加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，關系我們在未來發展和國際競爭中贏得戰略主動。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持并增強產業體系完備和配套能力強的優勢，高效集聚全球創新要素，推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。數字經濟作為產業升級、節能降碳及高質量發展的重要支點，在推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，進而構建現代化產業體系方面至關重要。數綠融合發展有利于中國在全球產業結構和布局調整過程中抓住新機遇、開辟新領域、制勝新賽道。
數綠融合發展賦能現代化產業體系建設的內在邏輯
將綠色化作為數字化發展的底色，在數字產業化進程中詮釋可持續發展理念，通過牽引數字化發展方向推動工業文明走向生態文明。數字經濟以數據資源為關鍵要素、以數字技術為核心驅動力、以現代信息網絡為主要載體，能夠在產出水平既定的條件下消耗更少能源。但大數據的存儲、移動、處理和分析均依賴以電力為代表的能源消耗，而數字技術在提供節能減排方案的同時可能引致能源與碳回彈效應。因此，只有主動為數字化發展賦予綠色化屬性，將人與自然和諧共生作為根本原則貫穿數字化發展始終，才能真正有效提升產業體系的綠色發展水平。
將數字化作為綠色化發展的核心驅動力，在產業數字化過程中構筑經濟效益、生態效益與社會效益共贏的先進產業增長極，發揮數字化轉型對產業高質量發展的放大、疊加、倍增作用。只有激發數字化發展在推動能源互聯網建設、改善能源結構、提升全要素生產率方面的巨大潛力，以此推動其對傳統產業的全方位、全角度、全鏈條改造，才能助推中國搶占國際產業競爭制高點，從而牢牢抓住新一輪科技革命和產業變革下的重大機遇。
激發數字化與綠色化之間的雙向共進效應，在推動傳統產業生產技術與方式革新的同時，不斷催生新產業、新業態、新模式，形成先導性產業來引領產業綠色高質量發展。數字化與綠色化之間是“相輔相成”而非“單向助力”的關系。數字化是信息革命背景下產業綠色化發展的必要手段，而綠色化則是可持續發展要求下產業數字化發展的必然趨勢。只有在借助數字經濟為產業高質量發展輸送強勁動能的同時，以動態演進的綠色發展標準不斷牽引數字技術進步，通過數字化技術與綠色制造技術的融合創新推動傳統優勢產業與戰略性新興產業協同發展，才能實現數字化與綠色化的良性循環。
數綠融合發展賦能現代化產業體系建設的著力點
在重點區域大力推動數綠融合發展賦能現代化產業體系建設。我國不同區域在經濟發展狀況、基礎設施建設、技術稟賦水平、資源利用效率等方面存在明顯差異，數字化與綠色化發展程度也存在顯著落差。北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地區數字化建設與工業化進程較快，數綠融合發展基礎較好；中西部地區處于工業化加速發展階段，產業發展長期鎖定于能源密集型行業，亟須通過數字化轉型為當地產業注入綠色發展新動能。應通過彌合區域間“數字鴻溝”、統籌數字化發展整體布局來釋放數字價值，在全國范圍打造先進制造業產業集群、構建綠色低碳循環產業鏈。
在重點行業積極助力數綠融合發展賦能現代化產業體系建設。傳統高耗能行業因設備專用性較強、資產重置成本較高、先進技術與生產業務融合難度較大，一直面臨綠色低碳轉型動力不足的問題，亟須依托大數據技術和數字化集成平臺實現改造升級，在落實“雙碳”目標的過程中鍛造新的產業競爭優勢。高端化、智能化、綠色化的戰略性新興產業，尤其是節能環保和信息技術產業，具有低排放、高產出的特點，是打造現代化產業體系新優勢的關鍵所在，但相關產業發展仍存在核心技術和關鍵環節“卡脖子”等問題，亟須通過數綠融合發展加速推進基礎共性技術集中攻關。
在重點企業有效促進數綠融合發展賦能現代化產業體系建設。企業數字化轉型是需要利用數字化技術全面重構制造流程與商業模式的系統工程。傳統工業企業往往受益于原有生產技術與設備，受制于落后的技術水平與管理能力，缺乏開展數字化轉型的內生動力，亟須通過加強數字化轉型供給水平與政策支持，為其疏解數字化轉型痛點、難點和堵點，助其快速邁上“云端”。盡管數字企業掌握數字化技術，但往往對工業生產流程與綠色制造標準缺乏了解，有必要鼓勵其開發賦能產業綠色低碳發展的技術、產品和解決方案，打造數綠融合發展新生態。
數綠融合發展賦能現代化產業體系建設的實現路徑
完善數綠融合發展的頂層機制設計。應在數字化綠色化協同轉型發展綜合試點地區建設示范項目，積極探索可復制、可推廣的高端產業孵化經驗。強化數字基礎設施的綠色低碳導向，利用5G、人工智能等技術，系統規劃數字基礎設施全生命周期節能減排路線。依托相關試點園區與企業探索兩化融合發展模式創新，尤其是鼓勵領航企業培養產業特色人才、建立行業大型數據庫、加速工業技術軟件化進程、促進能源智能化管理、塑造產業鏈生態能力。夯實綠色金融創新發展的“數字底座”，促進區塊鏈、智能合約、物聯網等數字技術與綠色金融業務深度融合，推動“科技—產業—金融”良性循環。
構建數綠融合發展的區域聯動模式。我國數字經濟發展呈“東高、中平、西低”的梯度分布特征，中西部地區綠色低碳轉型難度又高于東部地區。為此，需加大對中西部地區數字化轉型扶持力度，加快形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的數字中國建設一體化推進格局。尤其是推動“一帶一路”樞紐城市大力發展算力產業，充分保障“東數西算”工程順利推進。在此基礎上，可通過跨區域共建項目在數字新基建、數字物流、能源互聯網等方面進行總體規劃，借助數字技術優化調整能源結構，推進傳統工業與數字化、低碳技術深度融合，全面實現以信息化產業帶動實體產業轉型發展。
發揮數綠融合發展的空間輻射功能。打通數字基礎設施大動脈，暢通數據資源大循環，實現數字經濟發展軟硬件互聯互通。在硬件設施方面，通過制定城市群數綠融合協同發展戰略規劃，加速城市群數字經濟基礎設施的整體升級，全面打造集約高效、經濟適用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。在軟服務環境方面，數字經濟發展相對落后城市應大力引進高層次數字技術人才，并在中心城市開展數字化工業軟件合作，共建一體化工業互聯網平臺、工業大數據服務中心與智慧供應鏈。
激發數綠融合發展的產業聯動效應。應以綠色低碳智能制造、數字化產業循環體系構建、“雙網融合”統籌布局為抓手，實現全產業鏈的資源高效集約利用。可借助嚴格的行業標準與節能政策，倒逼傳統制造業企業尤其是高能耗企業引進與研發數字化技術、開展工業流程再造，以生產方式數字化轉型賦能綠色制造。加快循環產業大數據庫與工業平臺建設，重點發展智能再制造產業，積極開展循環經濟數字化治理模式創新，通過打通全產業鏈信息壁壘煥發循環經濟發展活力。在保障能源數據安全的條件下，依托能源互聯網充分釋放能源大數據價值，推進其與工業互聯網的“雙網融合”，推動產業鏈協同升級乃至全產業鏈重塑。
健全數綠融合發展的保障服務體系。通過政策宣傳、行業培訓等形式，促使企業明晰區塊鏈、智能制造、工業互聯網等數字技術在生產流程的提質增效與節能降耗方面所具有的關鍵作用。加快培育數綠融合第三方咨詢機構與供應商，針對設計、制造、消費、回收與處理全生命周期的數綠融合問題，提供專業服務與解決方案。建立數綠融合多元化融資機制，在充分發揮財政資金引導作用的同時，積極撬動社會資本涌向數綠融合關鍵領域。大力培養數綠融合綜合人才，既要通過高校“新工科”等項目建設推進數綠融合業教育，又要提高企業高管工業智能化管理能力，發揮企業家精神在數綠融合發展中的作用。
來源：《光明日報》
