5年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展
自9月18日起,截至10月10日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了14篇十六大到十七大的發(fā)展回顧系列報(bào)告,報(bào)告顯示自2002年十六大以來(lái)的5年間,多個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。
2002年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值120333億元,2006年達(dá)到210871億元,突破20萬(wàn)億元,年平均增加22635億元。
其中,經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次四年內(nèi)連升兩位居于第四位。繼2002年我國(guó)人均國(guó)民總收入首次超過(guò)1000美元,達(dá)到1100美元后,在短短的四年內(nèi)于2006年又超過(guò)2000美元,達(dá)到2010美元,步入了中等收入國(guó)家行列。
十六大提出的"21世紀(jì)第一個(gè)10年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番",以及2005年黨的十六屆五中全會(huì)制定有關(guān)國(guó)家"十一五"規(guī)劃中 "2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番"目標(biāo)也提前實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良指出,此次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之快確實(shí)超出預(yù)料。不過(guò),這也說(shuō)明十六大對(duì)中國(guó)發(fā)展的階段性"黃金發(fā)展期"和"矛盾凸顯期"的概況,以及對(duì)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的判斷是正確的。
他表示,"過(guò)去是按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展7.5%的速度進(jìn)行預(yù)算的,沒(méi)有想到會(huì)達(dá)到10.5%。投資回報(bào)率如此之高也超出我們的預(yù)測(cè)。"
過(guò)去的5年,在對(duì)外經(jīng)濟(jì)上,也取得了重大突破。2003-2006年,我國(guó)貨物進(jìn)出口連續(xù)四年快速增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)29.8%,是歷史上發(fā)展最為迅速的時(shí)期。2002年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額為6208億美元,2004年突破萬(wàn)億美元大關(guān),2006年繼續(xù)快速增長(zhǎng),進(jìn)出口總額達(dá)17604億美元,是2002年的2.8倍。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布,2004年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額位次由2002年的第五位上升至第三位,2005和2006年繼續(xù)穩(wěn)居第三。
同時(shí),就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、教育、科技等社會(huì)事業(yè)也取得了快速發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員從2002年的73740萬(wàn)人增加到2006年的76400萬(wàn)人,增加了2660萬(wàn)人,年均增加665萬(wàn)人。城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的快速增加,帶動(dòng)了鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,使鄉(xiāng)村就業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)總量的比重從2002年的6***%下降到2006年的62.9%。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口所所長(zhǎng)蔡昉說(shuō),這說(shuō)明過(guò)去以來(lái)的就業(yè)狀況在變好,實(shí)際失業(yè)率在下降。
而隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng),居民收入也大幅增加。2006年全國(guó)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到11759元,比2002年增長(zhǎng)了52.7%,扣除價(jià)格因素,年均遞增9.2%。農(nóng)村居民收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2006年農(nóng)村居民人均純收入3587元,比2002年增加1111元,增長(zhǎng)44.9%,扣除價(jià)格因素的影響,年均實(shí)際增長(zhǎng)6.2%。
義務(wù)教育的入學(xué)和普及水平達(dá)到新的高度。2006年全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率達(dá)到99.3%,比2001年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。2002年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15.0%,初步實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。反映農(nóng)民消費(fèi)水平的恩格爾系數(shù)從2002年的46.2%下降到2006年的43.0%,下降了3.2個(gè)百分點(diǎn),表明農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
新戰(zhàn)略部署
盡管社會(huì)發(fā)展也很快。不過(guò),祝寶良指出,相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)講,社會(huì)發(fā)展還是偏慢。同時(shí),"十一五"規(guī)劃中的一個(gè)重要指標(biāo)是環(huán)境和能源的可持續(xù)發(fā)展。但是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有及時(shí)跟上。高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展依然很快。所以接下來(lái)勢(shì)必會(huì)加強(qiáng)這方面的協(xié)調(diào)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告,2002年的十六大以來(lái),除了GDP目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)外,其它的多個(gè)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也完成了目標(biāo)。比如,新增就業(yè)人數(shù),城市化率、出口增長(zhǎng)、財(cái)政收入、家庭財(cái)產(chǎn)增加等方面。不過(guò),按照十六大提出一些社會(huì)、環(huán)境等目標(biāo)方面,實(shí)現(xiàn)情況不如經(jīng)濟(jì)。這也意味著十七大需要新的發(fā)展思路。
按照新華社報(bào)道,9月17日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議認(rèn)為,黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),全黨同志要堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾,十七大將"圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,進(jìn)行全面規(guī)劃,作出戰(zhàn)略部署,繼續(xù)全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),繼續(xù)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程"。
一些分析人士指出,這意味著十七大將會(huì)對(duì)于下一步2020年,2049年經(jīng)濟(jì)社會(huì)等發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)于完成不了的,將給以新的規(guī)劃部署,對(duì)于完成太快的,也將采取一些措施。
多名專家透露,未來(lái)將不再提"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式",而是代替以"轉(zhuǎn)變發(fā)展方式"的提法,以改變過(guò)分重視GDP,忽視民生等社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)狀。
祝寶良認(rèn)為,發(fā)展戰(zhàn)略三步走盡管不會(huì)改變,即2020年、2049年的目標(biāo)不變化,但是"在社會(huì)發(fā)展主要的四個(gè)方面(科教文衛(wèi)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)安全和社會(huì)公平)適度加強(qiáng)。（陳陪嬋）
