12月19日，《上海市關于支持國家重大科技基礎設施建設發展的若干政策措施（試行）》（下稱《政策措施》）發布。根據《政策措施》，上海將在光子、生命、人工智能、能源、海洋等領域加快打造一批世界級重大科技基礎設施。
《政策措施》主要包括六部分14條措施，拿出“真金白銀”促進設施多元化投入和高效建設，保障設施穩定運行和開放共享，加強設施支撐和服務上海市產業能力。
《政策措施》鼓勵多元化籌措設施建設資金，以地方配套資金牽引設施，依托單位加大自籌和吸引社會投入，對于自籌資金（含社會資本投入）不低于總投資20%的設施，在國家規劃遴選、上報可研報告兩個階段，上海市將直接出具地方配套出資承諾函。
同時，《政策措施》明確，上海支持開展關鍵技術和核心設備研究，對符合條件的項目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持。組織重大科研成果向創投基金、產業基金進行集中推介，在重大裝備和材料等領域培育孵化一批科技型企業。
在保障設施穩定運行和開放共享方面，《政策措施》提出，探索建立設施市場化收費和企業用戶補貼機制。加大企業用戶使用設施的補貼力度，鼓勵科技型中小企業用戶通過“科技創新券”降低設施使用成本，研究進一步提高支持力度。對于未納入“科技創新券”適用范圍的企業用戶，原則上給予每年最高不超過50%、總額不超過100萬元補貼。
在加強設施支撐和服務上海市產業能力方面，《政策措施》鼓勵設施配套建設用戶裝置，加強對用戶裝置建設的配套支持。對于符合相關規定的用戶裝置，上海市給予最高3000萬元的投資補助。
此外，《政策措施》提出，組建上海市重大科技基礎設施用戶咨詢委員會，主要在設施規劃布局、可行性研究、運行評價、優化升級等階段組織開展論證咨詢，每年定期組織召開會議，公開征求用戶意見，推動設施的規劃、建設和運行能夠充分體現用戶需求，服務科技創新和產業發展。
“此項措施是管理機制上的一大進步。基礎研究此前主要由高校和科研院所承擔，企業承擔得較少。如今，國家重大科技基礎設施不僅要服務基礎研究，更要服務于產業科技創新。企業用戶量大面廣，建立‘用戶咨詢委員會’可更好滿足企業用戶需求，提高企業用戶在重大科技基礎設施建設運行方案等方面的發言權。”上海推進科技創新中心建設辦公室科創協調處處長開懇表示。
“下一步，上海市發展和改革委員會將會同相關單位持續打造一批大科學設施集群，圍繞設施設計、建設、運行全過程，完善共享機制，優化開放服務，提高設施的使用效率和便利度，加強資金和政策配套保障，吸引更多社會資本參與，更好助力上海強化科技創新策源、高端產業引領功能。”上海市發展和改革委員會副主任裘文進說。
上海市科學技術委員會基地處處長畢聰表示，接下來，上海市科學技術委員會將持續推進重大科技基礎設施納入科技創新券平臺網絡體系，鼓勵科技型中小企業用戶通過“科技創新券”降低設施使用成本，提升技術創新能力，催生一批高技術成果，為營造良好的創新創業生態提供基礎條件支撐。
據悉，上海主動服務國家戰略需求，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領域建設布局重大科技基礎設施集群，已建、在建和規劃建設的設施共20個，總投資規模達到約350億元，設施數量、投資金額全國領先，在支撐前沿基礎研究、關鍵核心技術攻關、人才培養等方面發揮了重要作用。
來源：《上海證券報》
