在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，基層經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象和積極的變化。在江西各縣區(qū)和工業(yè)園區(qū)，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)型升級、以產(chǎn)業(yè)集群為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，這在一定程度上反映內(nèi)陸地區(qū)縣市經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、推升級的新趨勢。
人口資源紅利消退
“綠化”升級蓄積新紅利
新世紀(jì)以來中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長一方面依存于資源，另一方面借助沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新常態(tài)下內(nèi)陸地區(qū)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)遭遇寒流，人口紅利繼沿海之后逐步消退，經(jīng)濟(jì)下行壓力倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
勞動密集型企業(yè)首先面臨轉(zhuǎn)型壓力。在撫州市南城縣江西聯(lián)益電子公司，偌大的線路板生產(chǎn)車間除了幾臺大設(shè)備發(fā)出輕微的運(yùn)轉(zhuǎn)聲外，就只看到幾個工人。總經(jīng)理章征利說，線路板本是勞動密集型生產(chǎn)線，深圳總部的同一生產(chǎn)線現(xiàn)在仍需要十幾個工人。聯(lián)益去年引進(jìn)臺灣的全自動設(shè)備在南城設(shè)廠，一條生產(chǎn)線只需兩個人，生產(chǎn)效率從在深圳的年人均２萬平方米提高到６萬平方米以上。章征利說，“我們在經(jīng)濟(jì)下行壓力下轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，是企業(yè)升級戰(zhàn)略的需要。”
資源型產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入低谷。吉安市吉安縣往年鐵礦石開采能繳稅２億元、銅冶煉加工能繳稅３億元。今年上半年，這里鐵礦石稅收只有３０００萬元，預(yù)計今年全年鐵、銅產(chǎn)業(yè)同比減稅４７％、６２％。
吉安縣委書記劉洪說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的消退給地方經(jīng)濟(jì)造成了壓力，但并沒有造成太大的悲觀情緒。一方面已經(jīng)引進(jìn)和培育的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)給地方注入了新的發(fā)展動力，彌補(bǔ)了一些減收因素，另一方面大家普遍把新常態(tài)期視作結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的蓄勢期。
吉安合力泰科技有限公司是國內(nèi)規(guī)模較大的液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)。在企業(yè)生產(chǎn)車間，工人們正在生產(chǎn)最新潮的智能手環(huán)等電子穿戴設(shè)備。今年上半年，吉安市工業(yè)增加值增速列江西第一，其中電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半，增長１７．５％。吉安市工信委主任譚華說：“這是我們在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下保持一定增速的主要原因。”
產(chǎn)業(yè)形態(tài)“綠化”是許多市縣明確的轉(zhuǎn)型方向。撫州市東鄉(xiāng)縣今年被國家能源局批準(zhǔn)為全國四個ＡＰＥＣ“低碳示范發(fā)展城鎮(zhèn)”之一，重點引進(jìn)了投資３０億元的銅銦鎵硒薄膜太陽能、投資７０億元的碲化鎘薄膜太陽能、投資２０億元的太陽能并網(wǎng)地面發(fā)電站等一批低碳新能源項目。東鄉(xiāng)縣委書記譚小平說：“以前我們從沿海引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)大都是陶瓷、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占地規(guī)模大，但是產(chǎn)生的實際效益不高，近一年來，我們重點引進(jìn)新能源、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等低碳環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)‘綠化’是為了獲得今后長期的增長。”
產(chǎn)業(yè)不再遍地開花
集群發(fā)展凸顯競爭力
當(dāng)前一些縣市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的明顯特點，是以產(chǎn)業(yè)集群為抓手優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，提升效率和行業(yè)競爭力。
本世紀(jì)初，中部招商引資更多的是被動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造成產(chǎn)業(yè)遍地開花、多而不強(qiáng)。撫州市委書記龔建華說，與過去“撿到籃里都是菜”相比，現(xiàn)在撫州市產(chǎn)業(yè)方向非常明確，圍繞地方產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行補(bǔ)鏈、延鏈?zhǔn)秸猩蹋?ldquo;不是好菜不進(jìn)籃”，主動參與構(gòu)建東中西部新的產(chǎn)業(yè)布局，避免再走“引進(jìn)—清理—再引進(jìn)—再清理”的老路。
近年來吉安重點培育電子信息產(chǎn)業(yè)集群，共有電子信息及配套企業(yè)３５０多家，形成了計算機(jī)、通信終端等６個百億元產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)和信息化部授予其“電子信息國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化示范基地”。
撫州市崇仁縣是江西產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的示范基地，只有３６萬人口的崇仁聚集有８６家變電設(shè)備企業(yè)，去年以來僅從浙江就引進(jìn)８個投資５０００萬元以上的變壓器項目，中低壓變壓器在全國市場覆蓋率居第三。
江西針對不同區(qū)域的資源特色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)影響力等，確立了６０個工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，一個縣、市重點發(fā)展１－２個產(chǎn)業(yè)集群，已形成了宜春的鋰電新能源、鷹潭的銅合金、樟樹的醫(yī)藥等多個在全國有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群。吉安市委書記王萍說，集群發(fā)展是推動產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，不能再延續(xù)以往“東部落后企業(yè)被迫轉(zhuǎn)移、中部落后地區(qū)被動承接”的模式，中部應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位瞄準(zhǔn)一些產(chǎn)業(yè)主動對接，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
２０１３年，江西省重點調(diào)度的６０個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入６８００億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的２５％；集群內(nèi)相關(guān)企業(yè)超過１萬家，從業(yè)人數(shù)近１００萬人，占江西省工業(yè)園區(qū)從業(yè)人數(shù)的５３％；重點產(chǎn)業(yè)集群對江西省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到３８．９％和３３．３％。今年前８個月，江西累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值４０６０億元，增幅列全國第四。
產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，不少企業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)集群的生力軍。從福建晉江到南城縣投資的倍護(hù)公司主要生產(chǎn)紙尿褲等嬰幼兒用品，今年企業(yè)自己投產(chǎn)后又投資興建千畝產(chǎn)業(yè)園，采取控股方式從粵閩引入了５家為其生產(chǎn)配套的企業(yè)。廣西投資集團(tuán)等投資的廣銀鋁業(yè)在撫州市臨川區(qū)撫北工業(yè)園投資５０億元建設(shè)３０００畝的鋁加工產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一建設(shè)園內(nèi)污水處理等設(shè)施，園區(qū)自己使用一部分，其余招商。
撫州市臨川區(qū)區(qū)長吳自勝認(rèn)為，“以商招商”模式對集群式發(fā)展的積極促進(jìn)作用不言而喻。江西省工信委綜合處處長王小永認(rèn)為，這一模式有利于形成相對完整的配套體系和產(chǎn)業(yè)鏈，但要注意土地資源的集約使用。撫北工業(yè)園區(qū)主任鄧忠華說，為有效防控投資風(fēng)險，臨川區(qū)設(shè)置了投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出和建設(shè)時限等門檻，比如３０００畝地分兩期給，第一期是２０００畝，在合同里就明確建設(shè)期，第二期供給是根據(jù)第一期建設(shè)情況再定；再如要求畝均稅收不能低于５萬元等。
制造業(yè)投資下降
外商青睞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
相比工業(yè)制造業(yè)投資觀望情緒加重，服務(wù)業(yè)漸成外商投資重點。今年上半年江西第三產(chǎn)業(yè)投資增長２９．９％，高于第一、二產(chǎn)業(yè)，對江西省投資增長的貢獻(xiàn)率超過６０％，增速連續(xù)１１個月高于江西省投資增速。
在東莞從事電纜生產(chǎn)多年的臺商王家隆，去年來到吉安市吉州區(qū)投資休閑旅游業(yè)，成立了贛臺農(nóng)業(yè)科技示范園。當(dāng)前工業(yè)投資壓力較大，他在東莞的企業(yè)從２０００工人壓縮到５００人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是目前他看好的投資領(lǐng)域。
今年６月份，臺灣上市公司志嘉集團(tuán)投資的國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在吉安市青原區(qū)開工建設(shè)，以開發(fā)高端文化、地產(chǎn)及旅游產(chǎn)業(yè)為重點。海基會原董事長江丙坤在項目動工儀式上說，２０１０年以來，臺企一直處于轉(zhuǎn)型升級的震動期，這個項目表明“臺商西進(jìn)”正發(fā)生質(zhì)的變化，開始從制造業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
近幾年來，外商加快進(jìn)入江西物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。２０１１年，江西引進(jìn)了總投資１００億元的現(xiàn)代化綜合商貿(mào)物流基地——南昌華南城有限公司；２０１２年，投資２５００萬美元的菲律賓宏菲物流園項目落戶萍鄉(xiāng)市蘆溪縣。ＤＨＬ、馬士基等國際物流巨頭也紛紛在江西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供專業(yè)的國際快遞、國際空運(yùn)、國際海運(yùn)等與進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)的物流服務(wù)。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
