2020年8月24日，習近平總書記在經(jīng)濟社會領域專家座談會上指出，要“深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船，善于轉危為機，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展”。面對新環(huán)境新挑戰(zhàn)，“勇于開頂風船”是我們在當今世界正經(jīng)歷百年未有大變局下，管控風險、走出困局，順利實現(xiàn)高質量發(fā)展的新要求。
當前，受新冠肺炎疫情全球大流行與復雜國際形勢影響，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球產業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素而面臨沖擊，許多行業(yè)企業(yè)陷入困境。世界經(jīng)濟和政治格局正在經(jīng)歷動蕩，全球化進入深度調整期，風險和不確定性驟增。同時，我國發(fā)展進入新的階段，社會主要矛盾已發(fā)生轉化。在復雜的國際國內形勢下，中央適時提出推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是一個站在全局高度做出的重大戰(zhàn)略部署。狹路相逢勇者勝，新發(fā)展格局的構建要求我們立足當前、著眼長遠、知重負重、繼續(xù)前行，在集中力量辦好國內事情的同時，積極謀劃建立高水平、全方位、多層次、多元化的開放合作格局。
首先，建立并發(fā)揮超大規(guī)模國內市場優(yōu)勢暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。我國擁有14億人口與全球規(guī)模最大的中等收入群體，國內市場規(guī)模巨大，基礎扎實，還有潛力尚待挖掘。建設好一體化的超大規(guī)模市場，并基于此打通國內大循環(huán)，釋放經(jīng)濟增長潛能，是我們有效應對國際復雜環(huán)境和風險的重要保障。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的收官之年，這是黨中央對全社會做出的莊嚴承諾，要力保高質量完成。同時，進一步完善收入分配制度改革，處理好公平與效率的關系，積極擴大中等收入群體，完善社會保障體系，增強居民消費信心。另一方面，要加快推進國內市場一體化建設，打破區(qū)域分割，消除顯性與隱性壁壘，助力企業(yè)開拓市場，利用規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢提升競爭力。在建立并發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場優(yōu)勢的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調經(jīng)濟運行中生產、分配、流通和消費等環(huán)節(jié)，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。
其次，加快科技創(chuàng)新夯實我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的底盤。科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國經(jīng)濟結構轉型升級和高質量發(fā)展的關鍵。要以時不我待的精神，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，牢牢地把大國利器和大國重器掌握在自己手里。堅持科教興國戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系和制度建設，加強科研投入與人才培養(yǎng)；補齊創(chuàng)新鏈中的短板，重視基礎研究和中試等環(huán)節(jié)；瞄準重點領域整合力量，深入分析和研究關鍵領域的“卡脖子”技術，列出任務清單、時間表和路線圖，加快推進核心技術突破。注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，堅定不移堅持開放創(chuàng)新，利用一切人類文明成果，為新發(fā)展格局賦予源源不斷的動能，為現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設夯實底盤。
再次，主動構建巨大引力場打造國際競爭新優(yōu)勢。作為全球第二大經(jīng)濟體，我國在世界經(jīng)濟中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系日益緊密。中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國。改革開放初期我國參與全球競爭時主要依靠的勞動力、土地等要素成本優(yōu)勢目前已逐步喪失，主動構建吸引國際優(yōu)質商品、要素和資源的巨大引力場，對于打造我國國際競爭新優(yōu)勢、推動開放型世界經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。
進一步擴大中間品和最終消費品進口，在滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展和居民消費需求的同時，對促進企業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級具有積極的推動作用。引資引智，利用國外的資金、技術、人才和管理經(jīng)驗，可以助力我國經(jīng)濟高質量發(fā)展，國內企業(yè)也可以通過競爭效應、學習效應和示范效應，實現(xiàn)國際競爭力提升和產業(yè)升級。應充分利用自貿區(qū)（港）的優(yōu)勢做好先行先試和壓力測試工作，進一步提升貿易便利化水平，完善負面清單管理制度，推進服務業(yè)對外開放。為了打造國際競爭新優(yōu)勢，我們還要加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，采取積極舉措夯實我國在全球價值鏈中的樞紐地位，助推我國價值鏈、產業(yè)鏈升級，實現(xiàn)向全球價值鏈的中高端攀升。同時統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系，主動防范可能出現(xiàn)的各種風險，提高產業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性。
以開放促改革促發(fā)展，是推動我國在過去四十多年取得舉世矚目成就的重要動力。在“十四五”即將來臨之際，對內進一步深化改革，對外持續(xù)擴大開放，構建以國內大循環(huán)為主體，國際國內雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我們在日益復雜的國際形勢之下，應對挑戰(zhàn)、緊抓機遇，知重負重、頂風行船的必然選擇。
來源：《光明日報》
