為落實國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程實施方案》，旨在加快提升我國節(jié)能技術(shù)裝備水平，培育節(jié)能產(chǎn)業(yè)，為提高全社會能源利用效率提供強有力的技術(shù)支撐。
近年來，我國不斷加強節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，積極推進節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，一批先進適用的節(jié)能技術(shù)與裝備逐步推廣應(yīng)用，鋼鐵行業(yè)干熄焦技術(shù)普及率提高到80%以上，水泥行業(yè)低溫余熱回收發(fā)電技術(shù)普及率達到80%以上，高效節(jié)能家電、節(jié)能機電設(shè)備、綠色照明、節(jié)能建材等節(jié)能產(chǎn)品的市場占有率大幅提高，節(jié)能產(chǎn)品和裝備制造業(yè)已初具規(guī)模，不僅對推動節(jié)能降耗、提高全社會能源利用效率提供了有力支撐，而且對培育新的經(jīng)濟增長點，保護生態(tài)環(huán)境，改善民生做出了重要貢獻。
但總體看，我國節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化水平與節(jié)能挖潛需求相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)集中度低、政策不完善、市場化推廣體系不健全等方面。
按照《方案》提出的目標，我國將強化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，形成一批支撐節(jié)能技術(shù)與裝備研發(fā)的高水平、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前沿性機構(gòu)；研發(fā)、示范30項以上重大節(jié)能技術(shù)，在高效鍋爐、電機系統(tǒng)、余熱余能利用、節(jié)能家電等領(lǐng)域形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的重大裝備與產(chǎn)品，顯著提高節(jié)能裝備核心元器件、生產(chǎn)工藝核心技術(shù)以及先進儀器儀表的國產(chǎn)化水平；支持、引導(dǎo)節(jié)能關(guān)鍵材料、裝備和產(chǎn)品制造業(yè)做大做強，形成一批有國際競爭力的骨干企業(yè)；推廣重大節(jié)能技術(shù)與裝備，到2017年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場占有率由目前不足10%提高到45%左右，產(chǎn)值超過7500億元，實現(xiàn)年節(jié)能能力1500萬噸標準煤。
《方案》提出，要加強自主創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，加快節(jié)能領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)；圍繞節(jié)能領(lǐng)域重大、關(guān)鍵、共性材料、技術(shù)和裝備，加大研發(fā)投入力度，開展節(jié)能科技研發(fā)攻關(guān)，突破核心技術(shù)瓶頸，掌握專利技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，為大規(guī)模推廣節(jié)能產(chǎn)品和裝備奠定科技基礎(chǔ)；鼓勵若干具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和智力資源優(yōu)勢的地區(qū)率先發(fā)展，加快形成節(jié)能裝備制造集聚優(yōu)勢；推動高效電機等節(jié)能機電設(shè)備、節(jié)能與新能源汽車等重大節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范和規(guī)模化利用;強化節(jié)能技術(shù)裝備市場需求。
在《方案》實施過程中，要嚴格落實目標責任，強化政策扶持，加快推行市場化機制，加強法規(guī)標準引導(dǎo)，營造良好氛圍。著力構(gòu)建企業(yè)主體、地方組織、國家政策引導(dǎo)的實施格局。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確有關(guān)部門職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，突出各自優(yōu)勢，推動節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程的各項工作任務(wù)落到實處。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》
