《經濟日報》，2013年12月5日
4G牌照千呼萬喚始出來。與此前市場傳聞不同的是，中國移動并非“獨食”了TD-LTE制式的4G牌照，工信部同時給了3家電信運營商進入4G時代的“敲門磚”。業內人士表示，4G牌照的發放對于三大電信運營商來說既是機遇也是挑戰。對于消費者來說，無論是飆升的網速，還是愈發豐富的文化、消費、娛樂方式都是絕對利好，這意味著手機向著智能終端的目標又邁出了一大步。未來能用手機“搞定”的事情越來越多——
12月4日，工業和信息化部向中國移動、中國電信和中國聯通三大運營商同時頒布TD-LTE經營許可。工信部相關負責人表示，三大運營商近期都向工信部提交了TD-LTE牌照申請，考慮到TD-LTE技術完善和產業發展的成熟程度已具備規模商用的條件，先發放TD-LTE牌照。未來將在條件成熟后，發放LTE FDD牌照，以統籌發展TD-LTE和LTE FDD。
“4G牌照的發放意味著互聯網從此邁入高速時代，我國通信基礎網絡建設將邁上一個新臺階，信息消費也將迎來更大的發展空間。”賽迪顧問股份有限公司總裁李樹翀表示。
3G網絡短期內不會淘汰
從2009年3G牌照發放至今只有5年，很多3G網絡投資尚未收回。未來2G、3G和4G網絡將長期共存，并向4G平滑升級。
4G是第四代移動通信技術的簡稱。目前國際上的4G通信標準有TD—LTE和FDD—LTE兩種，其中TD-LTE是中國主導的3G標準TD-SCDMA的后續演進技術。
與3G相比，4G具有技術先進、傳輸速率高、頻率使用經濟等特點。“4G最顯著的特點就是在速度上有質的飛躍。”李樹翀指出，目前4G手機最高下載速度超過每秒100M，這是3G網速的40至50倍。
事實上，與2G向3G升級時不同，3G近年來的商用發展為向4G升級打下了良好的基礎，移動互聯網的發展也在3G時代得到了充分的培育。工信部發布的數據顯示，今年1至10月，全國3G用戶總數達到3.79億戶，在移動電話用戶中滲透率達到31.2%。3G上網用戶的規模也隨之持續擴大，達2.81億戶，占移動互聯網用戶的比重達34.5%。
然而，從2009年3G牌照發放到如今4G牌照發放只有5年時間，3G投資是否會浪費？針對這一疑問，工信部相關負責人表示，2G、3G和4G網絡將長期共同發展，3G網絡不會被直接淘汰，還將在相當長的一段時間內繼續為用戶提供通信服務。同時，工信部將努力推動3G向4G的平滑升級，避免重復建設問題。
這位負責人同時表示，在4G建網初期，4G主要覆蓋熱點地區。當沒有4G覆蓋時，4G多模終端可以自動切換到2G或3G網絡進行通信。
同時，4G技術是基于3G的演進技術，這樣的演進關系也反映在3G到4G的升級方式上，據介紹，現有的3G基站可以通過更換少量部件直接平滑升級為4G基站，從而避免重復建設問題。比如，目前中國移動已實現TD-SCDMA基站通過更換“一根線、一塊板、一個軟件”的方式，向TD-LTE基站平滑演進升級，有效節省網絡建設投資。
該負責人還表示，工信部將進一步推動三大運營商開展共建共享的相關工作，鼓勵和引導相關企業通過租建結合的方式組建4G網絡，避免重復建設和資源浪費。
融合組網重構產業布局
4G的兩大國際標準TD-LTE和LTE FDD相互融合共同發展，已成為未來全球移動通信產業的趨勢。
盡管首次發放的4G牌照只是TD-LTE，但工信部相關負責人表示，目前，我國已規劃了TDD和FDD制式的無線電頻率。為了充分利用頻率資源，方便用戶在國內國外都能很好使用移動通信業務，要統籌發展TD-LTE和LTE FDD。
專家表示，作為4G的兩大國際標準，TD-LTE和LTE FDD相互融合共同發展已成為未來全球移動通信產業的趨勢，全球已有10個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網絡。
中國電信、中國聯通在今年均表示采用TD-LTE和LTE FDD的融合組網方式。據該負責人透露，下一步將根據企業申請，依據相關法定程序，批準相關企業開展LTE FDD網絡技術試驗，系統驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網的發展模式，并將在條件成熟后，發放LTE FDD牌照。
在此次發放4G牌照的同時，工信部還取消了對中國移動固定業務經營的限制，允許其進入固定寬帶網絡市場，其目的同樣在于營造融合發展、全業務競爭的市場環境。
但也有專家指出，TD-LTE因為能節省頻帶資源，在頻段稀缺的移動互聯網時代更具優勢，因此被國際產業鏈廣泛看好。據中國移動副總裁李正茂介紹，截止到今年10月中旬，全球范圍內已經有18個國家開通了23張TD-LTE的商用網絡，還有40多個商用網絡在計劃部署或正在建設中。目前，全球TD-LTE的用戶規模已經超過500萬。中國移動聯合6家國際運營商發起成立的TD-LTE全球發展倡議組織，已經吸引了80家運營商成員和63家合作伙伴。
目前，三大運營商均已開展TD-LTE規模網絡試驗，TD-LTE技術完善和產業發展的成熟程度已具備規模商用的條件。
今年以來，中國移動啟動了20萬個基站的建設和100萬部終端的采購，體驗用戶接近4萬人。今年10月，中國移動獲準在全國326個城市開展TD-LTE擴大規模試驗。今年年底前，中國移動可向北京、杭州等13個城市的客戶提供4G服務，明年年中，預計100個城市將具備4G商用條件；至明年年底，超過340個城市的客戶可享受到中國移動的4G服務。
中國電信將在全國42個城市開展TD-LTE規模網絡試驗。目前，其6模芯片已經上市，國外已有多款同時包含CDMA和TD-LTE的手機終端。當前，中國電信正集中精力解決適合其發展需求的CDMA和TD-LTE的網絡互操作問題，預計2014年中國電信多模手機可實現商用。在此之前，中國電信將積極發展多模數據卡業務。
中國聯通也于今年10月底啟動了大規模的4G設備集采招標，采用FDD/TDD混合組網的方式，集采LTE基站5.2萬個，其中TD-LTE基站1萬個。
工信部部長苗圩表示，隨著中國TD-LTE市場的啟動，產業生態系統進一步成熟，TD-LTE將以更完善的終端、更充分的頻譜資源、更高速的寬帶移動數據接入能力，實現TD-LTE與LTE FDD的融合發展。
或將形成萬億元市場規模
4G規模商用，不僅能夠促進通信設備、移動互聯網、服務應用等相關產業的發展，還能夠大幅提振信息消費水平。
“我國把促進信息消費提升為國家戰略，而發展信息消費的前提是要有良好的網絡環境。只有在高帶寬的基礎上，各種互聯網應用才有發展的可能。”李樹翀表示。
4G具有上網速度快、延遲時間短、流量價格更低等特點，能夠有效實現移動狀態下的高速數據業務。“4G規模商用，不僅能促進通信設備產業發展，而且會帶動網絡運營、移動互聯網、內容、服務應用等相關產業鏈發展。”大唐電信集團副總裁陳山枝曾表示，“就中國而言，預計4G在完整生命周期內將形成萬億元以上的市場規模。”
據此前透露的消息，今年，中國移動將投資417億元用于20萬個4G基站建設，同時投入超過300億元用于4G終端補貼。可以預見的是，4G建網過程需要采購大量網絡設備，必將帶動我國設備制造企業加大研發力度，加快轉型升級速度。同時，4G還將帶動手機終端的升級換代，并推動軟件企業開發出更多更好的應用，進而帶動整個電信服務水平的提升。
據統計，我國3G發展前3年，已直接帶動投資4556億元，間接拉動投資22300億元；直接帶動終端業務消費3558億元，間接拉動社會消費3033億元；直接帶動GDP增長2110億元，間接拉動GDP增長7440億元。同時，3G發展也增加了社會就業機會，3年直接帶動增加就業崗位123萬個，間接拉動增加就業崗位266萬個。
“可以想見，隨著4G網絡的建設部署和4G新業務的不斷推出，促進信息消費、拉動經濟增長和創造就業崗位的效果將更加顯著。”李樹翀認為。
工信部相關負責人表示，下一步將會同相關部委，繼續采取有效措施，大力支持并推動相關企業加快建設和優化移動通信網絡建設，不斷提升網絡服務水平和用戶服務品質，努力豐富移動互聯網業務應用，促進信息消費，有效拉動需求，持續促進信息化工業化深度融合。
