各位院士，同志們：
在喜迎黨的百年華誕之際，我們隆重召開(kāi)中國(guó)工程院第十五次院士大會(huì)、2021年院士增選第一輪評(píng)審會(huì)議。疫情阻隔了我們?nèi)ツ甑南嗑郏诳挂呷〉弥卮髣倮螅覀冊(cè)诖斯采淘菏筷?duì)伍建設(shè)大計(jì)，顯得格外珍貴。首先，我謹(jǐn)代表院主席團(tuán)對(duì)各位院士表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝！
下面，我代表主席團(tuán)向大會(huì)報(bào)告工作，分為四個(gè)部分：一是關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理重要講話精神的體會(huì)；二是關(guān)于兩年來(lái)的主要工作；三是關(guān)于深化院士制度改革的思考；四是關(guān)于做好本次院士增選工作的幾點(diǎn)要求。
一、關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神
5月28日上午，習(xí)近平總書(shū)記出席兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)并發(fā)表重要講話，為我們進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)指明了方向、提供了根本遵循；28日下午，李克強(qiáng)總理結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)作了重要講話，指出要更好發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，注重戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域取得更多創(chuàng)新突破。
昨天晚上，我們召開(kāi)了學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神座談會(huì)，來(lái)自不同領(lǐng)域的院士們深入交流了學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今天，我們?cè)谌w大會(huì)上進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，在此，我對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作提三點(diǎn)要求。
一是深刻把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神核心要義。習(xí)近平總書(shū)記的講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、總攬全局，從新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，總結(jié)了我國(guó)科技事業(yè)取得的新的歷史性成就，分析了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢(shì)，明確了加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)更好發(fā)揮兩院院士作用提出殷切希望。講話立足我國(guó)科技工作所處的新的歷史方位，深刻回答了事關(guān)科技事業(yè)發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，對(duì)我們開(kāi)創(chuàng)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。
二是充分認(rèn)識(shí)科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，要推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，要構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，參與全球科技治理，要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，建設(shè)全球人才高地。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵著力點(diǎn)，是有效解決事關(guān)國(guó)家全局的現(xiàn)實(shí)迫切需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需求的重要途徑，是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然選擇，我們要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代和歷史賦予的加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)重大使命。
三是自覺(jué)將習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定了兩院的地位和作用，深刻指出，兩院是國(guó)家科學(xué)技術(shù)界和工程科技界的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。要發(fā)揮兩院作為國(guó)家隊(duì)的引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問(wèn)題，勇闖創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)；強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化兩院的國(guó)家高端智庫(kù)職能、發(fā)揮好戰(zhàn)略科學(xué)家作用，積極開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)議，服務(wù)國(guó)家決策。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話對(duì)我們?cè)谛聲r(shí)代建設(shè)高水平院士隊(duì)伍、深化院士制度改革具有十分重要的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了黨中央對(duì)科技工作的高度重視、對(duì)全國(guó)科技工作者的親切關(guān)懷，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。希望各位院士深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，把總書(shū)記的殷切期望轉(zhuǎn)化為投身科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，勇?lián)ㄔO(shè)科技強(qiáng)國(guó)重任。
二、兩年來(lái)工作的回顧
工程院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)，積極發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量作用，推動(dòng)工程科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署
院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)做好巡視整改，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，政治機(jī)關(guān)建設(shè)取得顯著成效。
堅(jiān)決把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神放在首要位置，高度重視、狠抓落實(shí)，聞令而動(dòng)、雷厲風(fēng)行，高水平高效率圓滿完成中央批示的各項(xiàng)任務(wù)。中國(guó)工程院作為國(guó)家倚重的高端智庫(kù)，主動(dòng)圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)切的緊急重大事項(xiàng)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等開(kāi)展戰(zhàn)略咨詢研究，兩年多來(lái)共立項(xiàng)476個(gè)咨詢研究項(xiàng)目，完成中央交辦任務(wù)51項(xiàng)，向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《院士建議》91份。“航空發(fā)動(dòng)機(jī)”“糧食安全”“京張智能高速鐵路”等高質(zhì)量研究報(bào)告產(chǎn)生重要影響，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示或被有關(guān)部門采納。
第二，疫情前線展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)，科技抗疫鑄就光輝形象
新冠肺炎疫情發(fā)生后，院黨組第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)工作組，組織院士盡銳出戰(zhàn)，累計(jì)400余人次圍繞疫情防控、科學(xué)救治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等進(jìn)行科學(xué)分析研判和提出疫情防控建議，凝練形成51期建議報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院，其中提高核酸檢測(cè)能力、開(kāi)設(shè)方艙醫(yī)院等多項(xiàng)高質(zhì)量建議得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。承擔(dān)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制科研攻關(guān)組中醫(yī)藥專班職責(zé)，推動(dòng)“三藥三方”應(yīng)用；承擔(dān)“新型冠狀病毒感染肺炎疫情環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控”國(guó)家應(yīng)急攻關(guān)項(xiàng)目，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用。
院士們?cè)诨茧y時(shí)期以仁心大愛(ài)忘我奉獻(xiàn)，即刻奔赴抗疫的第一線。鐘南山、張伯禮、陳薇、王辰、李蘭娟、黃璐琦、喬杰、董家鴻、程京、曲久輝等院士們圍繞疫情研判、疫苗研發(fā)、中醫(yī)藥應(yīng)用、病患救治、病毒溯源等自覺(jué)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極投身抗疫工作，各領(lǐng)域院士通過(guò)藥物研發(fā)、大數(shù)據(jù)分析、防護(hù)技術(shù)和醫(yī)用設(shè)備研發(fā)等多種科技手段，為武漢醫(yī)院建設(shè)、應(yīng)急預(yù)警、醫(yī)廢處理、農(nóng)產(chǎn)品銷售、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供了有力支撐，繪就了一幅眾星云集、各顯神通的抗疫英雄譜。他們是全國(guó)人民無(wú)比信賴的精神支柱，是科技抗疫的鋼鐵長(zhǎng)城。
經(jīng)此一戰(zhàn)，科技力量護(hù)佑了人民生命健康安全，為身處疫情陰霾中的人們提供了抗疫利器；經(jīng)此一戰(zhàn)，中國(guó)工程院勇于擔(dān)當(dāng)不辱使命，響亮名片閃耀神州；經(jīng)此一戰(zhàn)，院士們的崇高精神傳頌中華大地，院士們的風(fēng)采走進(jìn)千家萬(wàn)戶，廣大院士功勛卓著，戰(zhàn)果輝煌。
鐘南山院士被授予“共和國(guó)勛章”，張伯禮、陳薇院士被授予“人民英雄”國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)，李蘭娟、黃璐琦、喬杰等多位院士被授予“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。中國(guó)工程院應(yīng)對(duì)疫情專項(xiàng)工作組榮獲“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。
劉鶴副總理對(duì)我院開(kāi)展疫情防控工作給予高度評(píng)價(jià)：“工程院在這次戰(zhàn)斗中表現(xiàn)十分出色，向大家表示由衷感謝！望以革命的人道主義為宗旨，堅(jiān)持科學(xué)精神和忘我奉獻(xiàn)，做出更大貢獻(xiàn)！”
第三，運(yùn)用科技手段構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧新模式，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
院黨組堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，充分發(fā)揮院士群體跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、多學(xué)科的智力優(yōu)勢(shì)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，運(yùn)用科技力量推動(dòng)定點(diǎn)幫扶的云南省會(huì)澤和瀾滄兩個(gè)深度貧困縣從扶貧前貧困發(fā)生率40%以上到如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，逐步探索出“培育科技產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)科技人才、構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制”的可復(fù)制可推廣的科技扶貧新模式。
多年來(lái)，從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從腹地山區(qū)到邊陲高原，遍布大江南北，跨越祖國(guó)東西，覆蓋機(jī)械、信息、化工、能源、土木、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、工程管理等多個(gè)領(lǐng)域的120余位院士自覺(jué)深入扶貧一線，在29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）180余個(gè)市（縣）廣泛開(kāi)展科技扶貧，取得了實(shí)實(shí)在在的成效：“農(nóng)民院士”朱有勇長(zhǎng)期扎根瀾滄扶貧一線，把來(lái)自拉祜族的土豆帶進(jìn)了人民大會(huì)堂；“木耳院士”李玉深入白山黑水，帶動(dòng)“小木耳，大產(chǎn)業(yè)”；“柑橘院士”鄧秀新帶領(lǐng)江西贛州等地農(nóng)民譜寫21世紀(jì)的新《橘頌》；“油菜院士”傅廷棟把油菜花變成老百姓實(shí)實(shí)在在的“脫貧花”“致富花”；唐華俊在烏蒙山上示范推廣十多萬(wàn)畝燕麥新品種；陳劍平心系留守兒童，打造農(nóng)業(yè)綜合體新模式；方智遠(yuǎn)讓“冷涼蔬菜”在陰山腳下“熱”起來(lái)。
院士們不畏艱難困苦，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神、敢于啃硬骨頭，甘做為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛，把論文寫在祖國(guó)的大地上，找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的突破口和著力點(diǎn)，書(shū)寫了科技支撐脫貧攻堅(jiān)的新篇章，涌現(xiàn)出一大批扶貧典型，生動(dòng)詮釋了科技報(bào)國(guó)、無(wú)私奉獻(xiàn)、不懈奮斗的新時(shí)代科學(xué)家精神，贏得社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
第四，科技合作落實(shí)落地，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
改進(jìn)優(yōu)化院地合作協(xié)調(diào)機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范和促進(jìn)地方戰(zhàn)略研究院健康有序發(fā)展。兩年多來(lái)新成立浙江、云南、上海、吉林、山東、江西等地方研究院，積極籌建雄安研究院，形成了覆蓋長(zhǎng)三角、粵港澳、東部沿海、成渝、中南等重要省市和片區(qū)的布局，為地方集聚創(chuàng)新資源提供智力支持。
以地方戰(zhàn)略研究院為依托，組織院士專家圍繞福建生態(tài)文明省建設(shè)、江西吉安電子產(chǎn)業(yè)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、廣深高速磁浮、海口鐵路開(kāi)行市域列車等地方重大任務(wù)形成了一批具有針對(duì)性的重要研究成果，聚焦高速列車輪對(duì)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了集中科技攻關(guān)，破解“卡脖子”技術(shù)難題。與上海市人民政府共建“院士專家成果展示與轉(zhuǎn)化中心”，打造科技成果展示與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。組織“荊楚院士行”“四川省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展兩院院士四川行”“民營(yíng)企業(yè)院士行”等活動(dòng)，深入企業(yè)與科研一線研討調(diào)研，推動(dòng)加快院士成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
近年來(lái)的院地合作中，我們?cè)絹?lái)越感覺(jué)到，我院科技合作的平臺(tái)前景廣闊，地方對(duì)科技帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求越來(lái)越旺盛，我們服務(wù)地方和企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的影響越來(lái)越大。
第五，積極拓展智庫(kù)職能，扎實(shí)推進(jìn)第三方評(píng)估
近年來(lái)，中央高度重視工程院評(píng)估工作，國(guó)務(wù)院專門賦予我院評(píng)估職能，以工程院的評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)工作決策的重要參考依據(jù)。按中央要求，對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重大工程專項(xiàng)、對(duì)最具挑戰(zhàn)性的川藏鐵路雅安至林芝段重大工程等開(kāi)展獨(dú)立第三方評(píng)估，為中央決策提供了重要支撐。
為形成和不斷提升第三方評(píng)估能力，制定了《第三方評(píng)估工作管理辦法》，組建了專門化的評(píng)估隊(duì)伍，初步建立了規(guī)范的評(píng)估流程和標(biāo)準(zhǔn)，奠定了以數(shù)據(jù)為支撐的第三方評(píng)估工作基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家重大科技政策法規(guī)、重大科技計(jì)劃和工程項(xiàng)目實(shí)施等，積極組織院士開(kāi)展科技評(píng)估，提供客觀、公正、全面的評(píng)估意見(jiàn)，擴(kuò)大咨詢研究影響。先后開(kāi)展了“水污染防治法”“可再生能源法”實(shí)施情況、“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十周年評(píng)價(jià)”等項(xiàng)目評(píng)估工作。
第六，建設(shè)高水平高質(zhì)量院士隊(duì)伍，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)
深刻把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于院士工作的有關(guān)重要指示批示精神，將院士隊(duì)伍發(fā)展融入黨和國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展大局。深入調(diào)查研究，積極改進(jìn)院士增選制度，落實(shí)優(yōu)化院士隊(duì)伍結(jié)構(gòu)各項(xiàng)舉措。加強(qiáng)國(guó)防和國(guó)家安全領(lǐng)域院士增選特別通道建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)評(píng)審程序；在院士增選中明確優(yōu)先支持專業(yè)學(xué)科以及具體落實(shí)措施，避免馬太效應(yīng)；開(kāi)展西部邊遠(yuǎn)地區(qū)院士增選專題調(diào)研，制定傾斜支持政策。
強(qiáng)化院士隊(duì)伍科學(xué)道德建設(shè)，修訂《中國(guó)工程院院士行為規(guī)范》《中國(guó)工程院院士失范行為處理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)工程院關(guān)于嚴(yán)肅院士增選紀(jì)律的“八不準(zhǔn)”》要求，對(duì)院士行為提出全方位規(guī)范，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度。全面規(guī)范院士兼職和受聘院士工作站。
第七，擴(kuò)大智庫(kù)學(xué)術(shù)影響，打造世界高水平科技期刊
做好學(xué)術(shù)活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，兩年多來(lái)，舉辦以國(guó)際工程科技發(fā)展戰(zhàn)略高端論壇、中國(guó)工程科技論壇等為代表的學(xué)術(shù)活動(dòng)198場(chǎng)，重點(diǎn)打造“創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際會(huì)議”“長(zhǎng)城工程科技會(huì)議”等品牌。不斷提升Engineering系列期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量，在院士們的共同努力下，多措并舉，推動(dòng)旗艦刊Engineering的SCI影響因子達(dá)到6.50，在全球工程綜合領(lǐng)域期刊中排名第4；6本分刊在全球各自領(lǐng)域期刊中排名進(jìn)入前50%。
第八，積極參與國(guó)際工程科技治理，深化拓展國(guó)際合作
深入拓展與法國(guó)、德國(guó)、瑞典、澳大利亞、韓國(guó)、日本等重點(diǎn)國(guó)家工程科技機(jī)構(gòu)的合作與交流，持續(xù)推進(jìn)中外聯(lián)合咨詢研究項(xiàng)目。克服新冠肺炎疫情全球大流行帶來(lái)的挑戰(zhàn)，積極探索“云外事”，繼續(xù)主動(dòng)參與國(guó)際科技治理，強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際工程科技界的議題設(shè)置和規(guī)則制定權(quán)，在能源、可持續(xù)發(fā)展、工程教育等領(lǐng)域發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案。秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與國(guó)際抗疫合作，堅(jiān)決反對(duì)污名化和疫情政治化，分享抗疫中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。主導(dǎo)中美英三國(guó)工程院簽署了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的聯(lián)合聲明》，并聯(lián)合主辦應(yīng)對(duì)疫情系列線上研討會(huì)，在呼吁加強(qiáng)疫苗研發(fā)國(guó)際協(xié)作的同時(shí)，提倡在更廣泛的科技領(lǐng)域深化創(chuàng)新合作。
各位院士，同志們！在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全體院士們的大力支持和無(wú)私奉獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)院機(jī)關(guān)全體干部職工的共同努力和辛勤付出，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)、新發(fā)展，在此，我代表院黨組對(duì)大家表示誠(chéng)摯的感謝！同時(shí)，我們還要清醒地看到，對(duì)照黨中央的要求，我們?cè)谠菏筷?duì)伍建設(shè)和國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足，需要我們加大改革創(chuàng)新力度、持續(xù)狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我院工作再上新臺(tái)階。
三、關(guān)于深化院士制度改革的思考
近年來(lái)，我國(guó)院士制度改革在完善遴選評(píng)審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實(shí)行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)等方面取得了一系列成果。黨的十九屆五中全會(huì)提出深化院士制度改革。習(xí)近平總書(shū)記昨天在大會(huì)上指出，深化院士制度改革，讓院士稱號(hào)進(jìn)一步回歸榮譽(yù)性、學(xué)術(shù)性。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神是我們深化院士制度改革的根本遵循。院黨組對(duì)如何貫徹落實(shí)中央要求、怎么改革進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出以下一些思考。希望廣大院士站在國(guó)家戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度提出真知灼見(jiàn)，我們將廣泛聽(tīng)取廣大院士的意見(jiàn)建議，匯聚集體智慧，不斷完善院士制度。
第一，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色院士制度的本質(zhì)特征
我國(guó)的院士制度是國(guó)家設(shè)立的重要人才制度。我國(guó)院士制度的初衷是要凝聚我國(guó)科技界的精英為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出主意、攻難關(guān)，是要激勵(lì)廣大科技工作者為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興貢獻(xiàn)智慧才干；我國(guó)院士制度的目的是建設(shè)一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，是要打造引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新方向、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。中國(guó)特色院士制度的核心在于堅(jiān)持黨對(duì)院士隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨的政治引領(lǐng)，希望各位院士切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，鑄牢思想政治根基，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
院士肩負(fù)著服務(wù)國(guó)家造福人民的歷史使命，這是我國(guó)院士制度區(qū)別于西方的鮮明特征。深化院士制度改革，就是要立足我國(guó)院士制度，發(fā)揮好排頭兵的表率與導(dǎo)向作用，讓科技報(bào)國(guó)的傳統(tǒng)薪火相傳，讓學(xué)術(shù)榮譽(yù)的豐碑屹立不倒，讓篤實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)精神弦歌不輟。
第二，深刻把握深化院士制度改革的緊迫性，敢于直面危機(jī)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
多年來(lái)，工程院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)完善院士制度和深化院士制度改革的要求，院士隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效，但一些長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題尚未得到根本解決。例如，學(xué)科、區(qū)域結(jié)構(gòu)不均衡，院士增選政策還有待進(jìn)一步優(yōu)化、院士管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全，院士稱號(hào)承載非學(xué)術(shù)性因素的影響到現(xiàn)在還沒(méi)有得到根本解決，個(gè)別院士應(yīng)邀參加各種與本學(xué)術(shù)領(lǐng)域無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不合理站臺(tái)、撐門面等現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，有的院士在兩個(gè)單位或多個(gè)單位受聘取酬，飽受社會(huì)詬病的“跑院士”現(xiàn)象屢禁不止。極個(gè)別院士的不端行為，損害了院士群體的聲譽(yù)和形象，造成了十分惡劣的影響。
我們也要看到，當(dāng)前在院士制度中存在的種種問(wèn)題，有些是歷史性的，有些是機(jī)制性的，有些是因?yàn)槭艿搅松鐣?huì)不良風(fēng)氣的侵蝕，但最關(guān)鍵的問(wèn)題是思想上的，是觀念上的。要勇于承認(rèn)我們是人不是神。要敢于直面問(wèn)題，正視不足，加強(qiáng)自警自勵(lì)，增強(qiáng)深化院士制度改革的緊迫感和迫在眉睫的危機(jī)感，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū)，發(fā)揮好我國(guó)院士制度凝才聚智的導(dǎo)向性作用，建設(shè)好服務(wù)國(guó)家和人民需要的院士隊(duì)伍。
第三，深化院士制度改革的幾點(diǎn)舉措
一是進(jìn)一步發(fā)揮院士隊(duì)伍在科技自立自強(qiáng)中的引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)新活力。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大院士銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，積極發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為推進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。在國(guó)家面臨重大和危急問(wèn)題的時(shí)刻，我們要挺身而出破解難題，真正按照習(xí)近平總書(shū)記希望廣大院士胸懷祖國(guó)服務(wù)人民、追求真理勇攀高峰的要求，努力創(chuàng)造無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的光榮業(yè)績(jī)。一方面主動(dòng)向中央請(qǐng)纓承擔(dān)重大任務(wù)，另一方面加強(qiáng)與有關(guān)科技主管部門銜接和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步爭(zhēng)取有利于院士發(fā)揮創(chuàng)新作用的條件，激發(fā)院士創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。希望各位院士充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，始終以“從零開(kāi)始”的心態(tài)積極投身科技創(chuàng)新事業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。要大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，要把學(xué)習(xí)袁隆平院士的精神作為對(duì)他最好的紀(jì)念，學(xué)習(xí)他信念堅(jiān)定、矢志不渝，勇于創(chuàng)新、樸實(shí)無(wú)華的高貴品質(zhì)，學(xué)習(xí)他以祖國(guó)和人民需要為己任，以奉獻(xiàn)祖國(guó)和人民為目標(biāo)，腳踏實(shí)地把科技論文寫在祖國(guó)大地上的崇高風(fēng)范。發(fā)揮院士群體作為關(guān)鍵少數(shù)的突出引領(lǐng)作用，推動(dòng)科技界形成矢志報(bào)國(guó)、潛心科研的良好創(chuàng)新生態(tài)。
二是杜絕非學(xué)術(shù)因素影響，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，保障時(shí)間就是保護(hù)創(chuàng)新能力，要建立讓科研人員把主要精力放在科研上面的保障機(jī)制，決不能讓科技人員把大量時(shí)間花在迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)自身制度建設(shè)和執(zhí)行力度，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立保障科研人員科研精力和時(shí)間的機(jī)制。院士們也要加強(qiáng)自律、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)的管理，更加專注于科研，更加聚焦本專業(yè)領(lǐng)域，要自覺(jué)抵制應(yīng)邀參加與自己學(xué)術(shù)專業(yè)無(wú)關(guān)的評(píng)審、鑒定、站臺(tái)等活動(dòng)。
三是避免院士頭銜濫用，加強(qiáng)院士隊(duì)伍管理。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，廣大院士要做學(xué)術(shù)道德的楷模，堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，踐行學(xué)術(shù)規(guī)范。我們要建立相應(yīng)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范院士兼職，盡力解除附加在院士身份上的利益捆綁，推動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門不要把學(xué)術(shù)無(wú)關(guān)的各項(xiàng)職能、利益、資源與院士頭銜掛鉤。不要當(dāng)“全能院士”，堅(jiān)決拒絕無(wú)實(shí)質(zhì)性意義的掛名或頭銜，不接受所謂“雙聘院士”等類似稱謂，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣，要配得上院士證上的莊嚴(yán)國(guó)徽。我們要制定院士行為負(fù)面清單，對(duì)違反學(xué)術(shù)道德、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象零容忍，實(shí)施停止一定期限內(nèi)提名權(quán)和評(píng)審權(quán)等處理措施。從嚴(yán)完善院士退出制度，清除影響院士隊(duì)伍建設(shè)的消極因素。
四是把好院士增選入口關(guān)，提升院士隊(duì)伍質(zhì)量。聚焦保持院士隊(duì)伍生機(jī)活力和可持續(xù)健康發(fā)展，適度擴(kuò)大院士隊(duì)伍規(guī)模，院士增選必須要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略需求，必須要不斷優(yōu)化院士隊(duì)伍學(xué)科、年齡和區(qū)域結(jié)構(gòu)，必須要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的需求。充分發(fā)揮院士增選導(dǎo)向作用，把好院士增選入口關(guān)，在院士評(píng)選中大力破除“論資排輩”“圈子文化”，杜絕非學(xué)術(shù)性因素的影響，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)院士稱號(hào)的純潔性。拓寬院士候選人推薦渠道，強(qiáng)化提名責(zé)任，向長(zhǎng)期扎根一線潛心做學(xué)問(wèn)的專家傾斜。希望大家按照習(xí)近平總書(shū)記希望廣大院士甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的要求，胸懷大局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為國(guó)舉才、為國(guó)育才，甘做提攜后學(xué)的鋪路石和領(lǐng)路人，推動(dòng)培養(yǎng)造就具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。
四、扎實(shí)做好本次院士增選評(píng)審工作
院士增選是院士隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，關(guān)乎工程院的生存和發(fā)展。今年是十九屆五中全會(huì)后的第一次增選，是建黨100周年關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)背景下的一次增選，具有十分重要的意義。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，從實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的全局高度把好院士增選“入口關(guān)”，秉持嚴(yán)而又嚴(yán)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，牢記院士增選莊嚴(yán)使命，選出讓黨中央放心、讓人民滿意、讓科技界心悅誠(chéng)服的優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人物。在這里，我代表主席團(tuán)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
一是從政治上把關(guān)，堅(jiān)定為黨為國(guó)舉賢薦能的立場(chǎng)。院士增選是院士隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，社會(huì)關(guān)注度高，希望各位院士在增選過(guò)程中，全面把握“四個(gè)面向”的深刻內(nèi)涵和科技自立自強(qiáng)支撐發(fā)展的戰(zhàn)略意義，在評(píng)審中進(jìn)一步聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌雨P(guān)注國(guó)防和國(guó)家安全領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，更加關(guān)注長(zhǎng)期工作在工程科技一線、優(yōu)先支持學(xué)科、西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的候選人，更加關(guān)注作出了卓越貢獻(xiàn)的青年才俊。
二是從學(xué)術(shù)上把關(guān)，堅(jiān)定以學(xué)術(shù)水平和重大貢獻(xiàn)論英雄的立場(chǎng)。希望各位院士在評(píng)審過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“破四唯”和“立新標(biāo)”的要求，加強(qiáng)對(duì)候選人學(xué)術(shù)成果的甄別，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，選出學(xué)術(shù)水平確實(shí)高、確實(shí)有重大技術(shù)發(fā)明和成果、確實(shí)對(duì)國(guó)家作出重大實(shí)際創(chuàng)新貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家。對(duì)擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的候選人，從多維度對(duì)其科研成果進(jìn)行甄別和判斷，特別是要把個(gè)人作用和集體作用區(qū)別開(kāi)來(lái)，把個(gè)人成果和單位成果區(qū)分開(kāi)來(lái)。
三是從紀(jì)律上把關(guān)，堅(jiān)定馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)的立場(chǎng)。鐵的紀(jì)律是確保院士增選公平公正的保障。希望全體院士和機(jī)關(guān)工作人員始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)工程院關(guān)于嚴(yán)肅院士增選紀(jì)律的“八不準(zhǔn)”》，高度警惕出現(xiàn)的新型“跑院士”手段，落實(shí)回避制度，杜絕拉票助選，千萬(wàn)不要為了自己?jiǎn)挝坏暮蜻x人，為了自己的學(xué)生，去拉關(guān)系說(shuō)好話。對(duì)于在增選中有違規(guī)違紀(jì)行為的候選人，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，對(duì)不端行為不姑息、零容忍，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的評(píng)審環(huán)境。
各位院士，同志們！
習(xí)近平總書(shū)記指出，兩院院士是國(guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮。充分發(fā)揮我國(guó)院士制度作用、建設(shè)一支生生不息的高水平高質(zhì)量院士隊(duì)伍是黨和國(guó)家賦予我們的重大責(zé)任。希望大家秉持和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家鍛造的偉大精神，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、無(wú)愧于人民期待的態(tài)度做好本職工作和院士增選工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年，為建成世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)！
來(lái)源：《中國(guó)科學(xué)報(bào)》
