2004年4月,國家發展改革委、科技部、商務部聯合發布了《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2004年度)》(國家發展改革委第26號公告,簡稱2004年度《指南》),對指導各部門、各地區開展高技術產業化工作,培育新興產業,促進產業結構調整和升級,引導社會資源投向等產生了積極作用。為貫徹十六屆五中全會和全國科學技術大會精神,落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》,國家發展改革委、科學技術部、商務部、國家知識產權局組織專家在充分分析國內外科技發展趨勢的基礎上,對當前優先發展的高技術產業化重點領域進行了認真研究,發布了《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2007年度)》(以下簡稱2007年度《指南》)。