科技倫理是開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》。《意見》出臺的背景和意義是什么？將給我國的科技倫理治理帶來哪些變化？就有關(guān)問題，相關(guān)部委負責(zé)人和專家作出解讀。
“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變世界發(fā)展的面貌和格局，既讓我們見證了科技改造世界的力量，同時也看到科技不當(dāng)使用可能給人類帶來的風(fēng)險甚至災(zāi)難。”科技部副部長相里斌介紹，我國科技倫理治理工作總體上起步較晚，存在的問題仍比較突出。隨著科技創(chuàng)新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多。
“《意見》首次對我國科技倫理治理工作作出系統(tǒng)部署，具有重大指導(dǎo)意義，有助于推動科技界和全社會統(tǒng)一思想、凝聚共識。”相里斌表示，《意見》突出表現(xiàn)在4個方面：一是明確了科技活動應(yīng)當(dāng)遵循的科技倫理原則，彰顯了加強科技倫理治理的立場和態(tài)度；二是構(gòu)建了科技倫理治理體制，對政府、各類創(chuàng)新主體、科技社團以及科技人員在科技倫理治理中的職責(zé)進行了明確分工；三是從不同層面對科技倫理治理的制度建設(shè)作出了頂層設(shè)計；四是系統(tǒng)提出了科技倫理審查和監(jiān)管的措施，著力加強科技倫理風(fēng)險預(yù)警和防控。
《意見》明確了開展科技活動應(yīng)當(dāng)遵循增進人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開透明等五項科技倫理原則。
國家科技倫理委員會委員翟曉梅認(rèn)為，把增進人類福祉作為科技倫理的首要原則，表明增進人類福祉是科技發(fā)展的原動力；尊重生命權(quán)利，包含了尊重人的生存權(quán)和人格尊嚴(yán)；堅持公平公正，強調(diào)的是尊重差異，防止歧視和偏見；合理控制風(fēng)險，指的是要用具有前瞻性、負責(zé)任和審慎的立場對待前沿新興技術(shù)，尤其是在對人類自身存在可能產(chǎn)生重大影響、極具爭議技術(shù)將被廣泛應(yīng)用時更應(yīng)如此；保持公開透明，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與整個社會和公眾都息息相關(guān)，公開透明的方式可以使所有研發(fā)工作置于公眾的監(jiān)督中。
“科技倫理原則是科學(xué)共同體應(yīng)該共同遵守的準(zhǔn)則，文件提出的五項科技倫理原則跟整個國際社會和國際科學(xué)共同體的原則是一致的，這是我們跟國際同行進行對話的基礎(chǔ)，對于推動國際合作也十分必要。”翟曉梅說。
《意見》提出要研究制定“科技倫理高風(fēng)險科技活動清單”。哪些科技活動會上這個清單？“清單研究已經(jīng)作了部署，醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)和人工智能方面是重點領(lǐng)域。”科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司司長戴國慶透露，國家科技倫理委員會的3個分委員會正在研究起草相關(guān)領(lǐng)域科技倫理高風(fēng)險科技活動清單，年內(nèi)有望發(fā)布。
《意見》提出了“倫理先行”的治理要求，這意味著什么？“通俗地講，就是科研單位、科技人員，既不能‘干了再說’、為了創(chuàng)新放棄倫理要求，也不能把倫理問題泛化。科研單位和科技人員要在開展科技活動前主動進行科技倫理的風(fēng)險評估。”科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司副司長馮楚建表示。
醫(yī)學(xué)領(lǐng)域是科技倫理風(fēng)險重點領(lǐng)域，我國在防范風(fēng)險方面做了哪些工作？“醫(yī)學(xué)研究倫理是科技倫理的重要方面，同時也是科技倫理的先行者。”國家衛(wèi)生健康委科教司副司長顧金輝介紹，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)率先建立了倫理審查制度和監(jiān)管體系。2007年原衛(wèi)生部印發(fā)了《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）》，2016年修訂后正式升級為部門規(guī)章。制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法》，在北京、上海、廣東、海南等4省份試點試行，保護受試者權(quán)益的制度體系進一步健全。
來源：《經(jīng)濟日報》
