22家國家大學科技園評價結果，優秀； 36家國家大學科技園評價結果，良好； 40家國家大學科技園評價結果，合格； 17家國家大學科技園評價結果，較差。
為加強大學科技園動態管理，推動其可持續建設和發展，今年上半年，科技部會同教育部委托第三方專業評估機構，對115家國家大學科技園進行了績效評價，并于近期公布了評價結果。
該評價結果一出，幾家歡樂幾家愁。外界對此高度關注的是，國家大學科技園的績效評價體系如何？其發展呈現出哪些特點？有無可借鑒的創新發展路徑？未來將走向何處？
3年“大考”提煉真金
記者從科技部科技評估中心了解到，此次評價對象為第1-10批（2002-2014年）已認定且通過上一輪評價的115家大學科技園，評價時間基準為2017年1月1日至2019年12月31日，以該時間范圍內各大學科技園相關信息為評價基礎。績效評價指標主要包括基礎條件和運營管理、科技創新資源集成、科技成果轉移轉化、科技創業孵化、創新創業人才培養和開放協同發展等五大方面，評價結果將作為國家大學科技園動態管理及政策支持的重要依據。
“大部分國家大學科技園取得了合格及以上的檔次，能較好地依托大學的科研優勢、人才優勢和創新優勢，不斷強化創新資源集聚、科技成果轉化、科技創業孵化、創新人才培養、開放協同發展等核心功能，逐漸成為科教企資源融合共享共促的核心平臺、高校科技人員創新創業的重要載體、科技體制改革和教育體制改革在高校落地的試驗田。”科技部成果與區域司二級巡視員陳宏生點評說，從評價結果看，大部分的國家大學科技園充分發揮了五大核心功能。
“由于國家大學科技園所處區域、依托高校專業特色、行業領域、建設模式、認定時間等存在差異，大學科技園的發展層次不一，呈現出梯度發展局面。”陳宏生分析道，部分成立較早、依托高校實力雄厚、開拓創新意識強的大學科技園發展較快，通過先行先試在科技成果轉化、創業企業孵化等方面探索形成了特色經驗，形成了良好的品牌影響力，而中西部地區的部分大學科技園成立較晚、發展較慢，仍處于建設和初期發展階段。
“從評價結果可以看出三大差異。一是大學科技園發展所在區域的創新創業生態發育程度上的差異，生態好有利于大學科技園創新成果溢出和轉化。二是大學科技園在建設模式和管理體制上的差異，‘一校一園’管理主體明確、責任到位，機制順暢，容易做出成績。三是大學與產業界互動能力上的差異，學校資源向社會靈活開放、產業界為學校技術落地提供豐富試驗場景的雙向互動模式，更有助于大學科技園服務區域經濟發展。”長城戰略咨詢合伙人、科技咨詢總監劉佳薇評價說。
陳宏生表示，科技部、教育部將結合此次評價結果進一步加強動態管理，形成“優勝劣汰”的動態機制，促進存量大學科技園質量的提升。
特色化多元化發展制勝
30年開拓創新，國家大學科技園已經從單一的科技研發平臺，蛻變為轉化高校科技成果、孵化高新技術企業、培養創新創業人才、融通匯聚校企資源、帶動社會經濟發展的重要陣地，并結合實際走出了一條特色化、多元化發展之路。
“北大科技園始終聚焦如何做好科技服務，如何做好市場化、商業化的科技服務產品，而且形成了開放協同的發展平臺和生態。”作為國家大學科技園序列的優秀生，北大科技園總裁陳庚在談到該科技園的探索經驗時表示，自2011年提出建設“國家大學科技園新十年新標桿”的戰略目標后，北大科技園在服務模式、發展路徑、能力提升等方面一直進行探索和創新。如提出“校地合作、協同創新”發展路徑，創立“創啟未來”品牌，成立北大科技園創新研究院和技術轉移中心，探索形成 “北大科技園人工智能專業化眾創空間+北大孵化器+北京大學人工智能創新研究院+北大科技園”的全鏈條孵化載體，發起“北大科技園科技產業未來領袖計劃”（北領）以及組建“北大科技園先鋒加速器”等。
“立足一條轉化主線（人文社會科學成果轉化），兩個主攻方向（文化科技融合、版權要素流通），三個關鍵平臺（成果轉化與創新創業孵化平臺、國家版權貿易基地、文化產業新型研發機構），我們一直在努力探索實現以有限空間賦能無限應用場景。”中國人民大學文化科技園總經理白連永表示，打造具有全球影響力的文化科技創新中心，是中國人民大學文化科技園的初心和使命，并在多年的發展中形成了獨具特色的人文社科成果轉化的“人大模式”。
“怎樣才能建設一個優秀的大學科技園？”合肥國家大學科技園董事長韋一玉認為，“最重要的一條，就是始終不忘初心，做大學科技園該做的事。我們不搞房地產，不追求短期效益，宗旨就是‘營造優良環境，提供優質服務，培育優秀企業，實現共同發展’。”
“經過近30年的發展，大學科技園充分依托高校優勢，不斷強化核心功能，在推動大眾創業萬眾創新、促進科技與經濟融合發展、教育與科技深度融通等方面發揮了積極顯著成效。”陳宏生從5個方面總結了大學科技園的探索之路：發揮科技創新資源集成功能，堅持辦園初心與基本定位；探索模式、完善體系，積極推進科技成果轉化；打造孵化全鏈條載體，培育高質量科技創新企業；集聚和培養創新人才，促進大學生創業就業；開放交流、協同發展，促推區域融通發展與轉型升級。
“毫無疑問，大學科技園已成為科技體制改革的試驗田、培育科技型企業的重要力量和帶動新興產業發展的重要引擎。”長城戰略咨詢合伙人、科技管理部總監于靜怡說。
奔向世界一流大學科技園
高水平研究型大學是國家戰略科技力量的重要組成部分，大學科技園依托大學而建，是國家創新體系的重要組成部分。下一步，如何推動國家大學科技園持續提升能力水平，服務高校“雙一流”建設，服務區域經濟高質量發展？
“提升創新源頭供給能力、提升精準服務供給能力、完善創新創業教育、服務區域創新發展，將是大學科技園下一步要發力的關鍵點。”于靜怡說。
“大學科技園關鍵字眼不在‘園’字，而在“科技”兩字。”陳庚表示，“對科學要敬畏、對創新要尊重、對未來要好奇”，是北大科技園的核心價值觀。北大科技園發展起步源于國家戰略布局，未來要為北京大學服務國家創新驅動發展戰略盡一份責任。
白連永表示，中國人民大學文化科技園在5個方面做出了規劃。簡而言之，要做大做強人文社科成果轉化的“人大模式”，發揮長板效應，形成獨樹一幟的鮮明特點；要成為鏈接高校創新資源與區域產業發展的紐帶，形成人文社會科學高校創新資源集成以及成果源頭供給的新平臺；要建立完備的科技成果轉化機制，盡快補足短板，完善科技成果轉化服務體系；要去同質化服務，依托學校優勢學科，開展專業服務、精準服務；要關注未來前沿產業，探索能夠面向未來的前沿交叉學科、前沿產業培育以及交叉人才培養，為未來高質量發展做好謀篇布局。
“建設世界一流大學科技園是合肥國家大學科技園既定的目標。”韋一玉說，首先，會做好“十四五”規劃，明確戰略目標和實現途徑，然后爭取依托高校更多的創新資源注入和創業政策的落實，把大學科技園真正辦成實現高校科技成果轉移轉化的主陣地、橋頭堡，做實“孵化+投資”，真正實現社會、高校、創業者與科技園共同發展的目標。
“在新時代高質量發展中，國家、區域、大學都對大學科技園發展提出了更高的創新要求。”談到下一步的工作方向，陳宏生表示，“將進一步明確分類指導的原則，針對區域、專業特色、建設模式的不均衡問題，分類制定差異化的認定、管理、評價、支持政策，形成多種建設主體、各類運營模式并存的創新環境。”
其中最值得關注的是，為加強國家大學科技園發展的頂層設計，要充分發揮高水平研究型大學學科交叉融合研究和高層次科技人才集聚的優勢，將探索“學科+產業”的創新模式，打造大學科技園升級版。此外，科技部、教育部將在地方政府的大力支持下，遴選若干高校和地方政府（或國家高新區）聯合，以國家大學科技園為基礎，開展未來產業科技園建設試點。
來源：《中國高新技術產業導報》
