編者按
本期產經縱深將關注的焦點聚集在核電身上。作為重要的替代能源和清潔能源，從1991年秦山核電站并網發電以來，經過17年的發展，核電在我國的發展正從“星星之火”演化為“燎原之勢”。
根據規劃，到2020年核電裝機容量占比要達到4%，預計投入將是4500億元，這也是一個堪比京滬高鐵的大工程。核電既是大項目，也是“大蛋糕”，目前各地紛紛申請要求上馬核電項目，特別是對于一次性能源缺乏的內陸省份而言，核電項目落戶既緩解了電力窘迫的局面，還能通過配套產業拉動地方經濟增長。
不過，飆進中的核電產業也有隱憂，本報記者日前趕赴鄂、魯、浙、粵、滬等地調查發現，技術路徑爭論雖已落定，但管理體制仍有缺憾;鈾礦資源仍有可能和鐵礦石一樣，操控于國際礦業巨頭之手;地方政府爭相上馬，選址論證有待科學化;生產成本過高，上網電價暫不具備優勢;投資主體仍顯單一，民營資本望而卻步。凡此種種，不一而足，但瑕不掩瑜，我們相信問題能在前進中得以解決。
未來10年期間中國的核電將突飛猛進，這種更加清潔的能源將助飛中國經濟，我們從產業的角度探討中國核電現狀，以求解未來的宏圖。
[ 從1991年秦山一期核電站并網發電以來，中國核電沿海布局。但隨著核電的飆進，一些內陸省份，特別是一次性能源缺乏的省份也加入到核電企業的“爭奪戰”中 ]
“盡管在核電中長期規劃中對外公布到2020年建成4000萬千瓦裝機容量，占總裝機容量4%，但是最近發生一些變化和調整，國家主管部門正計劃將這個指標調高到5000萬～6000萬千瓦的相關工作，最終還要得到國務院的批準。”國家核電技術公司董事長王炳華向《第一財經日報》表示。
他認為，今年春季南方發生了冰凍自然災害，有很多經驗教訓。總結諸多問題最主要的原因是電力結構不合理，而要調整電力結構就要大力發展核電，不過，發展核電不能打“持久戰”。
從1991年秦山一期核電站并網發電以來，中國核電沿海布局。但隨著核電的飆進，一些內陸省份，特別是一次性能源缺乏的省份也加入到核電企業的“爭奪戰”中。
布局沿海
雖然目前是否會繼續增加核電裝機容量，是否會通過調整電力結構進一步促進核電發展，還沒有一個明確的說法，但核電企業在沿海的布局正在緊張進行中，從海南到遼寧的沿海省市幾乎都在發展核電，而目前核電業主集團企業有三家，中國核工業集團、中國廣東核電集團和中國電力投資集團也分別加快了核電的開發進程。
根據國家發改委公布的《核電中長期發展規劃(2005~2020)》(下稱《規劃》)，從2005年起到2020年，新增投產3130萬千瓦的核電站，將主要從沿海省份的廠址中優先選擇，并考慮在尚無核電的山東、福建、廣西等沿海省(區)各安排一座核電站開工建設。
記者了解到，目前在建的沿海核電站有浙江秦山核電站二期擴建工程、廣東嶺澳核電站二期、遼寧紅沿河、福建的寧德，今明兩年即將實現主體工程開工的有福建福清、廣東陽江、浙江三門、山東海陽、廣東臺山，目前正在抓緊開展前期工作的核電新廠址還有浙江方家山、山東榮成、江西彭澤、湖北大畈、湖南桃花江、廣西防城港、海南昌江等。
其中，浙江三門2個機組、山東海陽2個機組都是采用AP1000第三代核電技術，每臺機組裝機容量均為百萬級千瓦。
除了核電站不斷擴建外，核電站的裝機容量也在迅速增加。中核集團三門核電有限公司總經理顧軍告訴《第一財經日報》記者，三門核電站除了目前規劃中的6臺機組外，與其相臨二十公里還有另一個廠址是擴塘山，未來規劃也是建造6臺125萬千瓦的機組，將在2015年左右動工，均采用AP1000的技術。如果能夠實現這一項目，12臺機組，加上浙江能源準備開工的火電機組將達到2000萬千瓦，全部滿足整個華東電力的需求，到時三門肯定是世界最大的核電基地和電力基地。
他表示，正在建設中的三門核電站是國家批準實施的首個自主化依托項目。從開始建設三門就配備最強的力量，從秦山調過來一批有經驗的人支持該項目建設，到目前沒有調一個人到其他項目上去。
“目前廠址規劃建設6臺125萬千瓦的AP1000技術核電機組，一期工程建設2臺，上周通過國家核安全局的審核。明年3月份澆灌第一罐混凝土，按計劃首臺機組將于2013年11月并網發電。”顧軍很高興地告訴記者。
顧軍認為，未來核電的規模化發展主要靠第三代核電技術，三門的12臺機組都將采用第三代核電技術建設，未來中國核電都應該用這個技術，到2020年，中國很難再接受二代的技術，這是核電發展的必然趨勢。
山東核電有限公司總經理王鳳學表示，目前山東電力比較單一，火電占到整個裝機容量的96%，到2020年山東省的核電裝機容量達1020萬千瓦。目前海陽核電站距離青島、煙臺、威海一百公里左右，距海陽市22公里。一、二號機組投產后，6回50萬線路輸送電工程一次性完成，海陽核電的建設對整個膠東半島50萬網架貢獻是比較突出的。
王鳳學表示，目前山東電力供應比較緊張，總體缺口較大，現在希望以一年一臺的速度發展，海陽核電站的投產將有利于緩解山東供電壓力。海陽核電站址布置的8臺核電機組建設在2020年前全部投產，能夠滿足山東省核電規劃，并極大緩解電力緊張局勢。利用好海陽這個站址，可以帶來1000萬千瓦的電力增量。目前，正在做三、四號機的前期準備。海陽站址具備很好的發展前景，8臺AP1000百萬機組建成后，將居于國際前列。他還介紹，在中電投集團公司的大力支持下，山東核電做了大量的人員及技術準備，項目進展正常。
事實上，除了海南昌江是65萬千瓦之外，其余新建核電機組均在100萬千瓦以上。目前遼寧紅沿河已經有4個機組被一次性核準，將陸續開工建設，裝機容量均在100萬千瓦;而福建福清核電站也將于今年11月份開工，后續的4臺機組預計將采用AP1000，而寧德6臺機組目前已有2臺開工建設，未來4臺預計將采用第三代核電技術。
據知情人士透露，我國近兩年每年完成新增電力裝機容量達到1億千瓦，這甚至相當于一個小國全國的裝機容量，發展速度快得驚人。
內陸“圈地”
除了加大沿海市場的布局外，內陸同樣受到核電企業的關注。今年全國“兩會”期間，國家發改委副主任張國寶曾表示，國家已允許內陸地區的湖南、湖北、江西三省以三代核電技術為基礎研究建設核電站的前期準備。隨后關于湖南、湖北、江西爭奪內陸首個核電項目的消息“滿天飛”。
不過據知情人士向《第一財經日報》透露，雖然已經允許這三個省作前期準備，但目前并沒有更進一步的進展，所有的廠址都沒有拿到“路條”。
“有一個會議明確，江西、湖南、湖北先行啟動，業主分別是中電投、中核集團、中廣核，‘路條’遲遲沒有下發，不過可以做大量準備工作。”知情人士說。
按照核電中長期發展規劃，除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內陸省(區、市)也不同程度地開展了核電站址前期工作，這些廠址要根據核電廠址的要求，依照核電發展規劃，嚴格復核審定，按照核電發展的要求陸續開展工作。
王鳳學告訴記者，目前中電投在核電廠選址方面都作了大量的準備，手里有六七個廠址的準備工作，內陸選址的比例更大一些。這六七個廠址主要集中在江西、湖南、湖北、廣西、吉林、河南，從進展情況來看江西的進展比較快。除此之外，中廣核也加速內陸核電擴張，布局湖北等一些內陸省份。
據了解，江西彭澤、湖北大畈、湖南桃花江等內陸核電廠址也會按國家要求采用AP1000第三代核電技術建造。
知情人士透露，目前內陸選址的地方有甘肅、河南、安徽，政府已經提出前期廠址選址準備工作。選址對地質要求比較高，排除地質斷裂，要避免地震發生，和地質勘探相吻合。目前看來，四川南充廠址在地震之后模塊還是比較好的，重慶也有選擇，不過要往后排。
目前核電建設選址正從沿海轉向內陸，確定技術路線對促進產業迅速布局至關重要。國核工程有限公司總經理夏志定認為，AP1000最早是專為內陸廠址設計的。AP1000需要建造一個冷卻塔，同時內陸核電站對氣象、地理、運輸等條件要求比較多，因此內陸也是非常需要，目前找了很多廠址為建核電站作準備。
(本報記者高永鈺對此文亦有貢獻)
4500億元核電建設資金的融資猜想
貸款、上市、發債，抑或引進民資
到2020年，中國發展核電所需要的資金至少高達4500億元，這筆資金會從哪里來?貸款、上市、發債，抑或引進民資?
核電建設需要大量的資金已是不爭的事實，如何融資則是直接關系著核電規模化發展的進程。目前核電企業都是采取間接融資的方式，通過銀團貸款、企業自籌資金或吸引民間資本來解決融資問題，不過通過上市進行直接融資的方式正在悄然進行。
近日，山東核電有限公司有關負責人在接受《第一財經日報》采訪時表示，上市是一個很好的選擇，但核電和其他企業一樣，有一個時機的問題，在基建期間開始張羅上市是不恰當的。
據了解，山東海陽核電項目采用世界領先的AP1000三代核電技術，單機額定功率約125萬千瓦，設計使用壽命為60年。先期規劃建設6臺核電機組，一期工程投資約400億元。和山東海陽核電站一樣，很多核電站的投資都是以百億計算，如寧德一期投資275億元，而紅沿河總投資500億元。
目前核電建造成本比較高，中國自主建造成本每千瓦在1330美元左右，引進的每千瓦在2000美元左右。
在《規劃》中提到，按照15年內新開工建設和投產的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億元人民幣，其中，15年內項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業自有資金54多億元。
此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等。資金籌措原則上按企業自籌資本金，銀行提供商業貸款方式運作。
而據知情人士透露，目前好幾家核電企業都在準備上市，中廣核也在作準備。事實上，早在去年年底就有消息稱，秦山核電一期將借殼中核科技A股上市。并稱如傳聞屬實，秦山核電將成為我國首家上市的核電企業，由此可帶動股市出現一波“核電熱潮”。
今年全國“兩會”期間，核電秦山聯營有限公司董事長李永江曾對本報記者表示，秦山核電上市是一個較敏感的話題，但肯定不會是秦山核電站單獨上市，也不是借殼上市，而是幾個核電站聯合起來“整體上市”，上市時間將會在未來1～2年內。
值得注意的是，在《規劃》中明確指出，支持符合條件的核電企業采用發行企業債券、股票上市等多種方式籌集建設資金。
有關業內人士認為，業主投資體制是多元化，業主可以在國內銀行貸款，國際和國內融資都可以解決。現在融資渠道與建大亞灣核電站時不太一樣，那時只能通過歐洲銀團貸款來滿足。
國家核電技術公司董事長王炳華表示，吸引民營資本進來也是一種選擇，應該不存在什么問題和障礙。目前一些企業也在作上市準備，擬采取直接融資的方式。
有分析人士認為，核電廠的前期建設資金需求比較大，一旦建成就開始有收益，銀團貸款十幾年就能還清，而剩余的幾十年全部是盈利。
廣東“核電特區”雛形顯現
沿著深汕高速公路向東北方向，一直到深圳的葵涌鎮，下了高速公路然后再向南走，便是大鵬鎮。在大鵬鎮嶺澳村的大亞灣畔，大亞灣核電站就坐落在這里。
大亞灣核電站是中國第一座商業核電站。
其實，當時建設大亞灣核電站的目的很簡單，就是為了向香港供電。
根據歷史資料顯示，上世紀80年代初，香港的電力供應曾一度緊張，為抓住此商機，當時的水電部和廣東省政府計劃在靠近香港、廣州、深圳等電力負荷中心的深圳市大鵬鎮境內大亞灣建設一座核電站，該電站引入香港的供電商參股，并將所發電力的大部分售予香港。
不過大亞灣核電站開工建設是7年之后的事情，由于當時中英雙方正在商討香港歸屬，延遲了核電站的建設。大亞灣核電站最終確定在1987年動工，由廣東核電合營公司負責運營，廣東核電該公司由中廣核集團與香港的中電控股公司合資而成，其中中廣核集團持股75%。大亞灣核電站1、2號機組總裝機180萬千瓦，采用的是法國的技術。
國家核電技術公司專家委員會成員郁祖盛在接受《第一財經日報》采訪時笑言，“大亞灣發電機組一分鐘3000轉、每轉一圈15塊錢，大亞灣的兩臺機組一年就能賺70個億。”
自大亞灣之后，中國核電正式拉開了商業化的序幕。
大亞灣核電站向西一公里處，就是嶺澳核電站。其控股股東依然是中廣核集團，有意思的是，1994年中廣核組建之時，中核集團出資近35億元人民幣，持股三分之一，然而沒想到，中廣核此后會成為自己的強勁對手。
“核電特區”待批
廣東省發改委的資料顯示，目前廣東核電總裝機容量為400萬千瓦，占全國的44%，陽江、嶺澳二期等核電項目已獲立項。廣東能源辦預計，到2020年，廣東核電裝機總容量為2400萬千瓦，計劃占發電總裝機容量的15%。
7月16日，廣東省能源辦副主任謝卓群向全國人大代表調研組匯報時表示，廣東在核電發展上先行一步，已經形成比較完善的核電設計、建設、運營管理經驗和人才隊伍，全省對發展核電的認知度比較高，具備批量化發展核電和核電產業的條件。
謝卓群在該會上同時表示，希望全國人大代表提請國家考慮廣東實際情況，同意廣東按照構建“核電特區”的模式集約化加快發展核電，即國家批準廣東核電發展規劃，在滿足國家核安全監管要求的前提下，由廣東批量推進規劃核電項目的前期工作及審批。
7月17日召開的廣東省核電建設領導小組暨核電建設專家組第五次會議，首次提出打造全國首個“核電特區”，批量推進廣東核電規模化發展。根據廣東核電發展規劃，到2020年爭取實現全省核電裝機容量達到2400萬千瓦、在建1000萬千瓦的目標。
“其實，廣東已經準備了很長時間，現在選擇這個時機提出來，國家相關部門也能理解，廣東今年的電力缺口較大，對廣東工業生產也造成了很大的影響，解決能源結構的問題不能再拖了。”廣東省發改委政策法規部的一位官員在接受本報記者采訪時表示。
該官員同時表示：“目前的問題是，現在核電運營的一些地方法規和政策還有待完善。”
其實，早在今年初，廣東省發改委與中廣核集團共同研究編制《廣東核電產業發展規劃》就已經完成了初稿，目前規劃編制工作已完成初稿，并召開了專家咨詢會。
今年4月11日，廣東省發改委組織召開廣東省核能產業發展專家咨詢會，據一位參會專家介紹，在該會上又進一步統一了思想，達成了將核電產業作為廣東工業化道路的重要組成部分，“廣東發展核電產業化的決心很堅定。”該參會專家進一步表示。
目前，陽江核電6臺百萬千瓦組正全面開展前期工作，1、2號機組爭取今年底前開工建設;臺山腰古核電項目按照三代核電技術路線要求，抓緊做好各項前期工作，爭取2009年開工建設;汕尾陸豐(田尾)核電項目前期工作和嶺澳三期核電項目前期準備工作進展迅速，廣東省發改委副主任王中丙的意見，力爭這兩個項目能夠在“十一五”末開工建設。
“廣東其實是自己不甘心，盡管廣東的核電一直走在全國的前列，但是核電裝備制造基地卻是四川、上海和東北，這讓廣東比較尷尬。”中國核學會的一位專家有點無奈，“這也是為什么廣東一定要申請‘核電特區’，將核電產業化，只裝備制造這一塊，就有上千億的投資。”
而廣東省發改委副主任王中丙透露，目前陽江、臺山、汕尾陸豐(田尾)核電等一批項目的前期工作正加速推進，這些工程共計將投入1766億元。
中廣核“西進北上”
8月26日，廣東省省長黃華華在臺山宣布，臺山核電站一期工程核島負挖開工，至此，中廣核集團旗下在建核電項目也正式增加到5個。
按照工程建設計劃，臺山核電站今年一期工程動工后，到2009年將啟動主體工程建設。預計到2013年底，率先建設的2臺機組將并網發電投入商業運行，其年上網電量可達260億千瓦時，全部輸送南方電網。
由于中廣核的項目起步比較早，“目前四臺機組總共400萬千瓦的裝機，今年半年的利潤就超過了30個億。”原核工業部常務副部長陳肇博對本報記者表示。
不過，就在中廣核一方面加大開發廣東核電的同時，另一方面，挺進了位于中部的湖北和湖南，這樣，就與中核集團直接展開了正面的競爭。
繼中廣核集團拿下湖北咸寧大畈核電項目之后，5月27日，湖南常德核電初步可行性研究報告通過評審。常德核電項目規劃裝機容量為4臺百萬千瓦壓水堆核電機組，總投資約480億元，一次規劃布置，分期建設。
不僅如此，中廣核的步伐也進入了廣西，就在上個月，廣西壯族自治區政府與中廣核在北京簽署了《合作開發建設廣西防城港紅沙核電項目合作框架協議》。協議約定，雙方將共同全力推動項目申報、“四通一平”準備及征地移民等前期工作。
看上去，廣東的“核電特區”不僅在于廣東省政府，還有一個具有核電資質的中廣核，中廣核的“西進”、“北上”戰略才剛開始。
(責任編輯：孟德華)
