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強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量,在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,就強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作出部署,進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。

補齊短板做強弱項

黃河三角洲農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū),遠遠望去,一個穿著白色“鎧甲”的設備傲然屹立,這是中國電科參與研制的我國首個應用于農業(yè)領域的多頻段全極化探蟲雷達。集諸多先進技術于一身的它,可實現對有害昆蟲振翅頻率、體長、體重、雷達散射截面、頭部朝向的測量,為防范遷飛害蟲威脅糧食安全做好預警。

這僅是近年來企業(yè)勇攀科技高峰的一個縮影。首臺自主研制15兆瓦重型燃氣輪機下線、第二艘國產大型郵輪開始總裝搭載、C919大型客機累計交付7架……黨的十八大以來,我國持續(xù)深入推進企業(yè)科技創(chuàng)新工作,企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻等方面取得長足進步。

看發(fā)明專利。截至2023年底,國內(不含港澳臺)發(fā)明專利有效量401.5萬件,其中,企業(yè)有效發(fā)明專利占比首次超七成;2023年企業(yè)發(fā)明專利產業(yè)化率首次超50%。

看研發(fā)投入。2023年企業(yè)研發(fā)經費占全國研發(fā)經費支出的比重近80%。我國高新技術企業(yè)從2012年的3.9萬家增至2023年的40多萬家,貢獻了全國企業(yè)約70%的研發(fā)投入。根據歐盟委員會發(fā)布的《2023年歐盟產業(yè)研發(fā)投入記分牌》,在全球前2500家研發(fā)公司中,我國有679家企業(yè)進入榜單,成為全球第二大研發(fā)國家。

“與過去相比,現在我們的很多企業(yè)不僅擁有一批高科技人才和一流的設備,技術水平也大幅提升,自主創(chuàng)新的主體地位進一步凸顯,這為推動企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和科技成果轉化的主體夯實了根基。”中國科學院院士褚君浩表示。

也要看到,同建設世界科技強國的目標、新發(fā)展階段的要求相比,我國企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍相對薄弱,企業(yè)科技創(chuàng)新工作仍存在一些短板弱項。“當前,我國經濟已經進入高質量發(fā)展的關鍵階段,新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進,技術創(chuàng)新進入密集活躍期。”全球創(chuàng)新中心總干事、中國社會經濟系統(tǒng)分析研究會副理事長趙剛說,面對復雜多變的國內外環(huán)境,《決定》提出強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要,對于推動構建新發(fā)展格局具有重要現實意義。

推動基礎規(guī)律研究

本世紀初制定的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》提出“支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體”,此次《決定》明確“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。從“技術創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”,雖然只有一字之差,卻表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位、使命、任務都發(fā)生了明顯變化。

“企業(yè)應成為科學發(fā)現的主體,在基礎研究方面發(fā)揮更大作用。”趙剛表示,當前我國一些關鍵核心技術被“卡脖子”,根本原因在于源頭和底層的科學原理沒有搞清楚,基礎研究特別是原始創(chuàng)新能力薄弱。從歐美等發(fā)達國家的經驗看,基礎研究不僅是高校和科研機構的事務,企業(yè)也在其中發(fā)揮了至關重要的作用。例如,谷歌、微軟等企業(yè)就在基礎研究領域做了大量卓有成效的工作。獲得諾貝爾科學獎的成果中,也有一部分來自企業(yè)。

對此,褚君浩亦深有感觸。在他看來,科技創(chuàng)新包含3個層次,如果將基礎研究視為“從0到1”的突破,那么科技成果轉化可以看成是“從1到10”的過程,產業(yè)化運作則是“從10到100”的過程。目前,我國許多企業(yè)處在“從10到100”的階段,其研發(fā)投入主要集中在提升新產品的性能、降低成本、擴展功能等創(chuàng)新鏈的后端,像華為這樣愿意投入大量時間、精力、資金從事基礎研究的企業(yè)相對較少。“現階段推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體,就是要引導企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端發(fā)力。”褚君浩說。

專家表示,《決定》深化了對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識,更好扶持企業(yè)深耕科技創(chuàng)新,部署了相關改革措施,將激勵更多企業(yè)深入推進科技創(chuàng)新特別是產業(yè)技術背后的基礎規(guī)律性的研究。

實現科技自立自強

《決定》提出,建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制,加強企業(yè)主導的產學研深度融合,支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。

“企業(yè)活躍在經濟主戰(zhàn)場最前沿,是新技術新產品新模式的創(chuàng)造者,同時也是新產品新技術的應用者。”趙剛說,科技領軍型企業(yè)是實現高水平科技自立自強的主力軍,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,要依托我國廣闊市場空間和豐富場景優(yōu)勢,培育更多高水平的科技領軍企業(yè);同時,還要充分發(fā)揮其“龍頭”牽引作用,面向千千萬萬的中小企業(yè),開放其產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈,輻射引領帶動更多中小企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動。

現代科技創(chuàng)新是以企業(yè)為主體、產學研高效協(xié)同的綜合體系。“基礎研究主要有兩種類型,一種是應用目標驅動,一種是興趣驅動,高校科研院所是基礎研究的主要力量,其研究大多屬于后者,但由于評價體系等方面的原因,容易與市場需求脫節(jié),從而導致很多科技成果束之高閣。”褚君浩認為,現階段企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用,需要與在創(chuàng)新前端的高校和科研院所加強合作,打造以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的創(chuàng)新體系。未來,要進一步強化企業(yè)作為“出題人”“答題人”和“閱卷人”的地位,推動更多科研任務由企業(yè)提出、讓更多企業(yè)成為研發(fā)主體,為實現高水平科技自立自強作出新的貢獻。

“下一步,科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。”科技部有關負責人表示,科技部將從技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化等四方面著力,進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

來源:《經濟日報》

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