開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求全黨解放思想，進(jìn)行創(chuàng)新改革。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部在我國(guó)現(xiàn)階段政治生活中居于重要的地位，領(lǐng)導(dǎo)干部在新一輪的解放思想中顯得尤為重要。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十七大的基本精神和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，迫切需要樹(shù)立以下十個(gè)新觀念。
1．樹(shù)立勇當(dāng)改革先鋒的新觀念。我國(guó)的改革開(kāi)放已歷經(jīng)30年，取得了顯著的成效。在新的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部要克服改革改的差不多了的思想傾向，改變那些或安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，或面對(duì)障礙、繞道而行的狀況。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到，改革正未有窮期，深化改革是獲得前進(jìn)的永不枯竭的動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要比任何時(shí)候都要勇當(dāng)改革的先鋒，以國(guó)之昌盛、社會(huì)和諧系于改革命運(yùn)的銳氣，推進(jìn)改革事業(yè)的發(fā)展。不要當(dāng)庸官、懶官，要當(dāng)改革的先行官。
2．樹(shù)立致力于制度改革的新觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要致力于改革，那么改革最主要的是改什么呢？最主要的是要致力于制度改革。因?yàn)閺谋緛?lái)的意義上說(shuō)，改革作為一場(chǎng)新的革命，就是針對(duì)著僵化的、不合理的體制和制度，進(jìn)行持續(xù)的除舊布新、興利去弊。如果天天只是喊著改革，在思想認(rèn)識(shí)范圍內(nèi)下工夫，或在細(xì)枝末節(jié)上轉(zhuǎn)圈圈，而絲毫不愿意觸動(dòng)舊體制和有弊端的制度的一根毫毛，改革就會(huì)成一種游戲，毫無(wú)實(shí)效和價(jià)值。
3．樹(shù)立科學(xué)發(fā)展全面發(fā)展的新觀念。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展，不僅取決于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的發(fā)展，而且取決于資源的節(jié)約和有效的利用、生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)和生態(tài)文明的逐漸形成。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但這個(gè)發(fā)展是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，而不是某一方面、某一局部的發(fā)展。要堅(jiān)決有效地克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，眼睛只盯著GDP指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作硬任務(wù)，其他發(fā)展都成為軟任務(wù)的錯(cuò)誤做法，從思想觀念上樹(shù)牢科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的新觀念。
4．樹(shù)立“官”由“民”選的新觀念。在專(zhuān)制國(guó)家，政務(wù)官員由上級(jí)任命；在民主國(guó)家，政治官員由人民選舉。社會(huì)主義國(guó)家是民主國(guó)家，必須對(duì)主要的政務(wù)官員實(shí)行民主選舉。以往，受傳統(tǒng)社會(huì)主義的影響，選舉采用上級(jí)經(jīng)一定組織考察程序、形成候選人名單、然后交由選民選舉的方式。這樣的選舉，在很大程度上成為走過(guò)場(chǎng)，實(shí)質(zhì)還是委任制，缺少合法性。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認(rèn)識(shí)到，要采取候選人由一定數(shù)量的選民提名，候選人發(fā)表施政綱領(lǐng)和演說(shuō)，由選民直接選舉或由選民代表間接選舉，按得票多寡當(dāng)選的選舉方法，真正實(shí)現(xiàn)“官”由“民”選。
5．樹(shù)立申報(bào)財(cái)產(chǎn)的新觀念。據(jù)一份調(diào)研報(bào)告，贊成申報(bào)財(cái)產(chǎn)的干部只有10％，20％表示無(wú)所謂，不同意的則占到70%。為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，防止腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須申報(bào)本人、配偶及子女的財(cái)產(chǎn)，這是十分重要的舉措。申報(bào)的財(cái)產(chǎn)包括工資收入、大額現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、債權(quán)、債務(wù)、私有房產(chǎn)、私人車(chē)輛、土地使用權(quán)、貴重物品、名人字畫(huà)、古董、投資、股份等基本情況。簡(jiǎn)言之，就是報(bào)告財(cái)產(chǎn)的來(lái)源和總量。對(duì)一般人而言，財(cái)產(chǎn)狀況屬于隱私，不必公布，但領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家公職人員，是公眾人物，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)就是必要的。
6．樹(shù)立公民意識(shí)的新觀念。這是十七大報(bào)告提出的要求。十七大報(bào)告指出，“加強(qiáng)公民意識(shí)教育”。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然貴為“領(lǐng)導(dǎo)”，但首先自己也是一個(gè)公民，首先要具有強(qiáng)烈的公民意識(shí)。中國(guó)的封建社會(huì)長(zhǎng)達(dá)二千多年，遺留下很多思想觀念的垃圾糟粕，其中之一就是國(guó)人只有臣民意識(shí)和子民意識(shí)，而不知公民權(quán)利為何物，以至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部的公民意識(shí)淡泊，好以“為民作主”的“清官”和“父母官”自居，有意無(wú)意地把普通百姓當(dāng)成應(yīng)該對(duì)自己俯首貼耳的臣民和子民。領(lǐng)導(dǎo)干部有了公民意識(shí)，才會(huì)自覺(jué)地更好地為公民工作。
7．樹(shù)立民主法治自由平等公平正義的新觀念。這也是十七大報(bào)告提出的要求。十七大報(bào)告指出，“樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”過(guò)去，我們常常把民主法自由平等公平正義當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，予以排斥。其實(shí)，民主法治、自由平等、公平正義這樣的理念，是全人類(lèi)共同追求和共同需要的理念，是具有普遍價(jià)值的理念。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立這些理念，才能秉公辦事、依法行政、克服官僚主義。
8．樹(shù)立接受監(jiān)督批評(píng)的新觀念。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部既聽(tīng)不到群眾的監(jiān)督批評(píng)，也害怕群眾的監(jiān)督批評(píng)，有的甚至千方百計(jì)地阻止群眾的監(jiān)督批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部批評(píng)不得，致使群眾與干部貌合神離，積怨甚深，談不到、更走不到一塊去，長(zhǎng)期下去勢(shì)必使領(lǐng)導(dǎo)干部成為孤家寡人、喪事聲望。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要將自己置身于群眾的監(jiān)督和批評(píng)之下，歡迎群眾監(jiān)督批評(píng)，善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)作出改進(jìn)。
9．樹(shù)立接受民意測(cè)驗(yàn)的新觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，就要時(shí)刻傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，接受人民群眾的評(píng)判，就要經(jīng)常了解在人民群眾心目中的威望高不高，為此，就必須自覺(jué)、認(rèn)真地接受民意測(cè)驗(yàn)。民意測(cè)驗(yàn)是指，就出臺(tái)的政策，施政情況，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)，定期展開(kāi)規(guī)模調(diào)查、征求民意。老百姓的支持率和滿意度，是領(lǐng)導(dǎo)干部的鏡子，是反映黨的威信的晴雨表。民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果支持率和滿意度高了，會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)干部以繼續(xù)做好工作的信心和力量；反之，民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果支持率和滿意度低了，就會(huì)及時(shí)地促使總結(jié)、反思，警醒、自責(zé)，把工作做好。
10．樹(shù)立按照制度辦事依法行使權(quán)力的新觀念。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“人治”色彩比較濃厚，往往不按制度辦事，有法也不依，熱衷于搞“潛規(guī)則”，按“潛規(guī)則”辦事。如果說(shuō)過(guò)去是這樣還情有可原，但現(xiàn)在，在已經(jīng)有了較為完善的制度、法律的情況下，還不按照制度辦事、依法行使權(quán)力，就是個(gè)人的原因和責(zé)任了。因此，有必要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部破除陳舊的為官之道，樹(shù)立按照制度辦事依法行使權(quán)力的新觀念。
