制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是國家綜合實力的重要體現(xiàn)。改革開放以來，我國制造業(yè)發(fā)展迅速，目前已成為世界第一制造大國。但是，從單位GDP的能源消耗、環(huán)境代價來看，我國相當(dāng)于先進(jìn)國家的兩倍。這樣的中國制造是不可持續(xù)的，我們必須向制造業(yè)高端的方向發(fā)展。為改變制造業(yè)大而不強(qiáng)的局面，今年5月國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》，提出了通過“三步走”實現(xiàn)制造強(qiáng)國的目標(biāo)。
制造業(yè)是工業(yè)強(qiáng)國的必爭之地。目前，德國啟動了工業(yè)4.0計劃。這是在互聯(lián)網(wǎng)時代以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的工業(yè)革命，其主要特征是綠色生產(chǎn)、智能制造、敏捷制造。工業(yè)4.0的實施依靠物聯(lián)網(wǎng)+務(wù)聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)是物理零部件的交流；務(wù)聯(lián)網(wǎng)是將制造任務(wù)進(jìn)行分解，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織最優(yōu)的資源合作生產(chǎn)。國際金融危機(jī)后，美國為重振制造業(yè)，提出“在美國發(fā)明，在美國制造”。同時，為了填補(bǔ)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化之間的鴻溝，還提出制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃，以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的短板。比較中、德、美三國，德國的工業(yè)優(yōu)勢在于質(zhì)量過硬、基礎(chǔ)雄厚、工藝嚴(yán)謹(jǐn)；美國的優(yōu)勢在于創(chuàng)新能力強(qiáng)、高科技發(fā)達(dá)，集中了全球資源與精英；中國的優(yōu)勢在于擁有比較完整的工業(yè)體系、內(nèi)需市場巨大、人力資源豐富。當(dāng)前，我國面對同發(fā)達(dá)國家的階段性差距，需要在對工業(yè)2.0、工業(yè)3.0進(jìn)行補(bǔ)課的同時發(fā)展工業(yè)4.0。這意味著追趕與跨越并舉，需要發(fā)揮好政府科學(xué)有效的調(diào)控作用，匯集有限社會資源，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。
高端制造裝備是大國重器，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于高端制造裝備的水平。無論大飛機(jī)、發(fā)動機(jī)、新能源、生物醫(yī)療、新材料、海洋工程，還是約束核聚變、對地觀測、空間站等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)及國家尖端科技，沒有自己的高端制造裝備，就只能亦步亦趨地跟隨發(fā)展、受制于人。實現(xiàn)中國制造由大變強(qiáng)，我們必須走技術(shù)自主、結(jié)構(gòu)合理、高端制造裝備領(lǐng)先的大國制造之路。
應(yīng)充分保護(hù)和利用我國巨大的需求，以市場需求支持裝備制造業(yè)發(fā)展。一個領(lǐng)域的需求就可能帶動一個裝備制造領(lǐng)域的發(fā)展，如航空航天、汽車領(lǐng)域?qū)Ω邫n數(shù)控機(jī)床的需求。這就要求各項計劃、各個行業(yè)互動協(xié)同發(fā)展。這是大國制造應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。在新產(chǎn)品研發(fā)時，應(yīng)有針對性地開展國產(chǎn)化制造裝備研發(fā)，注重“第一罐奶粉”效應(yīng)。
對于目前存在的共性技術(shù)缺乏問題，需要創(chuàng)新思路進(jìn)行國家級創(chuàng)新中心建設(shè)。在這方面，可以借鑒德國、美國的做法。比如，德國弗朗霍夫研究院是德國工業(yè)創(chuàng)新的策源地，它始建于1949年，現(xiàn)在有67個專業(yè)研究所。這些研究所往往建在大學(xué)附近，每個研究所由2到3名曾任企業(yè)高管的教授領(lǐng)軍，400余人規(guī)模，其經(jīng)費(fèi)來源是政府資助、項目經(jīng)費(fèi)及企業(yè)委托各占1/3，確保其研究代表先進(jìn)水平、滿足企業(yè)需求。正是研究機(jī)構(gòu)持之以恒的研究，成就了德國制造的精良。美國為了把基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)更好地連接起來，啟動了制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計劃，由NIST（美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)院）牽頭，收集社會建議與組織評審后逐步推進(jìn)建設(shè)，目前已建有增材制造、輕量化、數(shù)字化設(shè)計制造等制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其特點是快速組建創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)最優(yōu)資源組合，實行網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，重視創(chuàng)新工藝與標(biāo)準(zhǔn)研究等。
做好協(xié)同創(chuàng)新，在科技計劃協(xié)同方面，國家科技計劃應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)研究為先，重視產(chǎn)業(yè)化共性技術(shù)，以創(chuàng)新思想、發(fā)明專利為評審依據(jù)。在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面，企業(yè)應(yīng)成為投資研發(fā)、應(yīng)用成果、集成創(chuàng)新的主體。在金融與科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，應(yīng)改善制造業(yè)的資金環(huán)境。目前我國制造業(yè)利潤率低于同期銀行貸款利率，這樣的資金環(huán)境不利于制造業(yè)發(fā)展。如何引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)金融對創(chuàng)新的支持，這是“中國制造2025”能否順利實施的關(guān)鍵。在人才協(xié)同方面，應(yīng)建立科學(xué)的學(xué)科評估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)創(chuàng)新與工程能力培養(yǎng)。實施“中國制造2025”，需要培養(yǎng)工業(yè)4.0時代的企業(yè)家，需要具有互聯(lián)網(wǎng)思維與精通制造工程科技的領(lǐng)軍人物以及一大批創(chuàng)客、極客等。
摘自 人民日報
