習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)，提出了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和“八個(gè)著力”的要求。近年來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折乏力，我國(guó)內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，甘肅省也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民艱苦卓絕、迎難而上，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)、把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
過去幾年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得矚目成績(jī)，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨重重壓力和困難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，部分產(chǎn)能依舊過剩，全面小康程度仍然較低，脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板任務(wù)重，環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，治理措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，甘肅迫切需要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以更新經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，從而向更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)階段演進(jìn)。立足甘肅省情，亟待以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)先綠色文明發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，聚焦精準(zhǔn)扶貧，著力改善民生，以建設(shè)幸福美好新甘肅和全面建成小康社會(huì)。
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
甘肅是全國(guó)老工業(yè)基地之一，煤炭生產(chǎn)和礦產(chǎn)開發(fā)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化特征十分明顯，要著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，改革供給結(jié)構(gòu)。根據(jù)甘肅的自然條件、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立新能源利用機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，突出地域特色。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，凸顯旅游業(yè)的惠民功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力。甘肅地處絲綢之路的黃金地段，要乘勢(shì)而上，牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，與絲路沿線國(guó)家和地區(qū)開展深入的經(jīng)貿(mào)、文化等各方合作，打好平臺(tái)牌、通道牌，外交牌、交流牌、服務(wù)牌，力爭(zhēng)全面優(yōu)化升級(jí)甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使新興產(chǎn)業(yè)蓬勃健康發(fā)展。
引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
城鎮(zhèn)化對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)、整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變革意義重大。隨著甘肅省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、能源等瓶頸制約越來越嚴(yán)峻，環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾越來越突出。因此，甘肅的城鎮(zhèn)化由量的增長(zhǎng)到質(zhì)的提高迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一要根據(jù)甘肅的資源稟賦、人口承載能力和地區(qū)特色，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)化體系，培育有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)，重視產(chǎn)城融合；二要夯實(shí)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，改善人居環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提升我省的城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，尤其要注重以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展，更加關(guān)注教育公平、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等方面的實(shí)際問題，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多的群眾摘掉貧困帽子；三要拓展多元化的投融資渠道，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，為甘肅的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入“新鮮血液”。
夯實(shí)地方扶貧政策，助力產(chǎn)業(yè)增收脫貧
2016年甘肅省貧困縣有43個(gè)，占西北地區(qū)143個(gè)貧困縣的30%，脫貧形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我省應(yīng)注重縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育，大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)藝園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，著力提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，因地制宜幫助扶貧對(duì)象參與增收項(xiàng)目。另外，鼓勵(lì)農(nóng)民工回流，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)及技術(shù)，例如現(xiàn)代物流、文化旅游、電子商務(wù)、金融服務(wù)等新業(yè)態(tài)，以此消除甘肅的貧困壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
確立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)
甘肅省地處西北，自然條件較為惡劣、生態(tài)環(huán)境較為脆弱，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)下，面臨著自然資源被過度開采、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴(yán)峻問題。從本質(zhì)上講，現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境問題的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。因此，我省應(yīng)大力倡導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的步伐，堅(jiān)信“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)和補(bǔ)償，將構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障、實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程、建立生態(tài)保障機(jī)制等舉措同步實(shí)施，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這一既利于當(dāng)前又惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，促進(jìn)甘肅地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協(xié)調(diào)性及可持續(xù)性。
借助敦煌文博之勢(shì)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
正如著名管理學(xué)家德魯克說，“當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，真正占主導(dǎo)地位的資源以及絕對(duì)具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)，而是文化”，文化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要因素。甘肅歷史橫跨八千余年，是中華民族與華夏文明的重要發(fā)祥地，具有“中華民族重要的文化資源寶庫”之美稱，首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)已完美落幕，但偉大的絲路精神仍在傳承，文博會(huì)的成功舉辦，為甘肅文化、中華文化走向世界增添了動(dòng)力之翼。我們應(yīng)充分借助這一平臺(tái)與機(jī)遇，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門、走向世界。
摘自 甘肅日?qǐng)?bào)
