近期，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，深入闡述以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的內(nèi)涵特征和加快形成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署、有效路徑。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)于加快形成新發(fā)展格局、確保決勝全面建成小康社會(huì)圓滿收官、推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。
新發(fā)展格局不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上分析，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是以滿足國(guó)內(nèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)分工體系和市場(chǎng)體系為載體，以國(guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)為補(bǔ)充和支持，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢、國(guó)內(nèi)分工不斷深化、國(guó)家技術(shù)水平不斷進(jìn)步為內(nèi)生動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。國(guó)際大循環(huán)是以國(guó)際分工和國(guó)際市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈為依托，以國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資和國(guó)際金融為主要表現(xiàn)形式，各經(jīng)濟(jì)體基于比較優(yōu)勢(shì)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互依存的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際大循環(huán)必然與各國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)相對(duì)接，各國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要在開放中利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源才能實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，并不意味著不重視對(duì)外開放，也不意味著要擠壓或放棄國(guó)際大循環(huán)，而是在更高水平融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的同時(shí)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，遵循大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，以國(guó)內(nèi)分工和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工和國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
新發(fā)展格局不是對(duì)過去發(fā)展戰(zhàn)略的否定，而是在新發(fā)展階段對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的提升和深化。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅(jiān)實(shí)的供給基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)，提供了戰(zhàn)略窗口期。新發(fā)展格局是我們黨順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，著眼于發(fā)揮我國(guó)具有全球最完整且規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力、超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)、投資需求潛力巨大等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出的，是對(duì)既有發(fā)展戰(zhàn)略的提升和深化。換言之，新發(fā)展格局是高質(zhì)量發(fā)展在新發(fā)展階段的具體體現(xiàn)，構(gòu)建新發(fā)展格局依然要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略。同時(shí)，在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，也需要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行新一輪的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。因此，新發(fā)展格局具有繼承與創(chuàng)新辯證統(tǒng)一的內(nèi)涵和特征。
構(gòu)建新發(fā)展格局必須扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，就要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡；適應(yīng)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)程加快的趨勢(shì)，既穩(wěn)步提高居民收入水平、打通阻礙釋放消費(fèi)潛力的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，又積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，滿足不同類型人群的消費(fèi)需求；用好積極財(cái)政政策，擴(kuò)大有效投資，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新發(fā)展格局中，供求平衡關(guān)系不僅體現(xiàn)在靜態(tài)視角下供求的總量平衡，而且體現(xiàn)在適配性上的高水平動(dòng)態(tài)平衡。
構(gòu)建新發(fā)展格局必須抓住提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里，才能建立起不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，不僅是成功構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，而且是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，關(guān)乎我國(guó)發(fā)展全局和經(jīng)濟(jì)安全。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力；對(duì)標(biāo)世界一流，加強(qiáng)前沿探索和前瞻布局，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
構(gòu)建新發(fā)展格局是一個(gè)全局性的戰(zhàn)略決策，也是一個(gè)著眼長(zhǎng)久的戰(zhàn)略決策。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，發(fā)展國(guó)內(nèi)大循環(huán)，不是要讓各地搞區(qū)域內(nèi)循環(huán)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)，而是要促進(jìn)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的分工協(xié)作和貿(mào)易流通，暢通整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，是應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期問題、重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的國(guó)家整體性戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局在新冠肺炎疫情全球大流行下加速變化的必然選擇，而不是應(yīng)對(duì)某個(gè)局部、某一問題的被動(dòng)之舉。在理論和實(shí)踐中，須從全國(guó)一盤棋的高度看待國(guó)內(nèi)大循環(huán)，把新發(fā)展格局放在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排中來(lái)把握。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》
