國家發展和改革委員會19日透露，發改委日前印發了44個重大市政工程領域重點PPP項目。與此同時，地方PPP項目推進也加速落實，新疆日前發布了今年第一批基礎設施領域PPP項目，總投資超過3500億元。
據了解，本次44個重大市政工程PPP項目包括北京市通州中心城區停車場、河北省邢臺市環城公路項目、大連市大連灣跨海交通工程項目等共44項，涉及28個省、自治區、直轄市。
國家發改委新聞發言人嚴鵬程表示，今年上半年，PPP項目建設取得積極進展：持續推進了中小城市PPP創新工作，確定了延安等43個中小城市推動PPP模式創新。積極推進PPP項目資產證券化，篩選并向證監會推薦了兩批共17個擬進行證券化融資的PPP項目，目前4個項目已成功發行證券化產品。同時，印發了PPP項目專項債券發行指引，拓寬了PPP項目融資渠道。
隨著加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產等政策的發布，各地加速盤活已經建成運營且效益較好的存量基礎設施項目。各地方政府推進PPP項目建設的速度也在不斷加快。新疆日前發布2017年第一批基礎設施領域PPP項目，這也是2015年以來自治區發布的第五批PPP推介項目，共計80個項目，總投資3168.43億元，是歷次PPP推介項目中數量最多、投資額最大的一批次。
與此同時，廣東湛江市也首次舉辦了大型PPP投資項目推介會，吸引了多家中央企業、廣東省企業、社會資本和金融機構參與，69個項目達成投資近1000億元。項目涵蓋市政工程、交通運輸、環境保護、水利和文化建設等多個領域。
“在一系列措施推動下，PPP項目加速落地。據有關市場機構統計，2014年1月至2017年6月，全國公示社會資本方中標人的PPP項目3774個、總金額5.6萬億元。其中2016年以來的項目達3205個、總金額4.6萬億元。”嚴鵬程說。（記者 李志勇）
注：ppp模式 （一種融資和項目管理模式）
PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體（企業），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。PPP模式比較適用于公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環節，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環節。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問題。
截止到[1] 2015年11月底，國家發展改革委公開推介的第一批1043個PPP項目中，已簽約項目達到329個，占推介項目數量的比例為31.5%。
摘自 經濟參考報
