9月1日，國務院常務會議審議并原則通過《北京加強科技創新中心建設總體方案》，近日將向社會發布。9月2日，國務院新聞辦舉行北京全國科技創新中心建設有關情況政策例行吹風會，描繪出未來北京作為全國科技中心的建設目標和成長路徑。
《方案》提出了三步走的發展目標：到2017年，科技創新動力、活力和能力明顯增強，全國科技創新中心建設初具規模；到2020年，全國科技創新中心的核心功能進一步強化，科技創新能力引領全國；到2030年，全國科技創新中心的核心功能更加優化，為我國躋身創新型國家前列提供有力支撐。
國務院常務會議部署建設北京全國科技創新中心，提出了聚焦突破重大前沿基礎研究難題、加快突破一批關鍵共性技術、構建京津冀協同創新共同體、推廣中關村國家自主創新示范區改革措施等4項要求。
北京市副市長隋振江表示，這為全國科技創新建設指明了方向，為北京深入實施創新驅動發展戰略，構筑首都發展新優勢提供了重大機遇。
在科技部副部長李萌眼中，《方案》有四大突出特點。一是突出原始創新，提升基礎研究的能力和溢出效益。《方案》在基礎前沿研究、人才隊伍建設、高校院所建設等方面做出部署安排，著力打造原始創新策源地。
二是突出協同創新，支撐京津冀協同發展國家戰略實施。《方案》注重與中央重大戰略部署、重大戰略任務的協同，在頂層設計上一體化部署。著力引領京津冀協同創新，強調北京要發揮關鍵支撐和龍頭帶動作用；著力引領全國發展，強調要繼續發揮好對全國的支撐服務和輻射帶動作用。
三是突出人才隊伍建設，形成全球視野人才用人高地。《方案》強調，要使各項激勵人的政策措施真正落地，營造科研人員潛心研究的環境，激發科研人員的創新活力和動力。
四是突出體制機制改革，充分發揮中央在京單位作用。《方案》將全面創新改革試驗的重大舉措作為重要手段，力爭通過體制機制創新和政策突破，打破圍墻，構建創新驅動發展的體制機制與良好生態，為中央在京單位發揮作用創造軟條件；建設三大科技城，搭建載體平臺，為中央高校、院所、企業在京發揮作用提供硬條件。
“北京全國科技創新中心建設不是北京一家的事，是一項國家戰略，也是推動創新驅動發展戰略落實落地的一個重要抓手。”李萌表示，在制定《方案》的過程中，他們考慮動員各方力量支持科技創新中心建設。
這些支持包括在北京布局一批重大創新平臺，實施一批重大科技項目；探索一批新的突破性政策，包括發揮中關村國家自主創新示范區“試驗田”的作用，力爭在解決束縛科研人員積極性方面，有一批新的突破；開展外籍人員出入境改革試點，促進人才培養引進和有序流動等內容。
隋振江表示，按照北京加強全國科技創新中心建設總體方案部署，北京將利用高端人才聚集、科技基礎雄厚的創新優勢，全面服務國家重大戰略實施，構建“四個高地”，即原始創新高地、技術創新高地、協同創新高地、制度創新高地。
北京將大力推動央地資源融合創新發展，統籌規劃建設中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城“三大科技城”。同時，超前部署基礎前沿研究，集中力量實施腦科學研究、量子計算與量子通信、生命與健康等大科學計劃，引領我國前沿領域關鍵科學問題研究。
同時，通過深入實施《北京技術創新行動計劃》《〈中國制造2025〉北京行動綱要》《“互聯網+”行動計劃》等，建設一批對重點領域技術創新發揮核心引領作用的國家技術創新中心，突破與經濟社會發展緊密相關的關鍵共性技術和核心瓶頸技術，培育一批具有國際競爭力的創新型領軍企業，加強重要技術標準研制，加快構建“高精尖”經濟結構。
摘自《經濟日報》
