信息來源:《經濟日報》,2011年4月27日
信息化的蓬勃發展給我們的工作生活帶來了前所未有的快捷和便利。“十二五”規劃綱要對推動信息化和工業化深度融合,推進經濟社會各領域信息化提出了新的要求,規劃綱要還將新一代信息技術作為“十二五”時期我國重點培育和發展的戰略性新興產業之一。“十二五”時期,經濟社會信息化發展將邁上新的臺階,信息化將在促進經濟社會又好又快發展中發揮更大作用。
本期《中央電視臺 經濟日報聯席評論》關注話題——“加快推進經濟社會信息化”。
今天,我們生活在一個信息化蓬勃發展的年代。互聯網、電子商務、電子政務、現代通信技術給我們的工作生活帶來了前所未有的快捷和便利。從城市到鄉村、從工業到農業、從日常生活到商務、公務,信息化正在給經濟社會的各個方面、各個領域帶來一場深刻的變革,成為推動經濟社會發展的重要動力。
信息技術是現代先進科學技術體系中的重要前導要素,扮演著技術創新的引領者與帶動者的角色。上世紀90年代以來,發達國家廣泛采用信息技術改造提升傳統產業,極大地提高了產業技術水平,優化了社會資源配置,引領了全球產業調整和發展潮流。新興市場國家抓住國際產業轉移機遇,大力推動信息化,改善了發展條件,實現了經濟的快速增長。改革開放使我們趕上了信息化浪潮,與世界同步開始了信息化革命。30多年的實踐證明,我們抓住了這一歷史機遇,正在從全球信息化浪潮的追趕者逐步變成信息技術的積極創造者、世界最大規模的通信產品制造者和增長速度最快的消費者。
當前,全球信息化還在深入發展,信息技術的創新將繼續引領未來經濟社會的發展走向。物聯網、云計算等新技術的滲透將催生出新的經濟增長點,三網(電信網、互聯網、廣播電視網)融合、3C(計算機、通信和消費類電子產品)融合將極大地拓展產業發展空間。加快推進經濟社會信息化,提高信息產業在國民經濟中的比重,充分發揮信息化在科技體系中的先導作用,把信息化作為產業優化升級的關鍵環節,已成為促進我國經濟社會協調發展的必然選擇。
“十一五”期間,我國信息化取得快速發展?!?006—2020年國家信息化發展戰略》頒布,《國民經濟和社會發展信息化“十一五”規劃》實施并完成。信息化與工業化融合邁出堅實步伐,國民經濟和社會各領域信息化水平不斷邁上新臺階,為“十二五”時期信息化發展奠定了堅實基礎。
“十二五”規劃綱要提出,要“加快建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施,推動信息化和工業化深度融合,推進經濟社會各領域信息化”,規劃綱要還將新一代信息技術作為“十二五”時期我國重點培育和發展的戰略性新興產業之一。
根據規劃綱要的要求,當前,加快推進經濟社會信息化,首先要加快構建下一代信息基礎設施,統籌布局新一代移動通信網、下一代互聯網、數字廣播電視網、衛星通信等設施建設,形成超高速、大容量、高智能國家干線傳輸網絡。引導建設寬帶無線城市,推進城市光纖入戶,加快農村地區寬帶網絡建設,全面提高寬帶普及率和接入帶寬,建成廣大人民群眾用得上、用得起、用得好的信息化設施。推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示范。加強云計算服務平臺建設。以廣電和電信業務雙向進入為重點,建立健全法律法規和標準,實現電信網、廣電網、互聯網三網融合,促進網絡互聯互通和業務融合。完善集成電路產業鏈,加快軟件產業發展,培育新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備產業群,加速產業化進程,提升產業的整體競爭力,實現信息產業發展和信息化建設的良性互動。
其次,要突破核心技術,提升信息產業水平,組織實施重大應用示范工程,促進新技術和新產品的推廣應用。信息產業是先導性和戰略性產業。我們必須緊跟國家戰略需求,立足自主創新,以突破瓶頸和滿足重大應用為主要著力點,集中資源,提高核心技術創新能力。要推動產業集聚式發展,圍繞產業鏈核心環節,引導產業整合,推動信息企業向集約化、規?;H化發展。同時,強化市場需求的拉動作用,將需求的潛力轉化為拉動產業發展的動力。
三是加快推動信息化與工業化深度融合。當今時代,信息技術與工業化呈現加速融合趨勢。從世界范圍內的產業發展大趨勢來看,發達國家在實現工業化后,利用在信息技術領域的領先優勢,加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期,正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透,這就為我們發揮后發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。要繼續推動能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等工業領域的信息化改造,大力開發和利用智能生產工具,推進研發和設計協同化、生產設備數字化、生產過程智能化和企業管理信息化,推廣集散控制、現場總線控制、柔性制造、敏捷制造和網絡化制造等技術,強化生產過程的在線監測、預警和控制,實現精準、高效生產,提高國民經濟運行質量和效率,加快經濟發展方式轉變和結構調整的步伐。
四是加快推動經濟社會各領域信息化。積極發展電子商務,完善面向中小企業的電子商務服務,推動面向全社會的信用服務、網上支付、物流配送等支撐體系建設。大力推進國家電子政務建設,推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同,建設和完善網絡行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體系。大力推進農村經濟、科技、教育等領域信息服務體系建設,降低農村信息化應用成本。加強市場監管、社會保障、醫療衛生等重要信息系統建設,完善地理、人口、法人、金融、稅收、統計等基礎信息資源體系,強化信息資源的整合,規范采集和發布,加強社會化綜合開發利用。培育數字內容產業,推廣數字電視,發展互聯網新興業務,使信息服務業成為國民經濟新的增長點。
五是優化信息化發展環境。積極研究、制定和完善與信息化發展需要相適應的產業政策、消費政策等,加大財政稅收政策的支持力度,拓寬信息化融資渠道,營造良好的市場環境,扶持具有自主知識產權的中小企業加快發展。加快推進重點領域的改革,形成企業成為技術創新主體的機制和加速技術創新成果轉移的機制,建立“三網融合”相關行政管理體制。
加快推進國民經濟和社會信息化是一項長期而艱巨的歷史性任務,我們要以國家信息化發展戰略和“十二五”規劃綱要的貫徹落實為契機,在全社會形成有利于信息化發展的良好氛圍。依托中國這個全世界最大、發展最快的互聯網市場和消費人群,同時又有國家強有力的產業引導和政策支持,“十二五”時期經濟社會信息化發展將邁上新的臺階,信息化將在促進經濟社會又好又快發展中發揮更大作用。