為支撐的“１＋Ｎ”人工智能項目群。
據(jù)悉，為保證戰(zhàn)略目標的順利完成及重點任務的順利實施，《規(guī)劃》強調(diào)，要充分利用已有資金、基地等存量資源，發(fā)揮財政引導和市場主導作用，形成財政、金融和社會資本多方支持新一代人工智能發(fā)展的格局，并從法律法規(guī)、倫理規(guī)范、重點政策、知識產(chǎn)權(quán)與標準、安全監(jiān)管與評估、勞動力培訓、科學普及等方面提出相關(guān)保障措施。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》
