信息來源：2011-5-26 《東方自動化》
發展清潔高效、大容量燃煤機組，優先發展大中城市、工業園區熱電聯產機組，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站。
——國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要2010年，全國基建新增發電生產能力9127萬千瓦，火電新增裝機所占比重從2005年的81.00%下降到2010年的64.34%。
但盡管如此，由于我國的能源資源特點所決定，火電在今后相當長的一段時期還將占主導地位。“十二五”規劃綱要關于能源發展的表述是，“堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境”，但規劃綱要沒有設立具體的火電裝機目標，而專家認為，就火電而言，立足國內以及保護環境這兩點，實際上可以理解為優化發展火電，發展代表火電的主體地位，優化代表火電發展的多 元化、清潔化、高效化。
火電比重雖持續下降但優勢地位不可動搖
“十一五”期間，全國電力裝機連續跨越6億、7億、8億、9億千瓦大關，年均增長13.22%，快速扭轉了“十五”期間全國電力大范圍缺電的局面。在此期間，電源結構調整效果開始顯現，火電裝機容量增速逐年下降，但是盡管如此，根據中國電力企業聯合會發布的調查報告，2010年，火電依然是我國能源供應體系的主力電源，在總裝機9.62億千瓦中，火電裝機容量達7.07億千瓦，火電占整個發電能力的73.44%、發電量的80.30%。而且，根據測算，“十二五”期間，新開工建設的火電規模將達2.6億至2.7億千瓦。這樣，“十二五”末火電占比仍將保持60%以上。
火電在能源安全體系中占據如此重要的地位，與我國的能源資源特點有重要關系。在我國的一次能源構成中，由于短期內根本無法改變煤炭主導的情況，我國長期 內仍將面臨多煤、少油、缺氣的資源稟賦格局。煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎性作用。
專家認為，雖然“十二五”規劃綱要沒有設定火電具體的裝機目標，但是，發展火電依然至關重要。因為今后相當長一段時間內，火電仍是主力電源，如果大幅減少火電比例，那么就需要其他形式的電源補充上去。但水電、核電開發周期較長，風電、光伏發電除了發電能力有限外，突然大規模并網還會帶來安全性問題，生物質能發電的裝機容量又難以在短時間內擴大，因此，只能繼續發揮火電的主力電源的作用。
電力是國民經濟的基礎行業，火電占全國發電量的80.30%，我國的能源結構決定了我國以火電為主的電源結構將長期存在。目前，我國的火電行業因煤電矛盾的糾葛還處于大面積虧損狀態，對于火電企業來說，要走出當前困境，首先必須克服“集結號”心態，雖然可以期望但不要完全依靠“漲電價”、“降煤價”這樣的“集結號”，應立 足自身，以科學發展觀為指導，大力轉變發展方式，才能真正走上可持續發展的道路。
但是，發展火電是有約束性條件的。根據“十二五”規劃綱要設立的主要目標：非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。單位國內生產總值能源消耗降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。
可以想見，“十二五”時期，為滿足經濟飛速發展對能源的需求，保證我國能源供應安全，我國仍將繼續建設火電項目。不過，在新增裝機增長速度、建設方式上會有所轉變。
