去年發(fā)布的“中國(guó)制造2025”正在全國(guó)緊鑼密鼓地落地之中。其中，試點(diǎn)示范城市是中國(guó)制造2025的重要載體。中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌18日在發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)制造業(yè)正處于爬坡邁坎、跨越升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)發(fā)展路徑和模式迫切需要加快轉(zhuǎn)型。開展城市試點(diǎn)示范，是探索新體系、構(gòu)建新機(jī)制的重要嘗試。
據(jù)了解，全國(guó)已有30多個(gè)城市申請(qǐng)成為試點(diǎn)城市。中國(guó)工程院組織專家組赴蘇南、珠三角、長(zhǎng)三角等地的城市現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研評(píng)審，最后寧波成為第一個(gè)通過(guò)評(píng)審的城市，這意味著寧波將獲得政策、專項(xiàng)、中國(guó)制造2025五大工程等資源的傾斜。
寧波能夠成為首個(gè)試點(diǎn)示范城市，首先是因?yàn)殚L(zhǎng)期堅(jiān)持“制造立市”。寧波工業(yè)總量在浙江居首，雅戈?duì)枴⒎教W克斯等知名品牌出自該市。品牌之外，寧波在石油化工、汽車及零部件、電工電器、紡織服裝4大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群非常有競(jìng)爭(zhēng)力。例如，全國(guó)1/3的小家電由寧波制造，寧波有十多個(gè)細(xì)分行業(yè)小家電產(chǎn)量長(zhǎng)期保持全國(guó)第一。
在全球經(jīng)濟(jì)放緩、需求萎縮、成本上升的大環(huán)境下，寧波制造同樣面臨挑戰(zhàn)。成為試點(diǎn)城市后，寧波將探索4種產(chǎn)業(yè)培育模式：“產(chǎn)城融合+要素聚集”、“需求牽引+定制推廣”、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)+開放協(xié)同”、“基礎(chǔ)技術(shù)+平臺(tái)服務(wù)”。如能探索出一些可復(fù)制、可推廣的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，將對(duì)其他類似城市或類似產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生示范意義。
其次，寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已經(jīng)初步形成“鋪天蓋地中小微企業(yè)”和“頂天立地龍頭企業(yè)”協(xié)同發(fā)展的良好格局。全市民營(yíng)企業(yè)數(shù)占全市各類市場(chǎng)主體的99%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了近80%的GDP、75%以上的稅收、55%左右的出口。
中小企業(yè)仍起到活躍經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸納就業(yè)的重要作用。而寧波市搞活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念和做法值得借鑒。例如，提到如何落實(shí)試點(diǎn)工作，寧波市政府代市長(zhǎng)唐一軍提到，“以最優(yōu)的服務(wù)推廣工作”，全力當(dāng)好“店小二”，為先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和環(huán)境。
最后，寧波的聚焦策略，助其脫穎而出。寧波市聚焦比較優(yōu)勢(shì)，明確將新材料、高端裝備和新一代信息技術(shù)作為三大戰(zhàn)略引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)細(xì)分為8個(gè)行業(yè)，包括石墨烯、汽車電子、光學(xué)電子等。
辛國(guó)斌說(shuō)，實(shí)施重大戰(zhàn)略要避免“一哄而上”。目前全國(guó)已有26個(gè)省市出臺(tái)了貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”的具體措施，但沒有一個(gè)地方的戰(zhàn)略重點(diǎn)是比“中國(guó)制造2025”窄的，都是在“中國(guó)制造2025”的十大重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，又增加了一些他們認(rèn)為的重點(diǎn)。這與錯(cuò)位發(fā)展的思路是不相符的。
寧波已經(jīng)成為“中國(guó)制造2025”首個(gè)試點(diǎn)示范城市。今后，試點(diǎn)示范城市評(píng)審工作將繼續(xù)開展，并鼓勵(lì)不同城市開展多角度探索和實(shí)踐，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，助力制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。(完)
摘自 中國(guó)新聞網(wǎng)
