9月正是沿海城市開海的日子。山東龍口的大小漁港熱火朝天，一艘艘滿載新鮮魚獲的船只相繼靠岸，讓這座城市的人們時隔良久有機會再次大飽口福。與此同時，2022華為·龍口城市智能體與云產(chǎn)業(yè)大會也呈現(xiàn)一副熱火朝天的情景：27家企業(yè)正在與新近建成的龍口&華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心合作簽約，投資總額634.77億元。
魚獲豐滿，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資興盛……這座海濱城市呈現(xiàn)出嶄新活力。究竟是怎樣的一種力量，驅(qū)動造就了這一派繁榮景象？
以“一體一園”解決城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最后一公里”問題
當(dāng)前，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是尋找新動能、推進新發(fā)展的有效方法之一——小到一企一業(yè)，大到一城一市莫不如此。之于事務(wù)繁雜、管理千頭萬緒，但對于手頭資源卻十分有限的縣級市政府而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的真正難點是如何讓轉(zhuǎn)型落在實處，讓轉(zhuǎn)型效果最大、轉(zhuǎn)型耗時最短。這些思考也正是城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“最后一公里”。
作為全國經(jīng)濟百強縣，山東龍口有著實踐城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扎實基礎(chǔ)。而作為眾多根技術(shù)的研發(fā)者和具體數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案的制定者，華為也在這一領(lǐng)域有著豐富的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗——雙方合作順理成章。經(jīng)過長時間的調(diào)研、探討和頂層規(guī)劃，雙方最終將“一體一園”作為落實數(shù)字龍口戰(zhàn)略的核心抓手。所謂“一體一園”正是華為城市智能體與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的有機組合。
通過部署華為城市智能體，龍口可以打破原有城市管理體系中的各個數(shù)據(jù)孤島，利用各種聯(lián)接、AI、計算、云和行業(yè)應(yīng)用技術(shù)打造一套“感、傳、知、用”體系，讓城市變?yōu)槟芨兄伎肌⒖蛇M化、有溫度的智能城市，并實現(xiàn)城市的強基、善政、惠民、興業(yè)。
通過構(gòu)建新型大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，城市不僅能為在智能體架構(gòu)中扮演關(guān)鍵角色的數(shù)據(jù)中心和城市運營中心安家落戶，更可充分利用先進的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為總部經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+電商、互聯(lián)網(wǎng)+制造、本地企業(yè)、創(chuàng)客個體、教育科研院所、研究機構(gòu)等各類實體提供孵化場，吸引企業(yè)投資入駐。由此，地方經(jīng)濟也有了新動能、新方向。
對此，龍口市大數(shù)據(jù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)表示：龍口市委、市政府積極響應(yīng)中央“十四五規(guī)劃”關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的工作要求和山東省委省政府、煙臺市委市政府關(guān)于加快數(shù)字強省、數(shù)字強市建設(shè)的戰(zhàn)略部署，將“數(shù)字龍口戰(zhàn)略”作為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展首位戰(zhàn)略，提出以“在全省率先基本建成縣域現(xiàn)代化強市”為目標(biāo)定位，以“各項工作全面領(lǐng)先”為奮斗取向，以“一體一園”建設(shè)為核心抓手，加快推動全市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，運用大數(shù)據(jù)提升數(shù)字政府治理現(xiàn)代化水平，促進保障和改善民生，奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的北方樣板、山東龍頭。
城市智能體，助力城市強基、善政、惠民、興業(yè)
在龍口的“一體一園”規(guī)劃中，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園是載體，而城市智能體則是核心。
總體而言，華為的城市智能體包含兩大部分：數(shù)字底座和智慧應(yīng)用。在城市數(shù)字底座側(cè)，華為的工作是構(gòu)建城市鴻蒙物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，以云為基礎(chǔ)，以AI為核心，構(gòu)建立體感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續(xù)進化的一體化智能系統(tǒng)；而在智慧應(yīng)用側(cè)，華為重點聚焦“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一屏統(tǒng)覽”“一網(wǎng)通協(xié)”和“一網(wǎng)通服”5個跨領(lǐng)域關(guān)鍵場景和體驗，解決城市治理和服務(wù)等領(lǐng)域復(fù)雜問題，聚合生態(tài)，助力城市客戶跨領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。而其最終效果便是強城市數(shù)字之基，使城市能夠善政、惠民、興業(yè)。
在具體實踐層面，通過城市智能體，龍口市政府獲得了大數(shù)據(jù)、GIS、AI、物聯(lián)網(wǎng)、視頻云、融合通信等一系列通用能力；而通過這些能力的多樣組合，龍口便可用各式各樣的智慧應(yīng)用來獲取信息洞察，實現(xiàn)城市治理。經(jīng)測算，強大且統(tǒng)一的能力平臺能夠減少35%的重復(fù)投資，未來5年能夠為龍口市節(jié)約信息化投資1億元。——此為強基。
同時，華為還為城市智能體標(biāo)配了智慧應(yīng)急、一屏統(tǒng)攬、一網(wǎng)通協(xié)、智慧城管、天網(wǎng)工程等十余個通用型智慧應(yīng)用，讓龍口市能夠通過城市智能體的部署快速獲得基礎(chǔ)治理能力和應(yīng)急響應(yīng)能力的全面升級，提升群眾對政府和政策的滿意度。并且，伴隨應(yīng)用界面和交互方式的持續(xù)優(yōu)化，這些智慧應(yīng)用不僅能夠做到好用，更能讓使用者愛用、想用。為打造規(guī)范、透明、高效的政務(wù)服務(wù)，龍口市聯(lián)手華為在短時間內(nèi)梳理了47個主題的6418項事務(wù)，將3060項事務(wù)升級為“不見面”服務(wù)。由此，企業(yè)及市民辦事所需的審批時間縮短了45%，所需的申報材料少了20%。——此為善政。
而在城市內(nèi)生活的廣大市民則能通過底層數(shù)據(jù)全面互通的各類智能終端和手機App真正實現(xiàn)各類事項的一網(wǎng)通辦，并體會到智慧教育、智慧醫(yī)療等應(yīng)用所帶來全面體驗升級，讓以往的城市老大難問題變?yōu)楦惺艹鞘袦囟鹊拇翱凇Ｒ灾腔劢逃母餅槔壳褒埧谝呀?jīng)為全市初中階段的2.6萬名學(xué)生打造了統(tǒng)一的云課堂，并實現(xiàn)了全員個性化教學(xué)，讓老師和學(xué)校能夠以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，在提升教育教學(xué)效率的同時做到因材施教、精準(zhǔn)施教。——此為惠民。
伴隨城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級和治理能力、辦事效率的躍遷式提升，龍口市迎來了投資營商環(huán)境的全面升級和眾多企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的入駐。以27家企業(yè)簽約和634.77億元投資作為“序曲”，到2025年，整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園預(yù)計將實現(xiàn)超百億元產(chǎn)值，為龍口市譜寫大量新增就業(yè)和稅收的“嶄新篇章”。——此為興業(yè)。
以城市智能體和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了城市強基、善政、惠民、興業(yè)目標(biāo)的龍口不僅將成為宜居宜業(yè)的新型智慧城市，更將成為縣域數(shù)字化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展代表，致力為山東省的總體發(fā)展提供新契機和新樣板。
縣級市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“十六字要義”
由于人口、可用資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較為有限，縣級市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在行業(yè)內(nèi)是公認(rèn)的“難啃硬骨頭”。但作為各省的基礎(chǔ)行政區(qū)劃主體，海量的縣級市才是國內(nèi)城市的主體構(gòu)成和更普遍形態(tài)。因此，無論對于縣級市政府還是數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案的制定者來說，這塊骨頭都必須啃下來，并且還要做好、做精。如此，智慧城市建設(shè)才能邁上新臺階，數(shù)字化社會和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新格局才能真正打開。
對此，華為早已有清醒的認(rèn)識。華為相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：縣域不同于地市，其新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是相對滯后的，自建信息化系統(tǒng)偏少，以行業(yè)垂直系統(tǒng)為主，承擔(dān)了省市大量信息系統(tǒng)的落地執(zhí)行，業(yè)務(wù)壓力非常大，但在縣域范圍內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互獨立，信息共享不暢，跨部門數(shù)據(jù)共享少，數(shù)據(jù)沉淀少，城市管理自動化程度不足，跨區(qū)域、跨部門協(xié)作能力不夠，數(shù)字化運營的人才也難以保障。
為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，已在全國部署了200多套智慧城市解決方案的華為也總結(jié)出了一套行之有效的建設(shè)經(jīng)驗。
首先，從建設(shè)路徑上，縣域管理者需要根據(jù)縣域的特點特色、長板短板、要解決的發(fā)展問題等，盡量實現(xiàn)小步快跑，快速迭代；要結(jié)合實際，做好自己的頂層設(shè)計，可以有強有力的項目統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、運營統(tǒng)籌機制。
而在從技術(shù)架構(gòu)上，縣域主體則可以基于“城市智能體”架構(gòu)，以云為基礎(chǔ)，以AI為核心，構(gòu)建立體感知、全域協(xié)同、精確判斷和持續(xù)進化的縣域一體化智能系統(tǒng)；從業(yè)務(wù)的維度看，要更加重視跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)場景應(yīng)用的建設(shè)，例如惠民辦事的“一網(wǎng)通辦”、城市治理高效精準(zhǔn)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”、跨部門協(xié)同辦公的“一網(wǎng)通協(xié)”等。
并且，華為還總結(jié)出了一套縣域智慧城市建設(shè)順序的“十六字要義”——科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行；問題導(dǎo)向、急用先行。
一邊是以城市智能體為代表的先進架構(gòu)設(shè)計，另一邊則是“可大可小、可咸可甜”的豐富建設(shè)經(jīng)驗；面對“左右開弓”的華為，龍口的選擇顯然是深思熟慮之后的結(jié)果，而一期工程建設(shè)完成之后的良好效果既證明了華為的實力，也證明了龍口的眼光。未來，龍口還將打造人才數(shù)字一體化平臺、數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。
龍口愿以自身數(shù)字建設(shè)的成功經(jīng)驗為未來縣級市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考，更期冀通過自身的不懈努力不斷推動以縣為單位的智慧發(fā)展進入新高潮。
來源：《光明日報》
