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馬正午（1938－）

    男，教授，信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)軟件專家，北京科技大學(xué)信息工程學(xué)院任教。主要科技成果及獲獎(jiǎng)情況有高爐群生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)及連鑄生產(chǎn)控制系統(tǒng)獲部級(jí)二、三等獎(jiǎng)。出版著作有《計(jì)算機(jī)應(yīng)用數(shù)學(xué)》（一、二冊(cè)）、《非線性導(dǎo)論》（英譯本）。ASEA辦公室主任。    

    1  企業(yè)呼喚我國(guó)工程師制度改革

    1.1  什么是我國(guó)工程師制度，為什么要實(shí)行改革？

    自1949年新中國(guó)成立以來(lái)，為了工業(yè)和工程技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步,充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性,我國(guó)建立了適應(yīng)于自身需要和發(fā)展的“工程師制度”，其內(nèi)容與特點(diǎn)大致如下：

    (1)  對(duì)工程技術(shù)人員的專業(yè)職稱評(píng)定, 一直是由國(guó)家各級(jí)政府人事部門通過(guò)企事業(yè)單位的人事主管部門來(lái)執(zhí)行和管轄的；

    (2)  專業(yè)職稱通常分為助理工程師、工程師和高級(jí)工程師，該職稱是與工資待遇掛鉤的，為了解決一部分高級(jí)工程師的待遇問(wèn)題，有的單位又增加了所謂的“教授級(jí)高工”頭銜；

    (3)  對(duì)工程技術(shù)人員專業(yè)職稱評(píng)定所采取的方法，是“考核與評(píng)定相結(jié)合”；

    (4)如此的“工程師制度”，最大的特點(diǎn)是，無(wú)法分清楚“職稱”與“職務(wù)”，雖然國(guó)家人事部門多次界定它們之間的關(guān)系，但在具體執(zhí)行過(guò)程中，往往混為一談，因此造成不從事工程技術(shù)工作的人員，由于工資待遇的需要，根據(jù)其學(xué)歷也被評(píng)定為不同級(jí)別的工程師；其實(shí)這些人員根本是做不了任何工程技術(shù)工作的；

    (5)  多年來(lái)我國(guó)的工程技術(shù)人員專業(yè)職稱評(píng)定，是采取封閉式的方式，不與國(guó)外通行的“專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)證”相結(jié)合的。

    以上就是我國(guó)“工程師制度”內(nèi)容與特點(diǎn)的大致描述，近些年來(lái)雖幾經(jīng)變革，但未動(dòng)其根本；隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，以及全球一體化經(jīng)濟(jì)的需要，為了充分開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)的人力資源，使之為國(guó)家工業(yè)化建設(shè)服務(wù)，必須面向世界，面向市場(chǎng)地對(duì)我國(guó)工程師制度進(jìn)行全面而徹底的改革；其改革的總體方向應(yīng)該是“立足我國(guó)工程師制度的現(xiàn)實(shí)，采取國(guó)外通行的專業(yè)技術(shù)職稱資格認(rèn)證方式，充分與國(guó)際接軌，逐步建立和完善我國(guó)的注冊(cè)工程師制度”。

    1.2  與國(guó)際接軌，實(shí)行工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證

    隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，我國(guó)工程技術(shù)人員面臨的工作環(huán)境開(kāi)始發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，由于工程技術(shù)的國(guó)際合作與交流頻繁，工程技術(shù)人員的國(guó)際間相互流動(dòng)增多，各國(guó)工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格的國(guó)際間互認(rèn)，已成為平等交流和人員互動(dòng)的不可缺少的一個(gè)基本條件；因此與國(guó)際接軌，建立我國(guó)工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度，就成為了我國(guó)工程師制度改革的核心問(wèn)題。

    目前擺在人們面前的問(wèn)題是，國(guó)際上對(duì)各類工程技術(shù)人員的專業(yè)職稱資格認(rèn)證，全都是通過(guò)非政府組織的各類專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體來(lái)進(jìn)行的，我國(guó)的各類專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體從不具備對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證的功能。因此，造成專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體在工程師資格認(rèn)證方面缺乏對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的深度理解，亦無(wú)可循的成功認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)和程序；因此由中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)科協(xié)）領(lǐng)導(dǎo)，并在中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)等十余個(gè)全國(guó)工科學(xué)會(huì)，組織開(kāi)展的工程師資格認(rèn)證試點(diǎn)工作就顯得尤為重要。

    1.3  企業(yè)呼喚我國(guó)工程師制度改革

    為我國(guó)工業(yè)化建設(shè)服務(wù)的工業(yè)企業(yè)，大致分為三大類型，即大型國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)、在華投資的跨國(guó)公司以及為數(shù)眾多的中小型民營(yíng)企業(yè)；在這些單位服務(wù)和工作的萬(wàn)計(jì)，乃至數(shù)十萬(wàn)計(jì)的工程技術(shù)人員，其專業(yè)職稱資格與評(píng)定是否能按國(guó)際通行的“專業(yè)職稱資格認(rèn)證”進(jìn)行認(rèn)定，以及所認(rèn)定的身份是否能得到國(guó)際互認(rèn)，這不僅是企業(yè)工程技術(shù)人員自身的事情，更重要的也涉及到企業(yè)的生存和發(fā)展的問(wèn)題；因?yàn)殡S著全球經(jīng)濟(jì)一體化的加強(qiáng)，企業(yè)的國(guó)際間從技術(shù)、產(chǎn)品，到人員的交流與往來(lái)，是愈趨頻繁，企業(yè)的國(guó)際間相互依賴性也越來(lái)越大，而在企業(yè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證，是解決這一問(wèn)題的根本保證，企業(yè)呼喚我國(guó)工程師制度改革，也成了大勢(shì)所趨、人心所望。

    2  ASEA是我國(guó)工程師制度改革的重要試點(diǎn)

    2.1  “自動(dòng)化系統(tǒng)工程師”的提出

    所謂“自動(dòng)化（Automation）”，是指用機(jī)器、設(shè)備或系統(tǒng)代替人或在人的操作下完成某種作業(yè)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)某種過(guò)程控制和運(yùn)行、進(jìn)行某種事物管理等。自動(dòng)化技術(shù)現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、科學(xué)研究、交通運(yùn)輸、商業(yè)、醫(yī)療、建筑、教育、服務(wù)業(yè)及家庭等方面。

    從信息、能量與物質(zhì)的角度來(lái)說(shuō)，“自動(dòng)化”研究的是物質(zhì)世界的信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律和信息處理方法，以及能量與物質(zhì)的有效利用等。它以控制論為基礎(chǔ)，與系統(tǒng)論和信息論緊密相關(guān)，具有理論嚴(yán)緊、服務(wù)對(duì)象鮮明、系統(tǒng)復(fù)雜、應(yīng)用普遍、適應(yīng)性廣等特點(diǎn)。“自動(dòng)化”一方面將自動(dòng)化科學(xué)原理與方法轉(zhuǎn)換為工程技術(shù)，使之應(yīng)用于工程實(shí)際，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；另一方面又將實(shí)際中的問(wèn)題提煉、抽象成為科學(xué)問(wèn)題，為“自動(dòng)化”提供新的研究問(wèn)題。

    隨著科學(xué)的進(jìn)步和高新技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代通信技術(shù)的突飛猛進(jìn)，加速了“自動(dòng)化”概念外延的進(jìn)程，“人”作為一個(gè)重要因素，加入到“自動(dòng)化”進(jìn)程中來(lái)，成為系統(tǒng)中一個(gè)不可缺少的重要組成部分，形成了人、機(jī)有機(jī)組合的“人－機(jī)系統(tǒng)