習近平總書記指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”協(xié)調發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念一樣，是我國經濟發(fā)展新常態(tài)背景下具有引領性的重要發(fā)展理念，內涵豐富、意義重大。
豐富思想內涵
協(xié)調發(fā)展理念的實質就是要求在發(fā)展這個重大問題上，必須正確處理好一系列重大的關系，至少體現(xiàn)了如下幾方面的科學內涵：
一是協(xié)調發(fā)展要求發(fā)展過程更加體現(xiàn)全面性和整體性。中國作為一個發(fā)展中的經濟大國，強調協(xié)調發(fā)展，必須凸顯城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；必須凸顯區(qū)域之間協(xié)調發(fā)展，促進東、中和西部地區(qū)全面發(fā)展，引領各地區(qū)共同發(fā)展；必須凸顯物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，不能出現(xiàn)“一條腿長、一條腿短”的問題。
二是協(xié)調發(fā)展要求發(fā)展的過程更加體現(xiàn)平衡性特點和要求。中國的發(fā)展必須立足社會主義初級階段基本國情，處理好發(fā)展中的各類平衡和關系問題。強調協(xié)調發(fā)展，要求在堅持以經濟建設為中心的同時，通過大力發(fā)展社會事業(yè)，完善社會公共服務體系，努力促進經濟增長與社會發(fā)展有機統(tǒng)一，防止社會發(fā)展的短板制約經濟增長；協(xié)調發(fā)展強調推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展，以強大的國防建設為經濟建設提供良好的保障，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用；協(xié)調發(fā)展強調經濟發(fā)展等硬實力，也要凸顯文化等軟實力的提升，推動硬實力與軟實力協(xié)調發(fā)展。
三是協(xié)調發(fā)展要求發(fā)展更加體現(xiàn)可持續(xù)的目標和要求。中國實現(xiàn)崛起和現(xiàn)代化任務的長期性和艱巨性，從一開始就決定了中國的發(fā)展必須強調協(xié)調和可持續(xù)性。協(xié)調發(fā)展，也要求必須正確處理好人口、資源與環(huán)境保護的問題，確保經濟增長與人口協(xié)調發(fā)展，推動經濟增長與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展，加快推動經濟發(fā)展方式從要素驅動邁向創(chuàng)新驅動發(fā)展。唯有如此，中國的發(fā)展才能持續(xù)邁向新階段。
重大現(xiàn)實意義
在中國經濟進入創(chuàng)新驅動發(fā)展的關鍵時刻，提出協(xié)調發(fā)展理念具有十分重大的現(xiàn)實意義，體現(xiàn)在如下幾方面：
第一，落實協(xié)調發(fā)展理念是加快全面建成小康社會的重要保障。協(xié)調發(fā)展理念是引導我國經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展的關鍵。未來幾年，我國要全面建成小康社會，小康社會要確保“一個都不能掉隊”，那就必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會全面發(fā)展，大力提高物質文明與精神文明建設水平，加快經濟建設和國防建設融合發(fā)展，確保人與自然可持續(xù)發(fā)展。以協(xié)調發(fā)展理念為引領，在提高發(fā)展的整體性和全面性過程中，真正全面建成小康社會。
第二，堅持協(xié)調發(fā)展有助于引領經濟發(fā)展新常態(tài)。協(xié)調發(fā)展理念也是引導我國經濟社會發(fā)展克服“唯GDP論英雄”的指揮棒，推動經濟社會的協(xié)調發(fā)展，本身就有助于我國加快經濟結構調整和升級轉型，引領創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快彌補發(fā)展短板，積極適應和引領經濟新常態(tài)。
第三，推動協(xié)調發(fā)展是構建我國開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要抓手。中國與世界經濟深度融合，相互促進、相互影響。協(xié)調發(fā)展理念有助于更好地協(xié)調國內經濟發(fā)展與國際經濟發(fā)展的關系，積極統(tǒng)籌國內國外兩個市場、兩種資源，既要加快引進外資、優(yōu)化外資結構和質量，也要推動“走出去”、加快對外投資與“一帶一路”建設，引領對內對外雙向投資協(xié)調發(fā)展。與此同時，在內外雙向投資協(xié)調發(fā)展中加快開放型經濟發(fā)展，以國際化、法治化營商環(huán)境倒逼國內體制機制改革。因此，協(xié)調發(fā)展理念也有助于加快中國構建開放型經濟新體制。
第四，踐行協(xié)調發(fā)展有助于克服和應對逆全球化思潮。近年來，全球化發(fā)展遭遇了一些挫折，背后的深層次原因則是國際金融危機以后，全球經濟增速緩慢、投資貿易趨緩，全球失業(yè)問題、收入不平等問題等進一步凸顯。逆全球化思潮本身表明全球化失衡。中國提出的協(xié)調發(fā)展理念，可以有效修復全球化失衡，克服逆全球化思潮，引領全球化朝著更加協(xié)調、包容與開放的方向發(fā)展，為全球化繼續(xù)前進注入新動力。
理論創(chuàng)新價值
協(xié)調發(fā)展新理念作為黨的十八大以來理論創(chuàng)新的最新成果之一，對于探索我國經濟新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律具有重要的理論創(chuàng)新價值。
一是深化對“發(fā)展”的認識。早期的發(fā)展經濟學曾經指出，經濟增長與經濟發(fā)展不同，經濟發(fā)展更加強調經濟結構演進和變化。而協(xié)調發(fā)展理念則更加具體地立足中國這樣的發(fā)展中大國，從發(fā)展的階段、發(fā)展的任務和目標、發(fā)展中面臨的問題，系統(tǒng)指出了發(fā)展必須更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調、區(qū)域協(xié)調、經濟與社會進步同步等重大議題，拓展了傳統(tǒng)發(fā)展經濟學關于“發(fā)展”的內涵和外延，深化了對經濟增長與經濟發(fā)展這個發(fā)展經濟學基本概念體系的認識和理解。
二是進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經濟學理論體系。黨的十八大以來，中國特色社會主義政治經濟學在實踐中不斷豐富和發(fā)展，進而指導實踐。協(xié)調發(fā)展理念作為最新理論成果之一，有助于人們深化認識中國特色社會主義經濟發(fā)展內在規(guī)律，這無疑對堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經濟學具有重要意義。
摘自《經濟日報》
