記者袁勇報道：博鰲亞洲論壇近日發(fā)布《疫情與變化的世界》專題研究報告認為，新冠肺炎疫情是百年來最嚴重的傳染性疾病之一，是冷戰(zhàn)結束以來最嚴重的突發(fā)性全球危機，疫情對世界經濟的沖擊超過2008年國際金融危機，影響全球經濟發(fā)展與安全態(tài)勢，將加速國際關系和國際秩序演變，對全球治理體系改革提出了新要求，推動全球化進程深入調整。疫情促使各國強化治理體系與能力，加速改變社會面貌，凸顯人類社會的脆弱性和發(fā)展韌性并存。
報告指出，此次疫情在傳播和應對上是首個真正的“全球化疫情”。疫情在3個月時間里波及全球210多個國家和地區(qū)，影響了將近70億人口。疫情迅速擴散是全球化時代人員跨境流動和病毒具有較長潛伏期、存在大量無癥狀感染者的結果。同時，全球化也是各國聯(lián)合抗擊疫情的基礎，全球各地同步交流疫情信息，防疫物資在全球范圍內快速轉運。人類歷史上首次主動為傳染病防控按下全球經濟的“暫停鍵”，給此次疫情打上了鮮明的“全球化”烙印。
報告認為，新冠肺炎疫情沖擊了人類健康、經濟增長、社會發(fā)展、國家安全和國際關系等方方面面，是一場綜合性挑戰(zhàn)。總的來看，疫情后的世界不大可能會有根本性、顛覆性的不同。但疫情顯然將給世界帶來很多重大改變，它既加劇了一些消極觀念，也加速了一些積極趨勢，其影響不能一概而論，總體上將加速世界變局，使國際形勢更趨復雜。疫情前就已存在的大國競爭加劇、全球合作屢遇難題、民粹主義思潮蔓延等問題，在疫情后將會變得更加顯著。
報告指出，疫情急劇扭轉了2020年初世界經濟溫和增長的預期。疫情暴發(fā)以后，各國就業(yè)形勢更加嚴峻。3月中旬以來，美國出現(xiàn)創(chuàng)紀錄的2645萬人申請失業(yè)救濟，使2008年國際金融危機以來的新增就業(yè)數(shù)全部蒸發(fā)。疫情使全球股市和國際原油市場遭受重創(chuàng)。全球投資者出現(xiàn)恐慌情緒，引發(fā)金融和資本市場動蕩。
疫情給相關產業(yè)和國際貿易造成巨大損失。旅游、餐飲、住宿等服務業(yè)和眾多中小企業(yè)受到沉重打擊。全球旅游業(yè)損失至少220億美元。全球航運業(yè)每周損失約3.5億美元。2020年，全球海運貿易量可能減少逾6億噸，為35年來最大降幅。世界貿易組織預測，今年全球商品貿易量可能下降多達32%。
世界糧食計劃署警告稱，此次疫情還可能使全球面臨嚴重糧食不安全的人口數(shù)量增加近一倍，今年將達到2.65億。如果不盡快采取措施維持全球農產品與食品的供應穩(wěn)定，世界可能面臨食品危機。
報告認為，此次疫情提示人們，公共衛(wèi)生安全、生物安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)是國家安全的重要組成部分。各國需重新審視并更加重視非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，構建更完善的國家安全體系。
此次疫情再次表明，經濟中有安全、安全中有經濟，二者關聯(lián)日益緊密，有關決策必須統(tǒng)籌兼顧。在類似疫情應對中，若只顧保全經濟而忽略安全，將付出沉重的生命代價；若只顧安全而忽略經濟，又將導致增長停滯從而削弱維護民眾福祉的資源。
疫情再次凸顯可持續(xù)發(fā)展的重要性。人類生活在大自然當中，應當維護人與自然的平衡，注重經濟社會可持續(xù)發(fā)展，而非僅僅追求片面的經濟增長。
在此次疫情綜合考驗中，亞洲國家迄今表現(xiàn)優(yōu)于歐美。中日韓三國在疫情期間互相鼓勵和支援，為世界其他地區(qū)樹立了團結合作應對挑戰(zhàn)的榜樣。
報告指出，此次疫情之前，全球化已經遭遇巨大阻力。疫情助長了保護主義思潮，也促使一些國家重新審視產業(yè)布局與開放政策，加速了全球供應鏈本地化和多元化進程。后疫情時代的全球化將深入調整。中國的世界工廠地位短期內仍難被取代，但國際分工體系和部分供應鏈將會縮短。亞洲、歐洲和美洲這幾大經濟板塊的區(qū)域內合作可能得到加強。政府和企業(yè)在促進開放型經濟過程中將更多考慮安全因素。長期來看，如何在效率與安全、區(qū)域與全球、競爭與合作等方面把握平衡，是未來全球化調整的重要方向。
報告認為，全球化這一歷史大勢不會因疫情而終結，但其結構和內涵可能出現(xiàn)新的變化。涵蓋經濟、安全、社會要素更為包容的全球化將具有更強韌性和潛力。
疫情將促使各國提升治理能力。一是危機管理能力。疫情考驗各國政府在信息匱乏，形勢極不確定的情況下，在較短時間內作出準確判斷、迅速決策并果斷執(zhí)行的能力。二是資源整合能力。疫情短期內迅速蔓延，政府如何統(tǒng)一部署、協(xié)調聯(lián)動、高效調配資源，直接影響疫情的防控進程。三是社會管理能力。有效阻斷病毒的傳播，需要民眾、家庭和企業(yè)積極響應并配合政府的防控部署。疫情對各國政府的社會動員和管理能力提出了極高要求。
報告指出，一旦疫情得到控制，生產和消費活動有望迅速恢復，不排除在一些領域會出現(xiàn)大幅反彈。國際貨幣基金組織認為，如果疫情在2020年得到控制，各國都將在2021年出現(xiàn)高于平均年份的經濟增長。
來源：《經濟日報》
