行業(yè)協(xié)會商會離企業(yè)最近、了解企業(yè)最深，掌握著一手信息，連接著經(jīng)濟運行的毛細血管，是服務經(jīng)濟發(fā)展一支不可忽視的力量。面對高質量發(fā)展這一首要任務，遍布各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會商會在市場經(jīng)濟中要扮演什么樣的角色？靠什么把企業(yè)凝聚到一起？又如何更好發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手的作用？
近年來，我國行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮離企業(yè)最近、知企業(yè)最深等優(yōu)勢，牽頭開展了眾多企業(yè)想做卻做不到、政府想做卻無精力去做、市場需要做卻無人牽頭做的事，積極構建各類要素合作交流平臺和行業(yè)共性技術創(chuàng)新平臺，為推動產業(yè)結構轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大作出積極貢獻。
行業(yè)協(xié)會商會是服務我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，遍布各行業(yè)各產業(yè)領域，覆蓋各類型各層次企業(yè)，是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)營主體之間的“傳送帶”“聚合器”，也在各地依托產業(yè)布局漸成體系。山東省行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展在國內就頗具代表性，當?shù)馗骷壭袠I(yè)協(xié)會商會廣泛分布在商事服務、社會服務和農業(yè)農村等數(shù)十個領域。其中商事服務領域3000余家，社會服務領域1500余家，農業(yè)農村領域700余家，基本形成門類齊全、層次分明、覆蓋廣泛的行業(yè)協(xié)會商會組織體系。
近日，記者在山東走訪了多家行業(yè)協(xié)會商會，看到了他們?yōu)楦梅债數(shù)亟?jīng)濟社會高質量發(fā)展所做出的努力。
抱團共謀出路
順著山東博物館一樓向北側走，有一間特殊的展廳：山東老字號暨非遺文化體驗館。與其他展廳不同的是，在這里，游客可以現(xiàn)場體驗風箏、琉璃、魯繡、和香、中藥香囊、掐絲琺瑯、木版年畫、陶瓷拉坯等10余項當?shù)貍鹘y(tǒng)技藝的制作。今天，這些古老技藝集合在一起，以文創(chuàng)產品的形式雕琢著“山東手造”的新業(yè)態(tài)。
展廳的手藝人大都來自山東省老字號企業(yè)協(xié)會的會員單位。“很多手藝人雖然是非遺傳承人，但單靠手藝卻沒法養(yǎng)活自己，問題的癥結在于產品缺乏創(chuàng)新。”山東省老字號企業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長魏子杰說：“2017年老字號協(xié)會成立之初，我們就開展了全省老字號調研，了解企業(yè)發(fā)展遇到的問題。我們發(fā)現(xiàn)，老字號企業(yè)之間缺乏溝通，與其他類型企業(yè)也少有聯(lián)系。如果搭建起企業(yè)間溝通渠道，用品牌共建、資源共享的方法，能有效幫助企業(yè)通過跨界交流實現(xiàn)優(yōu)勢互補。”
“目前，山東省行業(yè)協(xié)會商會快速發(fā)展，在服務國家戰(zhàn)略和全省重大工程，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，助力實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟發(fā)展壯大等方面，不斷彰顯出獨特優(yōu)勢。”山東省民政廳副廳長、省社會組織管理局局長張孟強告訴記者。
在老字號體驗館，山東鴻熹文化用品有限公司董事長、泰山桃木王品牌掌門人王來新手上托著兩把桃木如意，雕工分毫不差，區(qū)別在于原色的如意是6年前的作品，色澤艷麗的如意是今天的作品。“6年前，市面上的桃木制品大多附加值不高，我們雖然業(yè)有傳承，技藝精湛，但銷路一直不好。”王來新說，“2017年，我們加入了山東省老字號企業(yè)協(xié)會，這里的會員大多是‘上了年紀’的企業(yè)，大家都面臨相同困擾。”
2019年，山東省老字號企業(yè)協(xié)會承辦了中華老字號故宮過大年活動。在這次活動中，景泰藍展品激發(fā)了王來新的創(chuàng)作靈感。他將景泰藍的掐絲琺瑯工藝用到桃木雕刻上，為單調的原色桃木勾上金絲邊，再把色澤艷麗的礦物顏料填充在如意的曲線之間，傳統(tǒng)與傳統(tǒng)的結合，讓桃木如意有了“國潮”審美。泰山桃木王的銷路一下子打開了，這把制作精美的桃木如意成了眾多游客青睞的伴手禮。
同是老字號，小麥粉、蔗糖和食鹽融合在一起，再撒上一把芝麻仁，就烙出一張酥香薄脆的周村燒餅。這個用料簡單的小吃不僅傳承已久，也契合當代人少鹽少油少糖的飲食偏好。不過，到周村古鎮(zhèn)上買燒餅，到底該買哪一家呢？
“每一家都是口味正宗的周村燒餅。”山東周村燒餅有限公司董事長張兆海說：“想要謀發(fā)展就不能‘吃獨食’。身處淄博的山東周村燒餅有限公司是一家有著60余年歷史的老字號企業(yè)，企業(yè)的壯大與行業(yè)協(xié)會的發(fā)展同頻共振。它既是山東省老字號企業(yè)協(xié)會理事會員，也是淄博市食品企業(yè)聯(lián)合會副會長單位。2013年，周村燒餅與山東省質監(jiān)局聯(lián)合制定了周村燒餅制作加工技術規(guī)范，吸納周邊的燒餅生產小作坊，按照統(tǒng)一標準組織生產，還推出了統(tǒng)一品牌，讓周村燒餅由企業(yè)品牌變成了區(qū)域品牌。
服務企業(yè)需求
把企業(yè)聚合到一起，行業(yè)協(xié)會商會能為會員做什么？在多地采訪調研時記者發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)加入?yún)f(xié)會的意愿不強，認為加入?yún)f(xié)會用處不大，“第一年每個月吃頓飯交流一下，第二年可能就不來往了”。
“協(xié)會要想長期發(fā)展下去，一定要有自己的造血功能和凝聚起會員的特色，不然怎么引領行業(yè)發(fā)展？”青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會會長、首宏醫(yī)療董事長徐海波說，“解決協(xié)會活力不足、會員攏不到一起去的難題，需要發(fā)揮協(xié)會的專業(yè)能力來服務企業(yè)需求。”
青島市有15個醫(yī)療器械產業(yè)園，但不少產業(yè)園在規(guī)劃建設方面存在先天不足，沒有按照醫(yī)療企業(yè)生產、研發(fā)、銷售的模式去運營，尤其是缺乏物流、冷鏈等配套設施。為此，在青島市科技局、市場監(jiān)督管理局的主導下，青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會立足企業(yè)實際，為《青島市生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產業(yè)園發(fā)展若干政策》的出臺建言獻策。政策出臺后，協(xié)會又組織會員企業(yè)學習，促進了產業(yè)園政策實施落地，加速了園區(qū)產業(yè)集聚。
醫(yī)療器械產業(yè)是一門跨多學科領域的行業(yè)。青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會所在的大廈是一棟聚集了眾多該領域貿易型企業(yè)的商務樓。協(xié)會身在其中，圍繞產業(yè)特點和企業(yè)需求，通過共享財務、共享用工、規(guī)范經(jīng)營等為企業(yè)降低辦公成本，并與相關政府部門共同組建“四方聯(lián)動”服務機制，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，建立“服務企業(yè)咨詢智庫”，指導企業(yè)解決醫(yī)療器械產品檢驗檢測、臨床試驗、注冊審評、項目投融資等難題。
行業(yè)協(xié)會商會已成為產業(yè)轉型升級和融合發(fā)展的推動者，是加強和改善行業(yè)管理與市場治理的重要支撐力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年以來，山東省通過行業(yè)協(xié)會商會引進投資項目2380個，引進投資（意向）金額1337億元；各級行業(yè)協(xié)會商會舉辦各類“雙招雙引”、展銷會、博覽會等活動3810余場，簽約（意向）金額1315億元，推動了共性技術研發(fā)、產學研合作、技術服務、創(chuàng)新成果轉化協(xié)同發(fā)展。
如何“建好、管好、用好、服務好”行業(yè)協(xié)會商會等社會組織，讓他們更好發(fā)揮政府助手、企業(yè)幫手、行業(yè)推手的作用，對服務經(jīng)濟高質量發(fā)展具有積極意義。
記者從山東省民政廳了解到，今年，一系列支持引領行業(yè)協(xié)會商會創(chuàng)新發(fā)展的舉措在齊魯大地推進。其中，為了營造有利于行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展、行業(yè)協(xié)會商會負責人健康成長的良好環(huán)境，多項重點提升行業(yè)協(xié)會商會自身建設能力、加大購買社會組織服務力度、落實財稅支持政策、加強人才隊伍建設和社會組織服務平臺建設等的措施相繼推出，激勵他們在促進經(jīng)濟發(fā)展上扮演更重要的角色。
山東省安裝協(xié)會會長周鵬介紹，“這些年，協(xié)會積極倡導和激勵會員單位加強質量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質安裝工程。協(xié)會推薦的優(yōu)質工程每年有30多項獲得‘中國安裝之星’獎，地市級政府拿出真金白銀獎勵這些獲獎企業(yè)。”
“我們也積極為企業(yè)訴求發(fā)聲，促進會員交流合作。”周鵬告訴記者，“我們根據(jù)企業(yè)需求牽線搭橋，使會員單位之間組成合作伙伴，推動安裝企業(yè)的共同進步。積極建設勞務信息平臺，提供專業(yè)培訓，引導勞務隊、專業(yè)人才、技術工人向專業(yè)化小微公司發(fā)展。同時，將政府、行業(yè)、會員單位的工程信息在平臺上發(fā)布，爭取相關部門的支持。”
鏈接創(chuàng)新發(fā)展
在大中小企業(yè)融通發(fā)展中，中小企業(yè)進入大企業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈難，大企業(yè)找合適中小企業(yè)配套難的問題一直困擾企業(yè)發(fā)展。2021年以來，為了促進產業(yè)鏈上下游大中小企業(yè)共同提升、協(xié)同發(fā)展，山東省企業(yè)聯(lián)合會在全國率先開展產業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)融鏈固鏈行動。截至目前，已先后承辦了軌道交通、聚氨酯、新一代信息技術、高端化工、紡織服裝等12場產業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)對接交流活動，為產業(yè)鏈鏈主和“專精特新”企業(yè)在市場開拓、產品配套、技術合作、新產品開發(fā)、資金供給等方面提供服務，搭建產業(yè)鏈內企業(yè)信息交流、溝通協(xié)作的平臺，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、服務機構及金融機構協(xié)同合作。
山東省企業(yè)聯(lián)合會秘書長周磊介紹，目前，產業(yè)鏈交流對接活動已有361家企業(yè)參加，達成合作事項478項，其中有85%的事項為企業(yè)初次接觸并達成合作。
在醫(yī)藥產業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動中，齊魯制藥集團與山東匯海醫(yī)藥化工有限公司達成合作意向，解決了齊魯制藥子公司重點產品起始物料短缺問題。
“快速達成合作協(xié)議的關鍵在于精準對接。我們提出配套需求后，省企聯(lián)負責尋源和協(xié)調，我們再從中遴選出對接企業(yè)，提高了辦事效率，節(jié)約了企業(yè)成本。”齊魯制藥集團政府事務部經(jīng)理張蕾說，“現(xiàn)在，已有6家參加對接交流活動的企業(yè)與齊魯制藥建立了深度合作。”
堅持“面向企業(yè)，為企業(yè)、企業(yè)家服務”是山東省企業(yè)聯(lián)合會的宗旨，周磊說：“行業(yè)協(xié)會商會是企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間的橋梁紐帶，在現(xiàn)階段更要在推進制造業(yè)轉型升級、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面為會員‘修橋鋪路’。”據(jù)了解，山東省企聯(lián)的做法已成為工信部面向全國開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動的一個典型經(jīng)驗。
近日，一場別開生面的醫(yī)療產業(yè)賦能座談交流會在青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會舉辦。會上，首宏醫(yī)療、海爾生物、海信醫(yī)療、華大智造等醫(yī)療器械企業(yè)與青島市科技局、市場監(jiān)督管理局等相關部門就最新出臺的扶持政策進行交流。
“企業(yè)招商的排他性很強，行業(yè)協(xié)會比政府部門更了解企業(yè)。產業(yè)鏈進行配套招商，由行業(yè)協(xié)會來承辦最精準。”為了推動本地醫(yī)療器械企業(yè)走向全國，徐海波最近跑了一些省份，相繼與當?shù)貐f(xié)會聯(lián)動舉辦“工貿互鏈”對接論壇。今年4月，徐海波從深圳同行那里看到了產業(yè)鏈的新變化，“多品種、少批量、高頻次的生產模式已成常態(tài)，定制化產品越來越多，醫(yī)療器械行業(yè)更是如此，建立短鏈、柔鏈勢在必行，這其中，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著十分重要的作用”。
近年來，全國各地各類行業(yè)協(xié)會商會為打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈，推動產業(yè)結構轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展壯大作出了積極貢獻。
2018年起，山東省聚焦新舊動能轉換，積極培育發(fā)展了新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料等“十強產業(yè)”協(xié)會12家，先后參與制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃71個，完成行業(yè)發(fā)展研究報告114個，制定國家標準11個、團體標準94個；累計舉辦行業(yè)論壇、峰會、招商會、雙創(chuàng)大會等460余場，為企業(yè)搭建平臺，先后幫助2.3萬家企業(yè)成功簽約527億元；扶持龍頭企業(yè)166個，服務產業(yè)園建設160個，吸納高層次人才1217人。
化解矛盾糾紛
花2000多元買的名牌羽絨服，到洗衣店洗滌后由原本的亮白色變成了灰白色，洗衣店該賠償嗎？最近，青島的孫女士就和干洗店打起了“官司”。洗衣店認為，自己完全按照標準流程洗滌，使用的是符合國家標準的洗滌劑，羽絨服掉色責任不在店鋪。記者到山東省洗染行業(yè)協(xié)會采訪時，正巧遇到雙方在協(xié)會的調解室爭辯。
行業(yè)協(xié)會商會怎么能夠化解糾紛矛盾？關鍵在專業(yè)與公正。行業(yè)協(xié)會商會不僅是經(jīng)濟建設中的一支重要力量，也發(fā)揮了相當突出的社會作用。以洗染行業(yè)協(xié)會為例，洗染行業(yè)直接面對消費者，消費糾紛高發(fā)，如何應對和解決糾紛對從業(yè)者來說是一道必答題。山東省洗染行業(yè)協(xié)會會長孫善家說：“我們以堅持原則標準為出發(fā)點，運用方便快捷靈活多樣的模式，有效處理各類糾紛，較好維護了矛盾雙方的權益和訴求。”
孫女士的投訴該怎么處理？“經(jīng)過測試，我們發(fā)現(xiàn)羽絨服面料遇到洗滌劑時，里襯內涂層發(fā)生掉色并把外層面料染色，使羽絨服看起來發(fā)灰。”山東省洗染行業(yè)協(xié)會秘書長房新軍說，“我們會出具一份鑒定報告，消費者可以用它找羽絨服店家維權。”
“我們在處理消費糾紛時發(fā)現(xiàn)，很多過錯并不在洗滌流程，而是服裝本身面料的問題，但洗滌店缺乏專業(yè)知識，有理講不清，消費者更是要承擔較大損失。”孫善家說，“行業(yè)協(xié)會在處理消費者與經(jīng)營者關系時，明確了法律法規(guī)是調解工作的根本和指南，只有依法依規(guī)辦事、統(tǒng)一利益標準、彰顯公平公正，才能取得好的調解效果。”
山東省民政廳社會組織管理局副局長姬升峰告訴記者，行業(yè)協(xié)會在加強行業(yè)管理方面發(fā)揮的作用越來越大。政府部門通過引導行業(yè)協(xié)會制定行規(guī)行約、開展誠信自律、建立人民調解委員會等方式，共同規(guī)范了行業(yè)市場秩序，積極化解了企業(yè)與居民、企業(yè)與企業(yè)之間的矛盾糾紛，維護了多方權益，促進了行業(yè)健康發(fā)展。比如，青島市推動餐飲、養(yǎng)老、建筑、商貿等領域行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮人民調解委員會作用，化解各類糾紛700余件，涉及金額近億元。
2022年9月，山東省某高新技術企業(yè)的一項核心專利技術被當?shù)匾怀鮿?chuàng)企業(yè)侵權使用，對該高新技術企業(yè)市場及利潤均造成嚴重沖擊。山東省企業(yè)糾紛調解中心執(zhí)行主任張玉光說：“這類知識產權糾紛存在估價難、變現(xiàn)難、舉證難、控制難、穩(wěn)定性差等特點，經(jīng)常出現(xiàn)打贏官司卻輸?shù)羰袌龅那闆r。”
山東省企聯(lián)調委會接到該高新技術企業(yè)的調解申請后，當日便找到該侵權企業(yè)進行調查，經(jīng)過充分的明法釋理，侵權企業(yè)當場寫下了停止侵權保證書。調委會還為雙方梳理利弊得失，最終達成和解，該高新技術企業(yè)許可侵權企業(yè)以后使用其專利技術，侵權企業(yè)每年交納一定金額的專利使用費，并于調解書簽署當日一次性交付了首期5年的專利費。
張玉光評價說：“該案件是在充分考慮雙方長期需求和發(fā)展，并兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展及勞動就業(yè)的前提下成功調解的，該案的成功調解為當事企業(yè)取得雙贏的結果，也取得良好的社會效果。”
來源：《經(jīng)濟日報》
