隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在加速改變世界。正如習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)的：“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。”
近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人工智能產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是在對繁重型、危險(xiǎn)型、單調(diào)型和重復(fù)型勞動(dòng)的解放和對勞動(dòng)人口不足的補(bǔ)位和替代方面，發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前一些行業(yè)存在的用工結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，其背后固然有多重因素在發(fā)揮作用，但如何用好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中人工智能產(chǎn)業(yè)的重要作用，使其有效補(bǔ)充部分行業(yè)的人力資源短缺，是相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)該深入思考的問題。
（一）
現(xiàn)實(shí)地看，用工短缺已逐步成為制約部分行業(yè)企業(yè)發(fā)展的突出瓶頸。一方面，新一代勞動(dòng)者追求更高質(zhì)量的就業(yè)，其就業(yè)觀念等諸多方面都發(fā)生了較大變化；另一方面，人才競爭日益成為世界各國綜合國力競爭的關(guān)鍵，如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中培養(yǎng)更多高質(zhì)量人才，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。在此背景下，需更好激發(fā)勞動(dòng)者的發(fā)展活力，促使更多勞動(dòng)者更好適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)。一些行業(yè)和企業(yè)也應(yīng)有意識(shí)地用好人工智能，提升數(shù)字化、智能化水平，更積極地應(yīng)對用工結(jié)構(gòu)性短缺問題。
從行業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展的角度看，部分領(lǐng)域的數(shù)字化和智能化水平發(fā)展相對緩慢，主要是因?yàn)橐恍﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到舊有觀念和資金瓶頸的約束，既缺乏主觀上的積極性，又難以獲得客觀上的資金支持，對通過“機(jī)器換人”、提升人力資本來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及發(fā)展高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，都缺少動(dòng)力，也缺少對一些勞動(dòng)崗位進(jìn)行補(bǔ)位和替代的意識(shí)。應(yīng)該看到，更好發(fā)揮人工智能對用工短缺的補(bǔ)充作用，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要路徑。既能夠通過人機(jī)協(xié)同的智能化提升，實(shí)現(xiàn)人力資源向服務(wù)業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部分勞動(dòng)者向人工智能操作員、運(yùn)維員等新職業(yè)轉(zhuǎn)變，又有助于橫向解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人力資源短缺問題。
從有效提升人力資源質(zhì)量的角度看，需在人工智能領(lǐng)域的勞動(dòng)者培訓(xùn)上下功夫。及時(shí)滿足行業(yè)企業(yè)在“裝備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、園區(qū)上線、產(chǎn)鏈上云、集群上網(wǎng)”等方面的人力資源需求。
（二）
用好人工智能的補(bǔ)位和替代作用，重點(diǎn)是推動(dòng)需求與供給相銜接，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)交互、機(jī)器助人”。
一是搭建人工智能公共服務(wù)平臺(tái)。基于不同行業(yè)、崗位用工的情況和特征，通過人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化人工智能企業(yè)與用工企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用等方面的精準(zhǔn)溝通與對接，開展產(chǎn)需對接、技術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。同時(shí)，強(qiáng)化智能應(yīng)用的示范建設(shè)、供需對接的機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
二是有效推動(dòng)供給和需求在企業(yè)層面的精準(zhǔn)對接。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，應(yīng)著力強(qiáng)化電子、機(jī)械、食品、紡織、服裝、家具、鞋業(yè)、化工、物流等產(chǎn)業(yè)的智能替代需求與智能研發(fā)生產(chǎn)的精準(zhǔn)對接；在推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展的過程中，需積極促進(jìn)用工企業(yè)與人工智能企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
三是考慮建立智能替代合作型實(shí)驗(yàn)室。促進(jìn)人工智能領(lǐng)域的科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、技能型人才培養(yǎng)等的協(xié)調(diào)發(fā)展，以合作型實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)用工企業(yè)參與人工智能研發(fā)與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)、高效、個(gè)性化的人工智能應(yīng)用。
（三）
更好實(shí)現(xiàn)人工智能對用工短缺的有益補(bǔ)充，離不開機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的有力支撐。需要看到，我國用工短缺崗位勞動(dòng)者的工資一般較低，但是相關(guān)的智能設(shè)備卻成本較高，特別是進(jìn)口的智能設(shè)備存在維修人員難以跟進(jìn)、維護(hù)和升級成本高等問題。對此，我們需大力提升國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的能力和水平，錨定低成本、高定位等目標(biāo)，強(qiáng)化國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的支撐和保障作用。
一方面，要重視人工智能產(chǎn)業(yè)的正向溢出效應(yīng)。在同步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚和用工短缺補(bǔ)位等方面，在有力推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)鏈提升和營造良好智能技術(shù)生態(tài)等方面，不能忽視人工智能產(chǎn)業(yè)的積極作用。在推動(dòng)和促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，需基于同時(shí)包含知識(shí)溢出、技術(shù)溢出和經(jīng)濟(jì)溢出的正向效應(yīng)的價(jià)值核算。
另一方面，要突出產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。需高度重視人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚、技術(shù)突破引領(lǐng)、價(jià)值鏈定位提升，形成累積遞進(jìn)、正向反饋效應(yīng)。同時(shí)，著力推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，突出合作與共享，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)鏈高中低端不同環(huán)節(jié)的人工智能企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聚集、跨區(qū)域聚集，在資金、技術(shù)、品牌、市場等方面一體推動(dòng)。
還要看到，“價(jià)值創(chuàng)新”作為現(xiàn)代企業(yè)競爭理念，不僅重視技術(shù)競爭力，而且重視為客戶創(chuàng)造更多價(jià)值，相關(guān)的人工智能企業(yè)也需在這個(gè)方面轉(zhuǎn)變觀念、切實(shí)發(fā)力。要重視分析用工企業(yè)所需人工智能產(chǎn)品的功能與成本關(guān)系，有效提升產(chǎn)品價(jià)值，密切跟蹤產(chǎn)品的后續(xù)使用與維護(hù)的情況，特別是要伴隨用工企業(yè)的發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品和技術(shù)方面的升級和迭代。（執(zhí)筆：譚 泓）
來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
