改革關(guān)乎國運(yùn)，創(chuàng)新決勝未來?？萍碱I(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域，“三評”即項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估，是科技改革的“眾矢之的”。近日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，明確了建設(shè)中國特色科技評價(jià)體系的改革目標(biāo)，打出了深化“三評”改革的“組合拳”，畫出了建設(shè)良好創(chuàng)新生態(tài)的“路線圖”。再好的改革舉措如果不能得到有效落實(shí)，終將是“客里空”。評審專家在評審體系中既是執(zhí)行主體也是受評客體，是國家科技事業(yè)發(fā)展的“伯樂”，因此評審專家準(zhǔn)確把握“三評”改革的政策要求，練好“相馬”基本功，用“心”使用好科技評價(jià)的指揮棒，對于評價(jià)政策精準(zhǔn)落地、科研資助精準(zhǔn)發(fā)力至關(guān)重要。
做好評審要有報(bào)國之心。習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?！笨蒲型顿Y是對國家未來的戰(zhàn)略性投資。評審絕不是簡單地分配經(jīng)費(fèi)，而是為國家科技發(fā)展出謀劃策、擇優(yōu)選賢，下好事關(guān)全局的“先手棋”。評審專家要葆有家國情懷, 站在國家科技事業(yè)發(fā)展全局的高度，把握大勢，謀劃大事，以“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利，謀事當(dāng)為萬世謀”的氣度和胸襟播撒科學(xué)希望的種子，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學(xué)的浩瀚星空群星閃耀。
做好評審要有求真之心。愛因斯坦說過，追求真理比占有真理更加難能可貴。在評審中評審專家要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神，按照“鼓勵(lì)探索、突出原創(chuàng)，聚焦前沿、獨(dú)辟蹊徑，需求牽引、突破瓶頸，共性導(dǎo)向、交叉融通”的資助導(dǎo)向，多問一句、深想一層，審慎評閱申請資料，細(xì)心甄別創(chuàng)新意義大不大、科學(xué)問題明不明，通過求真的拷問在心靈上實(shí)現(xiàn)與申請者的隔空交流，從而在科學(xué)研究價(jià)值上給出負(fù)責(zé)任的判斷。求真評判就要以科學(xué)事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)決克服簡單數(shù)“點(diǎn)”、片面以“帽”取人的唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的評價(jià)傾向，把敢于開拓科學(xué)前沿和善于解決“卡脖子”科學(xué)問題的項(xiàng)目選上去。
做好評審要有包容之心。創(chuàng)新的思想往往不容易達(dá)成共識。巴巴拉·麥克林托克雖然當(dāng)年已是聲名鵲起的知名學(xué)者，但當(dāng)她發(fā)表《移動(dòng)的控制基因》之后，因其學(xué)說遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越時(shí)空而為主流遺傳學(xué)界摒棄多年。相反，知名建筑設(shè)計(jì)師約恩·烏松要幸運(yùn)多了。雖然他的悉尼歌劇院設(shè)計(jì)方案在設(shè)計(jì)競賽預(yù)選階段就已被大多數(shù)評委“槍斃”而出局，但獨(dú)具慧眼的建筑大師埃利兒·沙里寧最終硬是從一堆廢紙中將其找出來并說服其他評委，從而使其在231個(gè)競爭對手中拔得頭籌，使這一獨(dú)具匠心的構(gòu)思和超俗脫群的設(shè)計(jì)得以流芳百世。有條理的懷疑精神是科學(xué)共同體的特質(zhì)。評審專家既不應(yīng)盲目接受，也不應(yīng)簡單懷疑任何新的思想，而應(yīng)負(fù)責(zé)任地以開放的心態(tài)評價(jià)其他科學(xué)家的科研思想。因此，評審專家要善于運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)，既要提出完善的建議，更要善于在創(chuàng)新的可能與不可能之間把握好呵護(hù)的平衡，見之于未萌，識之于未發(fā)，鼓勵(lì)科學(xué)家大膽假設(shè)、認(rèn)真求證、自由暢想，使重大原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新和交叉學(xué)科創(chuàng)新有破繭成蝶、夢想成真的機(jī)會(huì)。
做好評審要有公允之心。古人云“公其心，萬善出”“有公心必有公道”。公平公正是任何評審工作的底線，也是廣大科研人員廣為關(guān)注的焦點(diǎn)話題。人有群、學(xué)有派本身并不值得大驚小怪，但在評審這一公權(quán)力的運(yùn)用過程中必須要越派超群才能取信于科學(xué)共同體、立信于全社會(huì)。否則，不加以約束的人情就會(huì)引發(fā)科研生態(tài)環(huán)境的惡化。要自覺執(zhí)行有關(guān)利益回避規(guī)定，確保評審過程的程序正義。自覺抵制“圈子”現(xiàn)象，秉持一顆公心，拿準(zhǔn)一把尺子，不為私心所擾、不為關(guān)系所累、不為“招呼”所亂，切實(shí)維護(hù)科研誠信，弘揚(yáng)科學(xué)精神。今年科學(xué)基金建立了申請人、評審專家、依托單位和基金委管理人員四方承諾機(jī)制，目的就是營造風(fēng)清氣正的評審環(huán)境，培育“守信者暢通無阻，失信者寸步難行”的誠信文化。
管理部門要改善軟硬件環(huán)境，為評審專家建好“相馬場”，探索建立“負(fù)責(zé)任+計(jì)貢獻(xiàn)”的評審機(jī)制，確?！坝眯摹痹u審取得切實(shí)成效。要遵循科學(xué)研究規(guī)律，始終堅(jiān)持“依靠專家，發(fā)揚(yáng)民主，擇優(yōu)支持,公正合理”的評審方針，最大限度發(fā)揮科學(xué)共同體同行評議作用。增強(qiáng)評審專家追求真理、服務(wù)國家的責(zé)任感，使其意識到作為評審專家，就要不辱使命、不負(fù)重托，擔(dān)當(dāng)起為國家科技進(jìn)步擇優(yōu)選賢的重任。同時(shí)，要建立評價(jià)機(jī)制，將專家評審計(jì)入學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，調(diào)動(dòng)其參與評審的工作積極性。完善專家誠信記錄和責(zé)任追究制度，倡導(dǎo)評審專家簽訂誠信承諾，明確行為規(guī)范，劃定行為底線，鼓勵(lì)評審專家自覺抵制科研不端行為，發(fā)揮科學(xué)界對評審專家的監(jiān)督作用，對出現(xiàn)嚴(yán)重失信行為的專家實(shí)行“一票否決”。建設(shè)集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠、開放共享的評審專家?guī)欤晟迫霂鞓?biāo)準(zhǔn)和遴選規(guī)范，把為人正派、學(xué)術(shù)卓越、甘于奉獻(xiàn)的專家遴選到評審專家隊(duì)伍中來。
深化“三評”改革是推進(jìn)科技評價(jià)制度改革的重要舉措，是樹立正確科研評價(jià)導(dǎo)向、優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境的必然要求。只有各方上下齊心，共同發(fā)力，才能打造河清海晏的評審環(huán)境，使評審向規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、專業(yè)化、透明化方向穩(wěn)步邁進(jìn)，才能在全社會(huì)營造出潛心研究、追求卓越的濃厚科研氛圍，讓科研人員吃下“定心丸”，才能開創(chuàng)廣大科技工作者各安其位、各盡其能、各得其所的蓬勃發(fā)展局面，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力支撐。
摘自《中國科學(xué)報(bào)》
