產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。我們要面向國內(nèi)外市場需求，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開發(fā)利用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。我們要認真總結(jié)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展特點與趨勢，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力營造有利于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，努力提高現(xiàn)代服務業(yè)所占的比重，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升我國參與國際競爭和抵御風險的能力。
現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代通信、信息技術與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式相結(jié)合的產(chǎn)物。當前服務業(yè)正呈現(xiàn)出信息化、國際化、標準化的趨勢，信息技術的廣泛應用不僅為傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展提供支撐，更衍生出新的需求，從而使現(xiàn)代服務業(yè)成為一些地區(qū)經(jīng)濟增長的新引擎。近年來，我國高度重視現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，取得了良好的成績。一是現(xiàn)代服務業(yè)總量有所擴大，新興服務業(yè)發(fā)展迅速，服務功能不斷增強。電子商務、軟件服務、金融保險業(yè)發(fā)展勢頭強勁；科技咨詢、工業(yè)設計、信息發(fā)布、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)發(fā)展迅速，使服務業(yè)在生產(chǎn)生活中的作用越來越突出；網(wǎng)絡文化、動漫游戲、休閑娛樂、數(shù)字家庭、網(wǎng)絡社區(qū)、無線城市等電子信息技術的廣泛應用，進一步改變了生活方式，擴大了消費需求，有力地拉動了經(jīng)濟增長。二是現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加。三是服務外包、服務貿(mào)易逐年擴大，通訊、保險、金融、計算機和信息服務以及咨詢、廣告等高附加值服務貿(mào)易迅猛發(fā)展。
但我們也要清醒地看到，我國服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展仍然存在許多問題。比如，當前在商貿(mào)、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)領域，企業(yè)規(guī)模小、管理手段落后、競爭能力弱等問題還很突出，現(xiàn)代服務業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率還不高，非服務部門中特別是制造業(yè)、事業(yè)單位中服務內(nèi)部化的現(xiàn)象仍比較嚴重，現(xiàn)代服務業(yè)仍未發(fā)揮出對其他產(chǎn)業(yè)的強力支撐作用。
現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)達程度是衡量經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標志。從社會需求角度來看，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，消費者的消費方式、理念都在發(fā)生著變化，消費者正在由對工業(yè)時代簡單的物質(zhì)產(chǎn)品需求，轉(zhuǎn)向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產(chǎn)品的需求。從這個角度講，加快發(fā)展服務業(yè)，有利于提高人民群眾生活水平，滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化的物質(zhì)文化需要。從經(jīng)濟發(fā)展角度來看，隨著社會分工日益深化，研發(fā)、設計、營銷策劃、管理咨詢、會計審計、法律服務、信息服務等從生產(chǎn)中剝離出來，成為獨立的新興服務行業(yè)。這些生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，提高了工業(yè)部門對社會資源的利用效率，減少了工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度，降低了工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞，從而有利于我國實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
目前，加快促進我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，具體要做好以下幾個方面的工作：
一是優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)構(gòu)可以從三個層次來考慮。第一，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，主要是依托有競爭力的企業(yè)，形成一批創(chuàng)新能力強、信息化應用水平高、同行業(yè)中具有明顯競爭優(yōu)勢的投資多元化的服務業(yè)大公司和企業(yè)集團；同時，改變中小企業(yè)經(jīng)營方式陳舊、技術設備落后、功能單一的被動局面，鼓勵其向經(jīng)營方式靈活化、服務品種多樣化、服務形式特色化、服務質(zhì)量精細化的方向發(fā)展。第二，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展；優(yōu)先發(fā)展運輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會化服務水平；積極發(fā)展信息服務業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化；有序發(fā)展金融服務業(yè)，健全金融市場體系；大力發(fā)展科技服務業(yè)，充分發(fā)揮科技對服務業(yè)發(fā)展的支撐和引領作用；規(guī)范發(fā)展商務服務業(yè)；改組改造傳統(tǒng)服務業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務技術，提高技術水平和經(jīng)營效率。第三，優(yōu)化地區(qū)結(jié)構(gòu)，各地區(qū)可按照有關規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和工業(yè)布局，根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨蠛唾Y源稟賦，明確定位，錯位經(jīng)營，優(yōu)勢互補，推進物流、信息、研發(fā)、設計、商務服務等輻射效應較強的服務行業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，形成以高新技術園區(qū)為載體的平臺。
二是提高服務業(yè)專業(yè)化水平。加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，既要注重外延型的規(guī)模擴張，也要注重內(nèi)涵型的質(zhì)量提高，重點在于改善服務模式，增強人性化、便利化、信譽化的服務特色。規(guī)模擴張主要包括兩方面內(nèi)容，一方面依靠互聯(lián)網(wǎng)的運行平臺，增加新的服務門類和業(yè)務，進行網(wǎng)上設計、供給、營銷，大力發(fā)展游戲動漫、文化創(chuàng)意等新興服務產(chǎn)業(yè)，改善服務業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；另一方面充分利用信息技術和高科技手段，對傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，開拓新的服務運營方式和服務品種，使傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)組織形式向?qū)I(yè)化、連鎖化、聯(lián)盟化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向自助化、網(wǎng)絡化發(fā)展。質(zhì)量提高主要是用先進的理念改造服務業(yè)，用高新技術與信息技術裝備服務業(yè)，提高服務的知識密集度與技術含量，增強運行的穩(wěn)定性，培育服務業(yè)新的增長點，增強跨區(qū)域輻射能力。
三是加大基礎設施投資力度，拓寬投融資渠道。要進一步完善鐵路、公路、民航、水運等交通基礎設施，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系；積極推進“三網(wǎng)合一”工程，建立健全信息網(wǎng)絡體系，加強信息資源的開發(fā)利用，加快建設信息資源庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源的共享。
