針對日前國務(wù)院印發(fā)的《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，１２月２１日，科技部副部長徐南平在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上表示，建設(shè)中國國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，用科技手段解決中國發(fā)展中遇到的瓶頸問題，對國內(nèi)其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，對外也可為其他國家落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗。
對推動可持續(xù)發(fā)展意義重大
徐南平表示，《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》是國務(wù)院統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重要工作部署，建設(shè)示范區(qū)的意義，要從國際發(fā)展、國內(nèi)整體發(fā)展和科技自身發(fā)展三個層面來理解。
第一，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是中國作為一個負責(zé)任發(fā)展大國，落實聯(lián)合國《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，參與全球治理的務(wù)實行動。我國高度重視《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的落實，將可持續(xù)發(fā)展目標融入到國家“十三五”規(guī)劃綱要中。２０１６年９月，我國發(fā)布《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，對落實工作進行了全面部署。國務(wù)院出臺《中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》，是中國扎實推進《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》的務(wù)實舉措，體現(xiàn)了中國作為負責(zé)任發(fā)展中大國的責(zé)任擔(dān)當。
第二，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是落實“五位一體”整體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行“五大發(fā)展理念”的重要平臺。黨的十八大以來，我國提出了“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的豐富和完善，這表明我國已經(jīng)進入全球可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)新的前沿。這些理念與２０３０年議程核心內(nèi)涵高度一致，推進了國際國內(nèi)兩個發(fā)展大局。
第三，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，是推進創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，今年召開了全國科技創(chuàng)新大會，發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展角度來說，以經(jīng)濟建設(shè)為中心推動科技與經(jīng)濟結(jié)合的同時，要加大科技支撐和引領(lǐng)我國社會發(fā)展工作，建立示范區(qū)也是推動科技與社會發(fā)展融合的重要舉措。
用科技創(chuàng)新解決瓶頸問題
徐南平指出，《方案》明確了“中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)”的推進思路和目標，即緊密結(jié)合落實《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》，以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展深度融合為目標，以破解制約我國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題為著力點，集成各類創(chuàng)新資源，加強科技成果轉(zhuǎn)化，探索完善體制機制，提供系統(tǒng)解決方案，使科技創(chuàng)新對社會事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用不斷增強，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度明顯提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)實樣板，對內(nèi)為其他地區(qū)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，對外為其他國家落實《２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程》提供中國經(jīng)驗。
中國落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)并不是從零起步，而是將以現(xiàn)有的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為基礎(chǔ)進行創(chuàng)建。據(jù)了解，國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)起始于１９８６年，目前已在３１個省（區(qū)、市）建立了１８９家實驗區(qū)。
此次發(fā)布的《建設(shè)方案》也將以現(xiàn)有的國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)工作為基礎(chǔ)進行創(chuàng)建，并提出主要建設(shè)任務(wù)，包括結(jié)合本地現(xiàn)實需求，制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃；圍繞制約可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，形成成熟有效的系統(tǒng)化解決方案；增強整合匯聚創(chuàng)新資源；積極分享科技創(chuàng)新服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，對其他地區(qū)形成輻射帶動作用，向世界提供可持續(xù)發(fā)展中國方案。
徐南平舉例說，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，將解決制約我國可持續(xù)發(fā)展面臨的很多瓶頸問題。“比如農(nóng)業(yè)發(fā)展。耕地２／３是中低產(chǎn)田，西部地區(qū)很多地方發(fā)展面臨著缺水問題。有些地方發(fā)展面臨著地方病流行、土壤污染問題等制約可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。此次建立示范區(qū)，首先要找到制約可持續(xù)發(fā)展的問題。找準問題后怎么解決？就是靠科技創(chuàng)新驅(qū)動。要匯聚全國甚至全球科技力量和地方政府合作，形成系統(tǒng)的解決方案，來真正地解決制約我國可持續(xù)發(fā)展的若干問題。”
推動經(jīng)濟、社會、環(huán)保協(xié)調(diào)發(fā)展
“通過創(chuàng)新驅(qū)動社會發(fā)展，使得經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和環(huán)境保護能夠更加協(xié)調(diào)是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的最大目標。”徐南平在回答記者提問時表示，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，使得社會事業(yè)發(fā)展在一些地方?jīng)]有跟上。另外，還有一些工業(yè)化過程中帶來的問題同樣也不能忽視，怎么樣推動協(xié)調(diào)發(fā)展是中央提出的明確要求。因此，國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的主要目的是推動經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境保護三者相協(xié)調(diào)。
徐南平指出，建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)的著力點，重點在于推動社會事業(yè)的發(fā)展，實際上就是要在教育、民生、健康等問題上下功夫。
習(xí)近平總書記指出，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長得更好，工作得更好，生活得也更好。
徐南平表示：“我們重溫習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次新聞記者招待會上說過的這段話，這就是我們國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的目標。”
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
