來源： 光明日報 作者： 袁于飛
“科技部將會同有關(guān)部門，適時對法人單位承擔(dān)國家科技計劃項目(課題)實施情況進(jìn)行績效評估，并將評估結(jié)果作為后續(xù)經(jīng)費撥付的重要依據(jù)。”日前，科技部深入推進(jìn)國家科技計劃管理改革，創(chuàng)新地推出了“法人責(zé)任制”，強調(diào)充分發(fā)揮項目(課題)承擔(dān)單位在國家科技計劃以及國家科技重大專項過程管理中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用。
據(jù)悉，科技部將加快建設(shè)國家科技計劃信用管理系統(tǒng)，科學(xué)記錄、管理和評價承擔(dān)單位信用信息，據(jù)此作為評價研發(fā)基礎(chǔ)的重要指標(biāo)。信用優(yōu)良的承擔(dān)單位，優(yōu)先考慮參與國家科技計劃和國家創(chuàng)新基地建設(shè)。同時，對于拒不履行項目(課題)任務(wù)書中的約定責(zé)任造成一定損失以及違規(guī)操作甚至存在科研不端行為的項目(課題)承擔(dān)單位，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重采取通報批評、停止撥款、撤銷項目(課題)直到取消其1-3年項目申報資格的處罰措施。
推行了“法人責(zé)任制”后，承擔(dān)單位在經(jīng)費方面的主要責(zé)任是要加強對經(jīng)費使用的管理監(jiān)督與支撐服務(wù)。首先，按照有關(guān)國家科技計劃經(jīng)費管理辦法要求，建立健全承擔(dān)單位內(nèi)部經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機制，認(rèn)真行使經(jīng)費管理、審核和監(jiān)督權(quán)，對本單位使用、外撥項目(課題)經(jīng)費情況實行有效監(jiān)督。其次是加強間接費使用管理，按照項目(課題)預(yù)算中核定的金額，與合作單位共同安排好間接費用支出。間接費用中的績效支出要充分尊重課題負(fù)責(zé)人的意見，注重發(fā)揮對一線科研人員的激勵作用。另外，承擔(dān)單位要為科研人員提供有關(guān)經(jīng)費使用必要的政策咨詢。(中國科技網(wǎng))
