此次歸并整合的中小企業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要涉及兩大類，一是中小企業(yè)專項資金，二是科技型中小企業(yè)專項資金，每一類下面又包括多個專項資金
中小企業(yè)專項資金方面，新辦法明確，此前發(fā)布的中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)信用擔保資金等多項相關專項資金將不復存在
科技型中小企業(yè)專項資金方面，將安排專門支出，支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術服務等領域開展科技創(chuàng)新活動
本報北京4月14日訊 記者崔文苑 曾金華報道：為更好促進中小企業(yè)發(fā)展，財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務部今天聯(lián)合發(fā)布《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高財政資金使用效益。
在財政資金體量日益龐大背景下，如何清理整合及規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，是黨的十八屆三中全會確定的深化財稅體制改革重要內(nèi)容之一。今年的預算安排提出，中央專項轉(zhuǎn)移支付項目將由去年的220個減少到150個左右。此次4部門發(fā)布《管理暫行辦法》，正是清理歸并及規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目的具體落實。
根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，今后中央財政預算安排用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務體系、加強國際合作等方面的資金，統(tǒng)稱為中小企業(yè)發(fā)展專項資金。此次歸并整合的中小企業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金主要涉及兩大類，一是中小企業(yè)專項資金，二是科技型中小企業(yè)專項資金，每一類下面又包括多個專項資金。
新辦法明確，此前相關部門發(fā)布的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《中小企業(yè)信用擔保資金管理辦法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》等多項與中小企業(yè)發(fā)展相關專項資金管理辦法同時廢止，意味著上述專項資金將不復存在。
據(jù)悉，此次4部門除整合歸并多個中小企業(yè)專項資金，還對整合后的中小企業(yè)發(fā)展專項資金如何更好發(fā)揮作用作了調(diào)整，更強調(diào)市場化運作方式，重在彌補市場失靈，促進公平競爭，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。辦法強調(diào)，專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業(yè)務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用。
支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面，專項資金將安排專門支出，支持中小企業(yè)圍繞電子信息、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及高技術服務等領域開展科技創(chuàng)新活動（國際科研合作項目除外）。同時，專項資金還安排專門支出設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，對創(chuàng)業(yè)投資機構及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。比如，按照不超過實際投資額5%的比例給予獎勵，每個投資項目獎勵額度最高不超過100萬元，每家創(chuàng)業(yè)投資機構年度累計獎勵額度最高不超過500萬元。
改善融資環(huán)境方面，發(fā)揮財政資金對信用擔保機構等中小企業(yè)融資服務機構的激勵作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。專項資金對擔保機構開展的中小企業(yè)特別是小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，按照不超過年平均在保余額2%的比例給予補助；對再擔保機構開展的中小企業(yè)融資再擔保業(yè)務，按照不超過年平均在保余額0.5%的比例給予補助。
