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扎實推進新型工業化

日前召開的全國工業和信息化主管部門負責同志座談會在部署下一階段重點任務時再次強調,扎實推進新型工業化。新型工業化并非新名詞,近年來,我國各地新型工業化步伐顯著加快,但在新時代,新型工業化有了新內涵和新特征,還需準確把握,創新發展路徑,激發更多新成效。

加快推進新型工業化,是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重要戰略部署。要實現中國式現代化,工業化是前提和基礎。工業是綜合國力的根基,也是建設制造強國、質量強國、數字中國等的重要支撐;是經濟增長的主引擎,也是技術創新的主戰場。可以說,推進新型工業化是實現中國式現代化的必然要求,也是推動經濟高質量發展的重要選擇。近年來,隨著國內要素成本攀升和大國博弈日趨復雜,只有加快推進新型工業化,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,才能構建起新的大國競爭優勢。

當前,新型工業化面臨著新形勢和新機遇。作為一個擁有14億多人口的發展中大國,推進工業化要遵循全球工業化的一般規律,也應立足國情、走有中國特色的新型工業化之路,更要區別于中國歷史上走過的經濟發展模式。要認識到,我國工業仍處于全球價值鏈中低端,產業科技創新能力不強,產業基礎和重點產業鏈脆弱問題突出,處于工業大國向工業強國邁進的關鍵時期。也要看到,新一輪科技革命和產業變革蓬勃發展,我們必須跟上時代抓住變革機遇,贏得發展主動權。同時,全球產業鏈重組、供應鏈重塑、價值鏈重構不斷深化,一些國家針對我國先進制造業的打壓不斷升級,發展困難重重。

在此背景下,新型工業化有了新內涵和新要求。數字經濟是新一輪科技革命和產業變革最活躍的領域,數字技術已成為推動工業領域提升效率、質量及核心競爭力的重要力量,數字經濟大量顛覆性技術的出現和應用是工業化呈現新特征的關鍵因素。綠色低碳則是新一輪科技革命的另一個重要領域,低碳化成為工業化的約束條件,并催生新產業帶來新顛覆。因此,新型工業化是促進數字經濟和實體經濟深度融合的工業化,也是加快綠色低碳的工業化;是自主創新驅動的工業化,也是堅持高水平對外開放的工業化;是追求發展質量的工業化,也是以人為本的工業化。

不少地方都將推進新型工業化視為保持領先優勢、實現后發追趕的重要途徑,但也存在一些誤區。比如,認為工業化就是發展制造業,不明確工業化的本質是生產效率變革,忽視對其他產業的現代化改造。再如,認為工業化中后期制造業占比就應該下降,事實上,上海、深圳等我國已經處于工業化中后期的城市,制造業仍是經濟增長主動力,近年來許多發達國家也紛紛推動高端制造業回流。此外,推進新型工業化也面臨著招工難、用工貴、用地緊缺、區域發展不平衡加劇等風險。

推進新型工業化,要以智能制造為主攻方向,推進信息化和工業化深度融合,加快建設現代化產業體系。其中,鞏固完整產業體系優勢,保持制造業占國內生產總值比重基本穩定,推動產業體系優化升級,是新型工業化的基礎。開展重點領域關鍵核心技術攻關,全面激發企業創新活力,是新型工業化的根本動力。著力補短板、鍛長板,提升產業體系自主可控能力,是新型工業化的關鍵。推進高端化智能化綠色化發展,增強高端產品和服務供給能力,是新型工業化的重要路徑。

總而言之,要立足我國已有成就、優勢和國情,總結世界工業化經驗與教訓,久久為功,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。

來源:《經濟日報》

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