作為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，上海于5月17日舉行的“營造一流營商環(huán)境，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”主題新聞發(fā)布會(huì)聚焦支持上海中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
多項(xiàng)數(shù)據(jù)全國第一
在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城表示，2022年上海市規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超2萬億元，占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值49.4%。穩(wěn)外貿(mào)方面，實(shí)現(xiàn)工業(yè)出口交貨值2871.2億元，占全市32.3%。穩(wěn)市場主體方面，共有市場主體327.3萬戶，其中民營企業(yè)和個(gè)體工商戶占比達(dá)93.4%。
目前，上海已形成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。其中，多項(xiàng)數(shù)據(jù)位居全國前列，比如，累計(jì)培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10416家、市級(jí)專精特新中小企業(yè)7572家（全國占比10%），國家專精特新“小巨人”企業(yè)500家（全國占比5.6%），制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和產(chǎn)品38家。除此之外，上海還培育了金山、青浦、寶山、松江、臨港5個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國第一。
在上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，中小企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新的重要力量。2022年，上海市353家專精特新企業(yè)建立國家級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，574家企業(yè)開展市級(jí)專利工作試點(diǎn)；309家企業(yè)建有院士專家工作站，占全市建站數(shù)量48.3%。上海市科創(chuàng)板上市企業(yè)79家，總市值約1.5萬億元，融資額約1956億元，科創(chuàng)板首發(fā)募集資金總額和總市值排名全國第一。
聚焦六個(gè)“最關(guān)心”
在這樣的基礎(chǔ)上，上海近期出臺(tái)了《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦中小微企業(yè)最為關(guān)心的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準(zhǔn)服務(wù)等六個(gè)方面，提出28條具體措施，并組織開展“益企賦”系列專項(xiàng)行動(dòng)。
其中，在支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上，《若干措施》明確，實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心突破1000家，市級(jí)技術(shù)改造專項(xiàng)支持門檻從2000萬元降低至1000萬元，擴(kuò)大技改收益面；對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值首次突破10億元、50億元、100億元等不同規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)各區(qū)給予支持；對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%、最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)30家企業(yè)建設(shè)綠色工廠、5家企業(yè)建設(shè)零碳工廠；實(shí)施“上海產(chǎn)業(yè)菁英”高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)，提供配套服務(wù)和項(xiàng)目資助，每年培育200人。
為了幫助中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，上海將發(fā)放“AI算力券”，重點(diǎn)支持租用本市智能算力且用于核心算法創(chuàng)新、模型研發(fā)的企業(yè)，最高按合同費(fèi)用20%進(jìn)行支持。同時(shí)發(fā)放智評(píng)券，市級(jí)安排資金5000萬元，鼓勵(lì)各區(qū)進(jìn)行政策配套，支持企業(yè)采購智能制造成熟度能力評(píng)估診斷服務(wù)，今年計(jì)劃推動(dòng)3000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成智能制造成熟度能力測評(píng)。上海還將實(shí)施中小企業(yè)“工賦伙伴”計(jì)劃，打造數(shù)字化服務(wù)專員隊(duì)伍和聯(lián)合體，目標(biāo)在2023年培育不少于300家中小數(shù)商企業(yè)，形成不少于30個(gè)品牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品，培育不少于20個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)商；推動(dòng)25萬家中小企業(yè)上平臺(tái)上云，支持中小企業(yè)使用線上會(huì)議軟件、工業(yè)軟件等“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品。
在營造大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)上，《若干措施》提出，落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策，將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底。同時(shí)構(gòu)建中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，致力于在2023年培育10個(gè)左右市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭再建設(shè)5個(gè)左右國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
對(duì)于中小企業(yè)的融資難痛點(diǎn)，《若干措施》將整合各項(xiàng)金融助企政策打出“組合拳”，提出推進(jìn)“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達(dá)1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計(jì)投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實(shí)國家融資擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金，平均擔(dān)保費(fèi)率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進(jìn)行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權(quán)融資。
來源：《第一財(cái)經(jīng)》
