記者從正在召開的北京市第十二屆黨代會上了解到：落實首都新定位，城市發展謀轉型，成為首都近年來最為深刻的變化。2014年以來，習近平總書記兩次視察北京，明確了首都“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”的城市戰略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰略目標。3年多來，北京緊緊把握城市新定位，圍繞“建設一個什么樣的首都、如何建設首都”這一時代命題，調整發展思路，城市發展實現深刻轉型。
治理大城市病，重新認識“舍”與“得”的辯證關系。北京以疏解非首都功能，促核心功能提升，促城市強身健體，由此開啟了前所未有的從“集聚資源求增長”到“疏解功能謀發展”的重大轉變。
牢牢抓住“四個中心”新定位，北京以疏解非首都功能為牛鼻子，全面推進京津冀協同發展，截至5月底，全市先后疏解409家商品市場、退出1713家制造業企業，一批學校、醫院加速向外轉移布局。北京主城區產業禁限提速，企業向津冀的投資轉移加速，僅2016年北京企業在津冀的投資就達2039億元。與此同時，3年間，北京人口增速放緩，交通擁堵指數下降，空氣質量好轉，“高精尖”產業結構初步形成。
調整空間布局，重新認識“都”與“城”的關系。北京從編制新一版城市總體規劃入手，緊緊圍繞優化提升“都”的功能，布局和推進“城”的發展，啟動建設通州城市副中心，由此開啟了告別“單中心聚集、攤大餅發展”的發展模式，向構建“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構的重大轉變。
立足于更好示范帶動中心城區非首都功能疏解，北京把規劃建城市副中心，作為千年大計，吸引全球12個頂尖優秀設計團隊，近百名規劃、景觀、交通、生態專家正服務通州建設，未來將展示“藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊”的生態城市格局。未來的北京，作為大國首都，將以通州和雄安新區為兩翼，在更大空間謀劃城市發展。
提升管理水平，重新認識“減”與“增”的關系。北京以發展新理念為指導，嚴格控制城市開發邊界，嚴格控制生態紅線管理，開啟了向“用地規模減量、能源消耗減量、大氣排放減量”要“宜居指數增量”的重大轉變。
向用地減量，要宜居增量，北京的建設用地，絕對數值逐年減少，到2020年，將減到2860平方公里左右，2030年減到2760平方公里，同時，大幅度擴大綠色生態空間，為此，北京嚴控用地，拆除違建，實行增減掛鉤。向更少能耗，要更多增長，北京3年多來經濟持續增長，人均GDP達到11.5萬元，萬元GDP能耗、水耗則逐年下降，能效水平位居全國第一。向減排要環境質量，經過鐵腕治理，北京大氣中PM2.5的含量，由3年前的年均每立方米89.5微克，下降至去年的73微克，地表水質量改善向好，再生水占全市用水總量超過1/4。
摘自《人民日報》
