今年政府工作報告中關于基礎研究的一系列部署，在代表委員中形成熱議。眾多從事科技工作的代表委員紛紛表示，作為科研人員，對此十分激動，更堅定了信心，并期待我國的科技創新取得更多更大成果。
“基礎研究發展的進程和深度直接決定了科技變革的速度和程度，要在‘卡脖子’的關鍵核心技術領域實現重大突破，必須加強基礎研究，提升自主創新能力，沖破制約我國科技創新的短板和瓶頸?！比珖f委員、上海市科委主任張全始終關注基礎研究的發展。
“十三五”期間，我國系統推進基礎研究和關鍵核心技術攻關，科技創新能力實現“新躍升”?；A研究占研發投入比重首次超過6%，建設應用數學中心13個。
“但與建設世界科技強國的要求相比，我國基礎研究投入力度不足、結構尚需優化?！睆埲硎尽?/span>
為進一步加強基礎研究，提升原始創新能力，張全建議，建立健全基礎研究的多元化投入機制。加強中央財政的引導作用，通過與地方共同設立區域創新聯合基金等方式，調動地方積極性，加大基礎研究投入。通過政府與企業共同出資設立科技計劃、加大企業基礎研究投入的稅收優惠力度、支持基礎研究相關捐贈享受稅收減免等，引導鼓勵企業和社會力量加大基礎研究和應用基礎研究投入。
同時，持續優化基礎研究的資源配置方式。允許重大科技基礎設施建設經費根據實際需求用于與設施建設相關的科研活動。允許地方財政通過綜合預算等方式，為中央級科研事業單位提供建設運行經費支持。選擇有條件的中央級科研事業單位設立“基礎研究特區”，每年給予穩定經費支持，鼓勵其自由選題、自行組織、自主使用經費；逐步擴大基礎研究項目經費使用的“包干制”試點范圍，細化經費使用負面清單；試點實施自由探索類基礎研究長周期擇優穩定資助機制，引導科學家長期潛心開展基礎研究。
人才是創新的第一動力。近年來，我國在基礎研究方面取得了一批重大成果，特別是在基礎研究隊伍建設方面已經建立一批有重要國際影響的基礎研究團隊。
“但我國基礎研究人才隊伍還存在一些結構性問題，制約著我國基礎研究的發展，也導致我國重大、引領性的原創基礎研究成果產出不足，服務經濟社會快速發展的能力沒有達到預期。”全國政協委員、天津大學化工學院教授劉昌俊表示，應重視解決基礎研究人才隊伍存在的結構性問題。
基礎研究人才的缺乏也引起了全國政協委員、中科院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺的重視。丁奎嶺表示，我國基礎研究的頂尖人才和團隊比較匱乏。“高精尖”科技人才存在較大供給缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不長等現象。
對于解決基礎人才短缺和人才隊伍的結構性問題，丁奎嶺認為，要加強卓越創新人才的引育。人才是科技創新的根本，優秀的人才是基礎研究突破的關鍵。高校要把基礎理論的教學研究擺在更加重要位置，進一步強化價值引領，加強高質量學術就業引導，著力培養學生創新意識和創新能力，不斷提升人才培養質量與水平，為基礎研究輸送強大的后備力量。與此同時大力引育領軍人才和青年人才，全方位支持人才發展，構建識才愛才敬才用才的制度體系與生態環境。
張全則建議，加強頂層設計，完善以創新質量和學術貢獻為核心的基礎研究評價制度，重點評價新發現、新原理、新方法、新規律的原創性和科學價值，推行代表作評價制度。對已履行勤勉盡責義務，但未實現預期目標的項目單位和科研人員，予以減責或免責。充分發揮中央、地方主流媒體和新媒體等平臺作用，創新宣傳方式和手段，大力弘揚淡泊名利、潛心研究的科學家精神。
來源：《中國高新技術產業導報》
