今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加一些代表團(tuán)審議時，多次提到“轉(zhuǎn)型升級”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等關(guān)鍵詞。而在兩會之后的首個國家級大型國際論壇“中國發(fā)展高層論壇”上，中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織和中外學(xué)者所聚焦的關(guān)鍵問題，同樣是中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)基數(shù)龐大，全方位轉(zhuǎn)型升級是艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。而在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也有了明確的思路，打出一系列“組合拳”。
更加重視質(zhì)量效益
在今年政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)明確表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。
“我們將在上海和蘇州再建兩個研發(fā)中心，以配合我們在北京和深圳的研發(fā)中心。我們認(rèn)為在中國開展的這些工作非常有必要，中國人才濟(jì)濟(jì)。”3月18日，蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆?庫克表示，會繼續(xù)增大在中國的研發(fā)力度。
“中國出臺了‘中國制造2025’，研發(fā)增長速度非常快，這一定會增加中國的國際競爭力。”2010年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者克里斯托弗?皮薩里德斯也對中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展印象深刻。
一系列高度認(rèn)可的背后，是對中國經(jīng)濟(jì)前景的期待，和對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入“質(zhì)量時代”的判斷。
中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長許立榮認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時候，在加快從制造大國進(jìn)入制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。“中國制造正在向高端市場突破，我們看到了海工裝備、無人機(jī)、機(jī)器人、核電、高鐵等。”
結(jié)構(gòu)改革帶動轉(zhuǎn)型
今年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確，中共十八大以來，中國初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，其中包括形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系。
國家發(fā)改委主任何立峰認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡。他表示，今年中國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將重點(diǎn)在5個方面下功夫，包括創(chuàng)新制度供給、優(yōu)化要素配置；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定宏觀環(huán)境；防控潛在風(fēng)險，堅(jiān)決守住底線；保障改善民生，增強(qiáng)人民獲得感。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多地用市場化、法治化手段。
“新常態(tài)下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心任務(wù)是搞好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是包括政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會各方共同的責(zé)任。”在中國五礦集團(tuán)公司董事長何文波看來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身要回歸經(jīng)營本質(zhì)，各級政府要切實(shí)為企業(yè)減負(fù)、減稅，金融機(jī)構(gòu)要幫助實(shí)體企業(yè)解決痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
穩(wěn)增長與防風(fēng)險并重
中國穩(wěn)增長的方式為外界所矚目。世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜?格奧爾基耶娃說，中國政府正力推營改增，僅2016年就為企業(yè)減稅超過5000億元人民幣。她認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型自然要伴隨財稅體制改革，中國在這方面的改革“毫無疑問是正確的，尤其是對于那些中小企業(yè)而言。”
但這并不意味著沒有風(fēng)險。何文波認(rèn)為，風(fēng)險的根源在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振、投資吸引力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體本身缺乏吸引力，同時還受到需求增長趨緩與要素成本快速增長的雙重擠壓。
在中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長金碚看來，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷全方位的轉(zhuǎn)型升級，這一過程非常艱巨復(fù)雜，不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，逐步深入推進(jìn)。
“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是一次全面而深刻的變革，其過程是循序漸進(jìn)的，欲速則不達(dá)。”金碚認(rèn)為。
摘自《人民日報海外版》
