国产欧美日韩精品a在线观看-国产欧美日韩精品一区二区三区-国产欧美日韩精品综合-国产欧美中文字幕-一区二区三区精品国产-一区二区三区精品国产欧美

一 前言

    隨著時間的推移，廣州地鐵一號線使用的進(jìn)口系統(tǒng)、設(shè)備和部件（簡稱進(jìn)口機(jī)電設(shè)備）將逐漸的老化，應(yīng)用的很多技術(shù)和設(shè)備都將趨于落后，設(shè)備的穩(wěn)定性將逐漸變差，故障率將會逐漸上升，備品備件的消耗在逐步加快。隨著原生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，今后要確保備品備件的來源困難會越來越大；要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定安全可靠的運(yùn)營，必須解決備品備件來源的后顧之憂。另一方面隨著運(yùn)營管理水平的不斷提高，對降低運(yùn)營成本的要求也會越來越高。國產(chǎn)化是解決備品備件來源的手段之一。

    通過國產(chǎn)化，解決現(xiàn)有進(jìn)口機(jī)電設(shè)備備品備件的來源，通過部分部件的更換，可以延長和提高進(jìn)口機(jī)電設(shè)備整體的使用壽命，確保進(jìn)口機(jī)電設(shè)備持續(xù)、穩(wěn)定、安全、可靠的運(yùn)行使用；綜合降低維修費(fèi)用和成本，確保系統(tǒng)和設(shè)備的保值和增殖。通過國產(chǎn)化既解決自身的問題，也要帶動國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。因此必須加大國產(chǎn)化投入的力度，研究國產(chǎn)化實(shí)施的策略，作好國產(chǎn)化的總體規(guī)劃。

二 解決備品備件來源的方式

    進(jìn)口機(jī)電設(shè)備可以通過三種途徑解決備品備件的來源。

    一是通過科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)改造，逐步改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備，使進(jìn)口機(jī)電設(shè)備逐步升級換代，逐步更換現(xiàn)有進(jìn)口機(jī)電設(shè)備，并將更換下來的設(shè)備作為備品備件使用。符合此項(xiàng)要求的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備，可以不列入國產(chǎn)化的范圍。

    二是通過委外維修，可以用較低的價格，將進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的維修、保養(yǎng)及備品備件全部包給或委托原生產(chǎn)廠家或代理公司，并簽訂長期合同，減少各方面的風(fēng)險；符合此項(xiàng)要求的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備，也可以不列入國產(chǎn)化的范圍。

    三是通過國產(chǎn)化，在國內(nèi)生產(chǎn)、加工和采購進(jìn)口機(jī)電設(shè)備原有產(chǎn)品的備品備件或仿制替代品。限于篇幅，本文將只針對國產(chǎn)化的方式和策略展開論述。

三 國產(chǎn)化針對的對象和定義

    國產(chǎn)化針對的對象是現(xiàn)有使用的與運(yùn)營生產(chǎn)有直接關(guān)系的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備。國產(chǎn)化的定義是在國內(nèi)生產(chǎn)、加工或采購進(jìn)口機(jī)電設(shè)備原有產(chǎn)品的備品備件及替代品，包括應(yīng)用軟件的功能掌握、功能開發(fā)和升級等，并全部用人民幣支付采購費(fèi)用。

四 國產(chǎn)化實(shí)施的原則

    國產(chǎn)化應(yīng)遵循以下原則：

    （1）國產(chǎn)化應(yīng)盡可能不涉及知識產(chǎn)權(quán)問題；

    （2）在安全性、可靠性、先進(jìn)性、穩(wěn)定性等方面可以達(dá)到、接近達(dá)到或超過進(jìn)口原有的性能；

    （3）盡量不仿制過時淘汰的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備（注：有一些進(jìn)口機(jī)電設(shè)備無法用過時淘汰的方式進(jìn)行評價）；

    （4）國產(chǎn)化以后，可以較長時期穩(wěn)定的獲取貨源，確保今后供貨來源的可靠性，確保國產(chǎn)化的實(shí)際效果，減少反復(fù)和重復(fù)；

    （5）國產(chǎn)化后的價格應(yīng)低于進(jìn)口市場價格，技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較好，綜合降低維修費(fèi)用和成本；

    （6）關(guān)系到安全的產(chǎn)品，國內(nèi)應(yīng)可以滿足安全性和可靠性的測試及認(rèn)證；

    （7）國產(chǎn)化的工程量巨大，人力、物力消耗巨大，非本單位所能承受的，應(yīng)采用其它辦法解決；

    （8）國產(chǎn)化后的機(jī)電設(shè)備應(yīng)盡量分解到最小可更換部件，以便降低維修費(fèi)用和成本；

    （9）預(yù)計以后買不到備品備件，又無法進(jìn)行技術(shù)改造的，必須進(jìn)行國產(chǎn)化替代，凡符合本項(xiàng)原則的，可以考慮忽略前5項(xiàng)原則。在上述原則中，凡違反原則中前五項(xiàng)原則之一的，不宜進(jìn)行國產(chǎn)化。

五 國產(chǎn)化項(xiàng)目實(shí)施的方法和步驟

1. 組織

    國產(chǎn)化涉及面廣，影響面大，必須作好國產(chǎn)化的宣傳，明確國產(chǎn)化的目的和意義，調(diào)動各方面的積極性。在此基礎(chǔ)上確定參與國產(chǎn)化的人員，建立國產(chǎn)化的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行層級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；建立和完善規(guī)章制度，明確獎懲條例，加快推進(jìn)國產(chǎn)化的進(jìn)程。對參與國產(chǎn)化的人員，進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)和能力。

    組織制定國產(chǎn)化分步實(shí)施的總體規(guī)劃、實(shí)施策略和計劃，組織引導(dǎo)國產(chǎn)化項(xiàng)目的申報；對各部門申報的國產(chǎn)化項(xiàng)目，進(jìn)行可行性和技術(shù)方案論證和評審；并對實(shí)施項(xiàng)目的主要人員進(jìn)行平審，確保項(xiàng)目正常順利的實(shí)施。

    完善現(xiàn)有國產(chǎn)化的管理流程，減少國產(chǎn)化實(shí)施過程中的審批環(huán)節(jié)，縮短國產(chǎn)化實(shí)施周期，降低國產(chǎn)化的投入和工作量，提高工作效率；對完成的國產(chǎn)化項(xiàng)目，進(jìn)行總結(jié)、評審、評價及評優(yōu)。

    加強(qiáng)對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場信息的調(diào)查和了解，避免重復(fù)開發(fā)和不必要的浪費(fèi)。加強(qiáng)與國內(nèi)地鐵及國際地鐵同行的經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流，實(shí)行資源共享，成果分享；也可以嘗試劃分各自的工作，減少各自承擔(dān)的工作量，分擔(dān)各自承擔(dān)的風(fēng)險。

2. 規(guī)劃

    將現(xiàn)有進(jìn)口機(jī)電設(shè)備分類、分項(xiàng)列出，搞清現(xiàn)有進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的總量；然后按上述原則，組織對現(xiàn)有進(jìn)口設(shè)備的綜合論證和測評，確定那些可以國產(chǎn)化，那些不能國產(chǎn)化；明確國產(chǎn)化的總量，確定國產(chǎn)化率；測算國產(chǎn)化后需要投入的總量，如果不進(jìn)行國產(chǎn)化，繼續(xù)進(jìn)口需要投入的總量，對國產(chǎn)化進(jìn)行總的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較；測算不能國產(chǎn)化需要進(jìn)口的總量及總的投入；根據(jù)總的工作量、人員情況及需求的輕重緩急，確定分步實(shí)施的總體規(guī)劃和計劃，以便指導(dǎo)今后工作，給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)提供決策的依據(jù)。上述工作可由各專業(yè)技術(shù)組先自行組織評審，然后再由技術(shù)委員會組織評審。

    對同一產(chǎn)品或設(shè)備，根據(jù)現(xiàn)有使用的數(shù)量，備品備件儲備的數(shù)量及年消耗量，預(yù)測備品備件的使用年限；根據(jù)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備預(yù)期的使用壽命，確定采購數(shù)量（5年、10年、15年，備多少年合適要視具體情況）；根據(jù)采購數(shù)量測算國產(chǎn)化的成本和價格，再與進(jìn)口市場價格做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，通過比較獲取各種有用的信息，然后按上述原則，決定是否國產(chǎn)化。

    組織論證現(xiàn)有進(jìn)口機(jī)電設(shè)備與下一代換代產(chǎn)品的兼容性（硬件、軟件、通信、接口）和替代方式，論證通過技術(shù)改造進(jìn)行更新?lián)Q代的可行性。當(dāng)下一代更新?lián)Q代的產(chǎn)品，在通信和軟件等方面與現(xiàn)有系統(tǒng)具有兼容性時，可以采用技術(shù)改造的方式，對部分車站的系統(tǒng)進(jìn)行更新?lián)Q代升級，將替換下來的設(shè)備作為其它車站的備品備件；從而避免舊產(chǎn)品的不斷采購及大量存放。符合此項(xiàng)要求的，可以不列入國產(chǎn)化的范圍。

3. 實(shí)施

    根據(jù)國產(chǎn)化實(shí)施的總體規(guī)劃、實(shí)施策略和計劃，由上至下有指導(dǎo)的組織申報立項(xiàng)；在立項(xiàng)的過程中再進(jìn)行較為詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，明確各項(xiàng)技術(shù)要求，尋找并確定合作生產(chǎn)企業(yè)、廠家、公司或來源單位；對生產(chǎn)企業(yè)、廠家、公司或來源單位的技術(shù)力量、科研能力、生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證體系、財務(wù)狀況（資產(chǎn)負(fù)債）進(jìn)行綜合評估，確保今后供貨來源的可靠性，確保國產(chǎn)化的實(shí)際效果，減少反復(fù)和重復(fù)。組織招標(biāo)評標(biāo)（根據(jù)具體情況），明確生產(chǎn)廠家，簽訂技術(shù)合同。通過與生產(chǎn)廠家的合作，借助生產(chǎn)廠家的人力、物力，逐步達(dá)到我們能自己掌握第一手資料，并將其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，當(dāng)其它同類型生產(chǎn)企業(yè)拿到資料時，既可以組織生產(chǎn)，從而防止生產(chǎn)企業(yè)或廠家發(fā)生變化對我們的影響。

    國產(chǎn)化宜先小批量生產(chǎn)樣品，經(jīng)過測試、試用，給出試驗(yàn)、測試和試用評定報告；國產(chǎn)化實(shí)驗(yàn)測試的樣品不宜過多，夠?qū)嶒?yàn)測試用，能達(dá)到測試目的即可；實(shí)驗(yàn)測試通過后，寫出國產(chǎn)化的總結(jié)報告，組織總結(jié)、評審和評價，定型批量生產(chǎn)或采購。通過運(yùn)營使用，及時反饋國產(chǎn)化產(chǎn)品的使用信息，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

    對國產(chǎn)化實(shí)施時間不能滿足要求的，應(yīng)一邊進(jìn)口，一邊國產(chǎn)化，確保運(yùn)營急需。一些條件不成熟或等條件成熟后，再進(jìn)行國產(chǎn)化。

    上述實(shí)施方法和步驟，實(shí)施過程中間涉及生產(chǎn)廠家較多，前后過程自己要做的事情也很多。對所需時間較長的國產(chǎn)化項(xiàng)目，可以延長項(xiàng)目的實(shí)施時間，按年申報項(xiàng)目費(fèi)用。各部門申報的國產(chǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)技術(shù)委員會評審?fù)ㄟ^后，及時反饋信息給各有關(guān)部門，各有關(guān)部門收到反饋后，即可以開展前期準(zhǔn)備工作，不要等批文下來后再開展工作，這樣可以爭取很多等待時間。在人力、物力有限的情況下，需將人力、物力、財力投放到國產(chǎn)化重點(diǎn)方向，集中進(jìn)行使用，不能撒胡椒面，應(yīng)突出重點(diǎn)，全面帶動。

六 進(jìn)口機(jī)電設(shè)備分類和國產(chǎn)化的策略

    對進(jìn)口機(jī)電設(shè)備進(jìn)行分類，其目的和意義是通過分類可以定性的對某一進(jìn)口機(jī)電設(shè)備進(jìn)行簡單迅速的判斷國產(chǎn)化的難易程度（先忽略特殊材料和特殊工藝），降低總的評審和論證的工作量，降低國產(chǎn)化規(guī)劃的成本。進(jìn)口機(jī)電設(shè)備可以按以下幾種方式進(jìn)行分類：

1. 機(jī)械類和電器類

    進(jìn)口機(jī)電設(shè)備可以分為兩大類。一是機(jī)械類，機(jī)械類又可以分為金屬類和非金屬類，非金屬類還可以分為塑料類和橡膠類；機(jī)械類設(shè)備國產(chǎn)化，從能力上來講，國內(nèi)基本上是能滿足要求的，只是要看時間上能否滿足近期要求，價格方面是否存在問題，是否有利于國產(chǎn)化。機(jī)械類中的特殊金屬材料、特殊工藝材料及橡膠類產(chǎn)品的國產(chǎn)化有一定的難度。二是電器類，電器類又可以分為強(qiáng)電類和弱電類，弱電類還可以分為模擬類和數(shù)字類。電器類設(shè)備中的強(qiáng)電類部分和弱電類中的模擬類設(shè)備國產(chǎn)化，從能力上來講，國內(nèi)基本上是能滿足要求的，只是要看時間上能否滿足近期要求，價格方面是否存在問題，是否有利于國產(chǎn)化。弱電類中的數(shù)字類產(chǎn)品系統(tǒng)性較強(qiáng)，國產(chǎn)化有較大的難度。另外進(jìn)口機(jī)電設(shè)備還可以按通用型和非通用型方式進(jìn)行分類。

2. 通用型設(shè)備

    通用型設(shè)備是指國際和國內(nèi)通用化的、具有多家企業(yè)生產(chǎn)的、各家產(chǎn)品可以相互替代使用、且應(yīng)用廣泛的設(shè)備；通用型設(shè)備國產(chǎn)化是進(jìn)口機(jī)電設(shè)備原有備品備件的尋找及替代品的尋找和試用，確定來源，并進(jìn)行性能和價格的比較；為了降低國產(chǎn)化的費(fèi)用和風(fēng)險，對通用型設(shè)備，可以采用如下方式：

    對各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)清晰，接口清晰簡單，且已經(jīng)通過各安全機(jī)構(gòu)測試認(rèn)證的，可以直接采購使用。

對具備上述條件，但需要進(jìn)行兼容性測試、試用才放心的，可以采取以下方式：

  ◆  不購買設(shè)備，由廠家免費(fèi)提供設(shè)備試用，試用通過，國產(chǎn)化就算完成了；

  ◆  不購買設(shè)備，由廠家免費(fèi)提供設(shè)備試用，只給出安裝、試驗(yàn)測試、試用費(fèi)用，給出試用報告，試用通過，國產(chǎn)化就算完成了；

  ◆  對有市場應(yīng)用前景，預(yù)計經(jīng)濟(jì)效益較好，需要我方開出試用通過證明的，擬可以采取不購買設(shè)備，廠家免費(fèi)提供設(shè)備試用，安裝、試驗(yàn)、試用費(fèi)用由對方出，并適當(dāng)進(jìn)行收費(fèi)的方式（視具體情況）。

3. 非通用型設(shè)備

    非通用型設(shè)備是指國際和國內(nèi)不通用，只能適用于特定廠家產(chǎn)品上，各家產(chǎn)品不能相互替代使用，且應(yīng)用范圍不廣泛的設(shè)備。非通用型設(shè)備國產(chǎn)化的難度相對較大，為了降低國產(chǎn)化的費(fèi)用、風(fēng)險及我方的人力投入，對非通用型設(shè)備，可以采用如下方式：

  ◆  在國內(nèi)尋找原有產(chǎn)品的備品備件及替代品，通過試用，并進(jìn)行性能、價格及來源可靠性的比較后，確定批量生產(chǎn)來源；

  ◆  對在國內(nèi)尋找不到的備品備件及替代品，通過論證國內(nèi)有能力，并具備研究、開發(fā)、生產(chǎn)、制造的，應(yīng)組織試制、試用，試用通過，確定批量生產(chǎn)來源； 

  ◆  對在國內(nèi)尋找不到的備品備件及替代品，屬技術(shù)難度高而且復(fù)雜的，可以列入科研項(xiàng)目，按科研項(xiàng)目的程序組織實(shí)施；可以形成產(chǎn)業(yè)和填補(bǔ)國家空白的可以申報科技進(jìn)步獎勵。

4. 其它分類方式

    進(jìn)口機(jī)電設(shè)備還可以按系統(tǒng)、設(shè)備和部件逐級進(jìn)行分類、分項(xiàng)；按核心系統(tǒng)部分（含硬件、軟件部分）、外圍部分逐級進(jìn)行分類；按低值易耗、消耗類、材料類進(jìn)行分類；盡量將所有能列的、需要國產(chǎn)化的都列出。

七 國產(chǎn)化涉及的范圍及重點(diǎn)

    廣州地鐵一號線國產(chǎn)化涉及進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的范圍包括：車輛、供電（交流高中壓、控制系統(tǒng)、SCADA）、AFC、信號、通信（程控、OTN、無線通信、CCTV、廣播、時鐘）、BAS、FAS、BTM、風(fēng)機(jī)、冷水機(jī)組、扶梯、接觸網(wǎng)等；按重要性可以分為（1）車輛、信號、供電（交流高中壓、控制系統(tǒng)、SCADA）、接觸網(wǎng)、AFC、OTN、無線通信，（2）BAS、FAS、BTM、程控、CCTV、廣播，（3）冷水機(jī)組、扶梯、風(fēng)機(jī)、BTM等三個層次：上述劃分方式僅供參考，需通過論證最終確定國產(chǎn)化的重要層次。

八 新線建設(shè)與運(yùn)營管理風(fēng)險的協(xié)調(diào)

    新線建設(shè)工程設(shè)計和招投標(biāo)選擇進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的方式，對降低運(yùn)營管理成本和風(fēng)險，降低以后國產(chǎn)化的工作量及風(fēng)險，具有重要的意義。新線建設(shè)除應(yīng)明確國產(chǎn)化率外，還應(yīng)進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化率、通用化率及開放性，應(yīng)進(jìn)一步明確系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)方向，減少系統(tǒng)設(shè)備選擇的盲目性和隨意性。一個先天不足的嬰兒，以后不但可能不賺錢，而且還要為他投入相當(dāng)多的人力和物力。

    地鐵建設(shè)工程實(shí)施的時間相對較長，如果每個系統(tǒng)和設(shè)備都按照采用成熟的、可靠的、市場占有率高的選擇模式進(jìn)行操作，將導(dǎo)致成熟技術(shù)的滯后應(yīng)用，系統(tǒng)和設(shè)備就會面臨剛剛投入使用就將被市場淘汰的風(fēng)險，這將給運(yùn)營管理帶來極大的風(fēng)險。

    新線建設(shè)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進(jìn)性的選擇應(yīng)適度超前，系統(tǒng)和設(shè)備投放市場時間在3―5年的應(yīng)優(yōu)先選擇，10年以上的不宜選擇，應(yīng)當(dāng)避免系統(tǒng)和設(shè)備被市場淘汰的風(fēng)險。

九 國產(chǎn)化的困難和難點(diǎn)

    目前國產(chǎn)化的困難和難點(diǎn)主要是觀念的更新和轉(zhuǎn)變，要加強(qiáng)對國產(chǎn)化工作重要性的認(rèn)識，國產(chǎn)化的工作一旦展開，工作量相當(dāng)大，所需人力、物力眾多，對人員的素質(zhì)要求較高；目前各部門在人員數(shù)量方面也不能滿足要求，為確保安全生產(chǎn)現(xiàn)在都將人力、物力投入到一線生產(chǎn)。對人員素質(zhì)，要求對技術(shù)相對精通，能提出較為明確的技術(shù)要求；具有一定的合同談判能力及合同編寫能力，了解公司內(nèi)部運(yùn)做管理的要求及變化。

    國產(chǎn)化產(chǎn)品的種類多而且復(fù)雜，相對采購的數(shù)量比較少，對生產(chǎn)企業(yè)和廠家來說，工作量大、投入多、利潤少、沒有什么經(jīng)濟(jì)效益，廠家一般不愿意生產(chǎn)。對這種情況，建議在性能和價格比較合理的情況下，宜相對集中的委托給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)和廠家，進(jìn)行集中研究、開發(fā)、生產(chǎn)制造、替換、功能上改進(jìn)、改造和提高等。

    對已經(jīng)申報及評審?fù)ㄟ^列入計劃的國產(chǎn)化項(xiàng)目，由于各種可能的變化因素特別多，要想修改會有一定的困難；最好給予一定的授權(quán)，可以由運(yùn)營自行補(bǔ)充增加或修改項(xiàng)目。

十 結(jié)束語

    國產(chǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，關(guān)系復(fù)雜，投入的人力和物力也相當(dāng)大，在實(shí)施過程中，各種可能的變化因素也特別多。另外隨著中國已經(jīng)加入WTO，世界一體化的進(jìn)程將會進(jìn)一步加快，到時候國產(chǎn)化的概念也將會發(fā)生一些變化。限于文章的篇幅，不便于進(jìn)一步展開論述。