———訪中博會組委會執(zhí)行主任、廣東省人民政府副省長佟星
連續(xù)舉辦了6屆的中國國際中小企業(yè)博覽會，在支持中小企業(yè)開拓市場方面取得了不少成效。2010年第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱“中博會”）即將于9月15至18日舉辦，本報記者專訪了中博會組委會執(zhí)行主任、廣東省人民政府副省長佟星。
記者：近年來，特別是國際金融危機發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院及時出臺一系列政策措施促進中小企業(yè)發(fā)展，請您談一下廣東近年來在貫徹落實中央文件精神方面所做的努力及取得的成效。
佟星：近年來，廣東各級政府及有關(guān)部門出臺的加快促進中小企業(yè)發(fā)展的文件多達300多個。特別是國際金融危機爆發(fā)后，廣東省及時研究出臺了《關(guān)于促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》及一系列配套文件。2009年9月以來，為貫徹落實國務(wù)院有關(guān)文件精神，廣東省又制定出臺了《貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》，從進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、落實和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策、推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫扶中小企業(yè)開拓市場等方面提出了19條含金量很高的政策措施。
這些政策措施的出臺實施取得了明顯成效：一是切實緩解了中小企業(yè)融資難。如在銀行貸款方面，通過加強政銀企合作直接拉動銀行貸款395億元，促進社會投資135億元。信用擔保方面，2009年省財政注資10億元成立省級再擔保機構(gòu)后，形成了省、市、縣3級中小企業(yè)擔保網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了全省21個市擔保機構(gòu)全覆蓋。目前，全省共有中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)780多家，其中，備案的256家擔保機構(gòu)去年為15537家中小企業(yè)擔保貸款超過813億元。上市融資方面，建立了全省已改制企業(yè)上市和后備上市企業(yè)兩個資源庫。2009年，全省（不含深圳）有10家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，首批3家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。二是有效拓寬了中小企業(yè)銷售市場。2009年，成功舉辦第六屆中博會，吸引35個國家和地區(qū)共25.5萬人次參會；開展“廣貨北上西行”活動，組織國內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流活動108場，成交額超過5000億元。三是進一步提升對中小企業(yè)的公共服務(wù)水平。2009年，省財政安排資金9903萬元，扶持服務(wù)體系建設(shè)項目375個，認定中小企業(yè)服務(wù)示范單位108家，還組建省中小企業(yè)“百名律師服務(wù)團”，為企業(yè)提供免費法律咨詢。四是切實減輕了中小企業(yè)的負擔。除落實國家取消100項行政事業(yè)性收費項目的規(guī)定外，另取消12項、停收1項省定行政事業(yè)收費，總計約為全省企業(yè)減負24億元；實施“五緩四減三補兩協(xié)商”政策，為企業(yè)減輕社保費等負擔53億元。
記者：中小企業(yè)已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，請您介紹一下廣東中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。
佟星：中小企業(yè)是市場經(jīng)濟中最活躍的個體、擴大社會就業(yè)最主要的渠道。廣東始終把改善和提升政府服務(wù)水平、營造良好發(fā)展環(huán)境作為主要途徑，把政府扶持和政策引導(dǎo)結(jié)合起來，促進中小企業(yè)改善管理、強化創(chuàng)新、提高自身競爭力。
近年來，廣東省中小企業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，對于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、提供就業(yè)機會、保持社會和諧穩(wěn)定等起到了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2009年，全省中小企業(yè)戶數(shù)達到81.3萬個，居全國第二位；中小企業(yè)、民營經(jīng)濟單位從業(yè)人員達2149.1萬人；中小企業(yè)經(jīng)濟增加值、上繳稅金、進出口總額等主要指標均居全國前列。2010年上半年，廣東省中型、小型企業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長18％，比大型企業(yè)增速快0.4個百分點；民營企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達2329.7億元，同比增長21.8％。同時，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，民營企業(yè)、中小企業(yè)申報專利在全國領(lǐng)先。
記者：促進中小企業(yè)發(fā)展需要各級政府堅持不懈地努力，廣東在今后的工作中還將采取哪些措施？
佟星：在今后的工作中，廣東將繼續(xù)認真貫徹落實促進中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力推動中小企業(yè)發(fā)展再上新水平。廣東將主要在以下幾個方面下功夫：一是切實營造良好的政策環(huán)境。將進一步加大促進中小企業(yè)發(fā)展各項政策的落實力度，完善保障中小企業(yè)合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。二是積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。要促進中小企業(yè)提高技術(shù)水平和研發(fā)能力，鼓勵中小企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，鼓勵民營中小企業(yè)集聚化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是努力突破制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要扎實推進適應(yīng)中小企業(yè)特點的融資體系建設(shè)，進一步規(guī)范和發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型融資機構(gòu)，鼓勵和扶持各地設(shè)立中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟融資服務(wù)中心，加強中小企業(yè)信用擔保和再擔保體系建設(shè)，并深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進和培養(yǎng)各類人才，努力破解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才瓶頸。四是進一步改善政府對中小企業(yè)的服務(wù)。將加大稅收、社保、產(chǎn)業(yè)等扶持民營中小企業(yè)政策的執(zhí)行力度，著力優(yōu)化民營中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法制環(huán)境，加快推進民營經(jīng)濟公共服務(wù)體系建設(shè)，著力建設(shè)技術(shù)支持、融資服務(wù)、管理咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)、信息化應(yīng)用等6個方面公共服務(wù)平臺。
記者：請您介紹一下即將開幕的第七屆中博會有關(guān)情況。
佟星：即將舉辦的第七屆中博會由“七部門一省”（即工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、中國銀監(jiān)會和廣東省人民政府）和澳大利亞貿(mào)易委員會聯(lián)合主辦。本屆中博會設(shè)置展位5000個，其中境外企業(yè)展位1000個，境內(nèi)企業(yè)展位4000個。
本屆中博會有兩個明顯特點：一是專業(yè)性更強。將努力實現(xiàn)從博到專的轉(zhuǎn)變，逐步成為博中有專的展會，在以往各屆設(shè)置專業(yè)館取得較好效果的基礎(chǔ)上，今年進一步擴大專業(yè)展范圍，設(shè)立國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)館和廣東民企名品館，特別突出綠色發(fā)展、低碳節(jié)能、科技創(chuàng)新的特點，集中展示各國先進的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，同時增設(shè)主題展區(qū)，集中展示重點地區(qū)、行業(yè)的創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)。主賓國澳大利亞將在農(nóng)牧業(yè)深度開發(fā)、環(huán)保技術(shù)、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域，與我國企業(yè)進行面對面的交流與研討。二是實效性更強。在總結(jié)上屆中外企業(yè)對接成功做法的基礎(chǔ)上，今年進一步擴大了企業(yè)對接范圍，向境外所有企業(yè)提供對接服務(wù)，以提高參展參會實效。
文章來源：《經(jīng)濟日報》2010年9月11日
