影響自主創(chuàng)新的核心因素首先是人才，自主創(chuàng)新的關(guān)鍵就是要靠有自主創(chuàng)新能力的人才。盡管廣東科研人才規(guī)模已經(jīng)位居全國(guó)前列，但在高層次人才方面仍然比較缺乏，人才的結(jié)構(gòu)性問題一直是影響廣東自主創(chuàng)新的最大問題之一。
改革開放３０年，廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了極大發(fā)展，成為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，連續(xù)十幾年ＧＤＰ總量排在全國(guó)首位。在經(jīng)濟(jì)總量龐大、經(jīng)濟(jì)活躍期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)只有依靠科技創(chuàng)新，并利用國(guó)內(nèi)外兩種科技市場(chǎng)和資源，才能為廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
作為廣東科技領(lǐng)域的一件盛事，“２０１０年?yáng)|莞國(guó)際科技合作周”將于１１月３日在東莞松山湖拉開序幕。今年恰逢“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)。廣東在實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”和“雙提升”一段時(shí)間以來(lái)，在構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、提升廣東產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面有何布局和構(gòu)思？東莞國(guó)際科技合作周的舉辦對(duì)于廣東科技建設(shè)具有怎樣的指導(dǎo)意義？對(duì)此，本報(bào)記者專訪了廣東省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)李興華。
“科技東莞”工程成廣東亮點(diǎn)
李興華表示，“科技東莞”工程是值得肯定的，實(shí)施５年來(lái)，經(jīng)過不斷的創(chuàng)新，效果已經(jīng)越來(lái)越顯著。可以說，東莞國(guó)際科技合作周已成為東莞的一個(gè)亮點(diǎn)，也是在國(guó)內(nèi)外非常有影響力的科技交流和合作的專業(yè)平臺(tái)。
李興華分析認(rèn)為，東莞是目前開展國(guó)際科技合作與交流的最佳地區(qū)之一。首先，東莞有創(chuàng)新的意識(shí)和比較開放的理念；其次，東莞具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)科技的需求特別大。因此，東莞開展國(guó)際科技合作周的決策是非常正確的，而且，“科技東莞”工程的實(shí)施也為廣東的整體科技建設(shè)布局提供了一個(gè)良好的實(shí)驗(yàn)基地。另外，東莞國(guó)際科技合作周已經(jīng)成為廣東省選擇科技合作對(duì)象的重要平臺(tái)。今年選擇的合作重點(diǎn)是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，其主要原因，一是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科研基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)項(xiàng)目資源豐富，二是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)項(xiàng)目，三是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家技術(shù)項(xiàng)目成本相對(duì)偏低，四是國(guó)家與廣東省均設(shè)立了與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作的專項(xiàng)資金，給予重點(diǎn)支持。我們相信，東莞國(guó)際科技合作周影響力會(huì)越來(lái)越大。
李興華表示，“從今后廣東省科技建設(shè)布局來(lái)看，一是要抓緊建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新工程。科技部已將廣東列入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，廣東省科技廳將以此為重要抓手，建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要建立起一套覆蓋自主創(chuàng)新全過程的政策體系，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境，并在科技金融、財(cái)政方面爭(zhēng)取加大投入。”
創(chuàng)新：企業(yè)是主體，人才是關(guān)鍵
李興華分析認(rèn)為，影響自主創(chuàng)新的核心因素有很多，首先就是人才，因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新關(guān)鍵還是靠人才，靠具有自主創(chuàng)新能力的人才。二是自主創(chuàng)新投入，沒有投入的創(chuàng)新是空談，要引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入。三是政策環(huán)境，政府扶持，稅收優(yōu)惠，融資環(huán)境對(duì)自主創(chuàng)新至關(guān)重要。四是機(jī)制體制也要?jiǎng)?chuàng)新。
李興華指出，從政府的角度，需要更關(guān)心引進(jìn)人才，同時(shí)企業(yè)的資金要配套，扶持的政策要配套，保證人才能夠發(fā)揮作用；要及時(shí)了解引進(jìn)人才的各種問題，特別是生活方面，包括子女讀書等問題，使得這些引進(jìn)人才無(wú)后顧之憂，全心全意地投入到創(chuàng)新活動(dòng)中去。另外，各級(jí)部門除了政府支持的專項(xiàng)資金外，還要從其他方面支持，比如申請(qǐng)一些具體的項(xiàng)目等，各個(gè)部門還要加大這方面的投入，不僅政府投入資金，還需要引入社會(huì)資本。
另外，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，政府所做的一切都是在為企業(yè)提供條件和環(huán)境，如果沒有企業(yè)作為主體，那是不可能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的跨越的。李興華強(qiáng)調(diào)，要使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，有兩方面問題很關(guān)鍵。一是企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的重要性。國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)給企業(yè)家上了非常現(xiàn)實(shí)生動(dòng)的一課，現(xiàn)在很多企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到一定要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，如果沒有自主創(chuàng)新能力，沒有核心技術(shù)，競(jìng)爭(zhēng)力就永遠(yuǎn)不可能提高。 二是作為政府，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)去創(chuàng)新，自主創(chuàng)新是有風(fēng)險(xiǎn)的，政府要想辦法去降低企業(yè)自主創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，此外，還要加大對(duì)研發(fā)的支持力度。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新 提升廣東競(jìng)爭(zhēng)力
據(jù)李興華介紹，目前廣東省共有８?jìng)€(gè)國(guó)家高新區(qū)，包括最近升級(jí)的東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和肇慶高新區(qū)，有９個(gè)省級(jí)高新區(qū)，這些高新區(qū)在國(guó)際金融危機(jī)中表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)力，增速在２５％以上，而且占高新技術(shù)產(chǎn)值的５０％以上。所以，抓住高新區(qū)就抓住了廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體。
對(duì)高新區(qū)，廣東省委、省政府出臺(tái)了一系列政策，建立了專項(xiàng)資金，３年投入５億元，扶持廣東高新區(qū)發(fā)展。這筆資金主要用于為企業(yè)提供各類服務(wù)、孵化器建設(shè)和對(duì)引進(jìn)高端項(xiàng)目的支持。此外，廣東省科技廳按照廣東省委、省政府的政策文件要求，積極推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)和條件成熟的省級(jí)高新區(qū)落實(shí)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和新型財(cái)政管理體制，大力推廣先進(jìn)管理模式，賦予高新區(qū)一級(jí)財(cái)政管理權(quán)限。
在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面，廣東作為全國(guó)率先實(shí)施省部（院）產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)自主創(chuàng)新的省份，取得了令人矚目的成績(jī)。５年來(lái)，廣東各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入７０多億元，引導(dǎo)企業(yè)投入超過８００億元。全國(guó)３１０家高校、３３０多家科研機(jī)構(gòu)的１萬(wàn)多名專家教授與廣東近萬(wàn)家企業(yè)開展了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品６０００多個(gè)，形成專利超過２萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值７０００多億元，新增利稅超千億元，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才超過７．４萬(wàn)人。東莞在這方面表現(xiàn)尤為突出。
李興華還表示，沒有自主創(chuàng)新就沒有可持續(xù)的發(fā)展，就不可能有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際金融危機(jī)面前，廣東科技創(chuàng)新作用非常明顯，那些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有核心技術(shù)的，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)大部分都是逆勢(shì)增長(zhǎng)，有些增速超過１００％；低端的、勞動(dòng)密集型的、沒有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)倒閉了很多。這表明了自主創(chuàng)新的重要性。廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值去年達(dá)到了２．６萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了１５％，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)也比較快，充分說明了自主創(chuàng)新是企業(yè)的生命力。
