近年來(lái)，蘭州高新區(qū)審時(shí)度勢(shì)，敏銳反應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，從理念創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展路徑等方面大膽探索，率先推進(jìn)，切實(shí)做大做實(shí)軍民融合深度發(fā)展這篇大文章，全力打造軍民融合龍頭工程、精品工程、創(chuàng)新工程，趟出了軍民融合發(fā)展新路子，取得了階段性發(fā)展成果，呈現(xiàn)出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。
一是高點(diǎn)站位抓機(jī)遇，切實(shí)打牢思想基礎(chǔ)。蘭州高新區(qū)積極搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，大力度推進(jìn)軍民融合發(fā)展。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展”重大部署，充分借助蘭州地處全國(guó)戰(zhàn)略要地、軍隊(duì)資源豐富的有利條件，大膽實(shí)踐探索，多方銜接溝通，反復(fù)論證研究，決定把軍民融合發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大任務(wù)，擺在創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵位置，聚全力推進(jìn)落實(shí)。
二是貫徹政策明方向，科學(xué)確立發(fā)展思路。嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》《甘肅省“十三五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃》，在深入研究政策文件指導(dǎo)思想、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，草擬了《蘭州高新區(qū)推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，初步確立了“十三五”時(shí)期將“打造一個(gè)專業(yè)園區(qū)、壯大四大軍民兩用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)２００億元目標(biāo)”的發(fā)展思路。即：打造專業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，壯大航空航天、新型材料、地理信息、智能制造四大軍民兩用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值２００億元以上，通過(guò)３－５年發(fā)展，催生和發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員達(dá)到３萬(wàn)人。大力實(shí)施軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)和支持軍民融合企業(yè)加大科技研發(fā)，完善融合產(chǎn)業(yè)鏈條，為園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐，實(shí)現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)由初步融合向深度融合過(guò)渡、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
三是軍地合作建陣地，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)。依托西安交通大學(xué)快速制造國(guó)家工程研究中心、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍信息工程科技創(chuàng)新工作站，于２０１５年在榆中園區(qū)創(chuàng)新工場(chǎng)建成快速制造國(guó)家工程研究中心蘭州創(chuàng)新示范中心，目前正在積極建設(shè)西部陸軍蘭州軍民融合創(chuàng)新示范基地，在甘肅省率先成功推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略向更高層次邁進(jìn)。建立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，成立蘭州高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，全力做好軍民融合發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)落實(shí)、政策法規(guī)宣傳等工作。建立由蘭州高新區(qū)引導(dǎo)，相關(guān)骨干企業(yè)、科研院所，以及高校參與的軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)民營(yíng)企業(yè)利用軍工技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更多參與軍地項(xiàng)目建設(shè)。在蘭州高新區(qū)科技孵化大廈設(shè)立了西部戰(zhàn)區(qū)陸軍科技創(chuàng)新工作站軍民融合辦公室，全軍科技領(lǐng)軍人才、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍信息工程科技創(chuàng)新工作站管理委員會(huì)執(zhí)行主任王明孝帶領(lǐng)５名博士駐點(diǎn)開(kāi)展科研活動(dòng)。
四是企業(yè)運(yùn)作促融合，不斷拓展合作空間。把軍工突圍、民企進(jìn)軍、向市場(chǎng)要出路作為戰(zhàn)略選擇，在多方努力下，于２０１５年引進(jìn)成立甘肅伯驪江３Ｄ打印科技有限公司，以“智能制造、軍民共建、協(xié)同創(chuàng)新、共贏發(fā)展”的理念，以西安交通大學(xué)快速制造國(guó)家工程研究中心主任、中國(guó)工程院院士盧秉恒團(tuán)隊(duì)，西部戰(zhàn)區(qū)陸軍信息工程科技創(chuàng)新工作站、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍某博士后科研工作站中國(guó)工程院院士王家耀，以及王明孝帶領(lǐng)的高端技術(shù)團(tuán)隊(duì)為支撐，以世界領(lǐng)先的地理信息技術(shù)與先進(jìn)的智能制造技術(shù)的無(wú)縫對(duì)接和深度融合為核心，以金屬打印、地理沙盤(pán)打印、醫(yī)療產(chǎn)品打印、武器裝備打印和模具制造為五大主攻方向，建成西北地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、設(shè)備最為齊全的綜合型３Ｄ打印技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)與展示中心、三維檢測(cè)與逆向設(shè)計(jì)中心、三維打印與數(shù)據(jù)處理中心、３Ｄ打印材料研發(fā)中心、快速模具中心、地理信息技術(shù)及產(chǎn)品制造中心、武器裝備配件研發(fā)中心和３Ｄ打印培訓(xùn)與成果轉(zhuǎn)化中心。該企業(yè)通過(guò)快速制造、快速成形、快速模具等核心技術(shù)，較好滿足軍地對(duì)３Ｄ打印技術(shù)及產(chǎn)品的需求，搭建蘭州智能制造技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，推廣先進(jìn)制造技術(shù)，推進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)軍民融合協(xié)同發(fā)展，成為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的新型科技創(chuàng)新公司，去年?duì)I業(yè)總收入達(dá)到１０００多萬(wàn)元。
五是園區(qū)引導(dǎo)興產(chǎn)業(yè)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以榆中園區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園為載體，以現(xiàn)有企業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。依托蘭州空間技術(shù)物理研究所、蘭州華宇航天技術(shù)應(yīng)用有限責(zé)任公司、蘭州真空設(shè)備有限責(zé)任公司，重點(diǎn)發(fā)展航空、航天設(shè)備、航天真空設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)發(fā)展民用領(lǐng)域相關(guān)設(shè)備研發(fā)制造，著力打造特色現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。依托西部戰(zhàn)區(qū)地理信息工程科技創(chuàng)新工作站、快速制造國(guó)家工程研究中心蘭州創(chuàng)新示范中心等企業(yè)，重點(diǎn)地理信息采集、測(cè)繪、建模及３Ｄ打印等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)發(fā)展民用領(lǐng)域測(cè)繪、電子信息技術(shù)、新材料研發(fā)制造，著力打造３Ｄ打印測(cè)繪、裝備修復(fù)和材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。依托蘭州大學(xué)、中科院蘭州分院等，重點(diǎn)發(fā)展鎳鈷金屬、電池材料、磁性材料生產(chǎn)銷(xiāo)售及技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)發(fā)展金屬材料、電池材料、磁性材料研發(fā)制造，著力打造３Ｄ打印測(cè)繪和材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。依托蘭州理工大學(xué)等院所，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)探傷、智能制造、通信系統(tǒng)設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力打造特色現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。
六是健全體系聚要素，有力提供技術(shù)支撐。在開(kāi)展軍民技術(shù)融合研究等方面堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造高質(zhì)量、樹(shù)立高標(biāo)桿，為甘肅伯驪江３Ｄ打印科技有限公司提供免費(fèi)孵化場(chǎng)所，促進(jìn)其科技成果轉(zhuǎn)化步伐，助推其在第四屆中國(guó)軍民兩用技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)大會(huì)上榮獲２０１７年軍民兩用技術(shù)“十大創(chuàng)新企業(yè)”稱號(hào)。以獲批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)為契機(jī)，注重發(fā)揮區(qū)內(nèi)高校、科研院所和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步拓展高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)。目前，蘭州高新區(qū)擁有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室１個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室１１個(gè)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室３７個(gè)；國(guó)家級(jí)工程研究中心４個(gè)、省級(jí)工程研究中心２８?jìng)€(gè)；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心５個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心２０個(gè)；國(guó)家及省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)達(dá)到３２個(gè)。截至目前，已累計(jì)承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目３９５項(xiàng)、國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目１３４項(xiàng)，國(guó)家建設(shè)基金項(xiàng)目１９項(xiàng)，甘肅省科技計(jì)劃項(xiàng)目１１２項(xiàng)，爭(zhēng)取資金扶持２７．９８億元。成立了蘭州高新區(qū)院士專家服務(wù)中心和蘭州高新區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，為高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展、施展才干提供了更大的載體，為軍民融合發(fā)展提供了技術(shù)支撐。
七是政策鋪路強(qiáng)保障，全力保證工作開(kāi)展。健全軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立蘭州高新區(qū)政府投資引導(dǎo)基金，包括孵化器發(fā)展專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展基金和人才專項(xiàng)基金等３個(gè)子基金，以“撥改投”的方式對(duì)孵化器建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面予以扶持。在全面執(zhí)行好中央、省市人才政策的同時(shí)，出臺(tái)了蘭州高新區(qū)“１＋３＋３”支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技金融和人才戰(zhàn)略政策體系，即：《蘭州高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快跨域式發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《蘭州高新區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《蘭州高新區(qū)引進(jìn)急需緊缺高層次人才的若干政策規(guī)定》和《蘭州高新區(qū)促進(jìn)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策》及３個(gè)認(rèn)定辦法，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了政策保障。每年投入人才專項(xiàng)資金２０００萬(wàn)元，對(duì)符合優(yōu)惠政策的高層次人才進(jìn)行兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。為蘭州高新區(qū)（含一區(qū)五園）內(nèi)企事業(yè)單位引進(jìn)且簽訂３年以上勞動(dòng)合同的科技領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才等高層次人才，提供專家公寓。與上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、軍地院校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新以來(lái)，柔性引進(jìn)２０多位院士、１００多名博士協(xié)同創(chuàng)新，人才特區(qū)的“磁石效應(yīng)”不斷增強(qiáng)。并進(jìn)一步加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，妥善解決現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置問(wèn)題，解除現(xiàn)役軍人的后顧之憂，使其安心投身軍民融合發(fā)展之中。
建設(shè)人才特區(qū)，打造人才高地。通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，讓各類人才競(jìng)相迸發(fā)，讓各類創(chuàng)新要素充分涌現(xiàn)，使軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐在蘭州高新區(qū)風(fēng)生水起。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
